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根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定和《教育部財(cái)政部關(guān)于全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育教科書(shū)免費(fèi)提供和做好部分教科書(shū)循環(huán)使用工作的意見(jiàn)》(教基[*]23號(hào))精神,經(jīng)請(qǐng)示省政府同意,現(xiàn)就我省全面實(shí)施義務(wù)教育教科書(shū)免費(fèi)提供問(wèn)題提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、從*年春季學(xué)期起,對(duì)全省義務(wù)教育階段學(xué)生(包括民辦義務(wù)教育階段學(xué)生)全部免費(fèi)提供教科書(shū),并適當(dāng)提高教科書(shū)的生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。從*年秋季新學(xué)年起,免費(fèi)提供的教科書(shū)全部采用彩色版教材。
二、*年春季學(xué)期,省確定的地方課程教材對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行免費(fèi)提供;各地自行確定的地方課程教材,由同級(jí)政府安排資金,免費(fèi)提供給本地義務(wù)教育階段學(xué)生使用。從*年秋季新學(xué)年開(kāi)始,地方課程教材要嚴(yán)格控制數(shù)量,并須經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定。選定地方課程教材需由同級(jí)教育部門(mén)商財(cái)政部門(mén)報(bào)同級(jí)政府審定,并由同級(jí)政府安排資金,免費(fèi)提供給學(xué)生使用。根據(jù)全省地方課程教學(xué)的需要,*年秋季新學(xué)年省里將統(tǒng)一編制一冊(cè)綜合性的地方課程教材,免費(fèi)提供給全省義務(wù)教育階段的學(xué)生使用。
對(duì)全省義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)和地方課程教材后,嚴(yán)禁向義務(wù)教育階段學(xué)生收取任何教科書(shū)費(fèi)用,嚴(yán)禁組織向?qū)W生統(tǒng)一收費(fèi)征訂各種教輔材料。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校不得再以任何名目向?qū)W生收取涉及教材的一切費(fèi)用。
三、免費(fèi)教科書(shū)的采購(gòu)工作按照《教育部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<免費(fèi)教科書(shū)政府采購(gòu)工作暫行辦法>的通知》(教財(cái)[*]6號(hào))規(guī)定,由省教育廳、省財(cái)政廳共同組織進(jìn)行。省統(tǒng)一編寫(xiě)的地方課程教材采購(gòu)工作比照上述規(guī)定執(zhí)行。小學(xué)國(guó)家課程教科書(shū)為品德與生活、品德與社會(huì)、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、科學(xué)、藝術(shù)(或選擇音樂(lè)、美術(shù))、信息技術(shù)等科目;初中為思想品德、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、科學(xué)(或選擇生物、物理、化學(xué))、歷史與社會(huì)(或選擇歷史、地理)、藝術(shù)(或選擇音樂(lè)、美術(shù))、體育與健康、信息技術(shù)等科目。地方教育、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)本地確定的地方課程教材。
省集中采購(gòu)教科書(shū)是在各設(shè)區(qū)市教育部門(mén)選用教科書(shū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,并可根據(jù)實(shí)際情況做適當(dāng)調(diào)整。各地選用教科書(shū)要綜合考慮供貨質(zhì)量、適用性、價(jià)格等因素。在保證教科書(shū)采購(gòu)質(zhì)量、品種和采購(gòu)經(jīng)費(fèi)允許的前提下,省教育廳、省財(cái)政廳將把與國(guó)家課程教科書(shū)相關(guān)的輔助學(xué)習(xí)資源(如文字作業(yè)本、地理圖冊(cè)、外語(yǔ)磁帶等)一并納入采購(gòu)范疇,免費(fèi)提供給學(xué)生使用,今后不再由學(xué)校統(tǒng)一組織學(xué)生收費(fèi)征訂上述輔助學(xué)習(xí)資源。
四、政府采購(gòu)的免費(fèi)教科書(shū)圖書(shū)質(zhì)量除必須符合《中華人民共和國(guó)質(zhì)量法》和《圖書(shū)質(zhì)量管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)滿(mǎn)足部分教科書(shū)循環(huán)使用對(duì)教科書(shū)印制、裝幀質(zhì)量的特殊要求。教材出版單位要承諾教材的印刷質(zhì)量符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并出具書(shū)刊印刷檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的相關(guān)證明材料。教材發(fā)行單位在驗(yàn)收教材時(shí)要核驗(yàn)出版單位提供的印刷質(zhì)量合格的證明文件。省教育廳、省財(cái)政廳、省新聞出版局將加大工作力度,監(jiān)督檢查教材出版、印刷、發(fā)行單位履行相關(guān)義務(wù)的情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令其整改。
五、從*年春季學(xué)期開(kāi)始,建立部分國(guó)家課程教科書(shū)的循環(huán)使用制度。財(cái)政于*年配齊循環(huán)使用的教科書(shū),并從*年春季學(xué)期起實(shí)行循環(huán)使用。納入循環(huán)使用的教科書(shū)包括:小學(xué)《科學(xué)》,《音樂(lè)》、《美術(shù)》(或《藝術(shù)》),《信息技術(shù)》;初中《音樂(lè)》、《美術(shù)》(或《藝術(shù)》),《體育與健康》,《信息技術(shù)》。為保證循環(huán)使用教科書(shū)的質(zhì)量和教科書(shū)循環(huán)使用工作的順利進(jìn)行,財(cái)政每年將按照上述循環(huán)使用的國(guó)家課程教科書(shū)款的一定比例安排資金,用于循環(huán)使用教科書(shū)的補(bǔ)充、更新。教科書(shū)循環(huán)使用的管理辦法和實(shí)施細(xì)則由省教育廳另行制定。
六、各地要通過(guò)多種渠道和形式,向?qū)W生、家長(zhǎng)、教師和社會(huì)廣泛宣傳義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)的重大意義,使這項(xiàng)惠民政策家喻戶(hù)曉,深入人心。
七、各級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)要定期組織對(duì)免費(fèi)教科書(shū)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。各級(jí)教育監(jiān)察、督導(dǎo)部門(mén)和學(xué)校要建立有效的監(jiān)督、監(jiān)察工作機(jī)制,對(duì)免費(fèi)提供教科書(shū)中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。