前言：本站為你精心整理了教育局建設意見二范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

本局各股室：

為進一步改進機關作風，提高辦事效率，增強管理質效，現根據市、縣的工作要求和部署，結合我局實際情況，特制定我局進一步完善各項制度加強機關效能建設的實施意見。

一、強化思想認識，明確目標要求

加強機關效能建設是深入貫徹“三個代表”重要思想和《中共泉州市委關于進一步加強機關效能建設的意見》精神、圍繞實現德化要走在全省山區縣發展前列戰略目標的客觀要求，要以“建設一流作風，創造一流環境，創造一流業績”為目標，以“創建服務型機關，爭做務實型干部”為載體，以“團結和諧、務實創新、廉潔高效”為主題，外樹形象，內強素質，推進教育局機關管理的科學化、規范化進程，確?？h委、縣政府的各項決策和部署順利實施，為我縣教育事業的健康發展作出新貢獻。

主要目標：

——建設和諧機關。教育局機關全體干部職工要圍繞全縣教育工作大局，團結一致，形成合力，創造一個和諧共進，奮發向上的良好工作氛圍，使教育局機關成為一個團結和諧的戰斗集體。

——建設文明機關。禮貌待人，文明服務，優化環境，把教育局建設成為精神文明建設的窗口。

——建設高效機關。圍繞全縣教育工作大局，不斷提高工作效率，克服不作為，防止亂作為，使全局工作達到“統籌協調，分工合作，程序規范，高效運轉，成效顯著”的標準。

——建設廉潔機關。加強黨風廉政建設，規范從政行為，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，健全機制，以制度管人，全體機關干部職工“清清白白做事，認認真真做人”，形成風正氣順的良好局面，樹立廉潔從政的機關形象。

——建設創新型機關。增強工作的預見性和創新性，善于總結提高，善于改革創新，打破舊的條條框框，富有創造性地開展工作，不斷開創我縣教育工作新局面。

——建設服務型機關。面向基層，深入一線，轉變作風，依法行政，實實在在為基層學校辦實事辦好事，全心全意為群眾服務。

——建設節約型機關。發揚艱苦奮斗的優良作風，厲行節約，反對鋪張浪費，勤儉辦一切事業，使各種資源要素發揮最大效益。

二、制定工作規則，認真履行職責

（一）教育局機關工作職責

1、認真貫徹執行黨的路線、方針、政策；認真貫徹執行縣委、縣政府的決議、決定、批示和部署。對全縣的有關教育問題進行研究，并作出相應決定。

2、制定全縣教育的發展戰略，年度計劃和長遠規劃，并全力組織實施。

3、向縣委、縣政府請示和報告工作，向市教育局請示和匯報有關工作。

4、局黨支部要抓好黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和社會主義精神文明建設。

5、局機關實行局長負責制，主持局機關的全面工作。實行逐級抓落實責任制度，各分管領導按分管范圍向主要領導負責，各股室負責人向分管領導負責，實行責任連帶，同獎同罰，各分管領導要切實對其分管范圍負起責任，抓好各分管股室工作的落實。

（二）組織原則和紀律制度

1、實行集體領導制度。局領導成員個人無權決定應由集體決定的重大問題，無權改變各類會議的集體決定。

2、局領導成員個人對分工負責的工作，應按照縣委、縣政府的統一部署及本局工作要求，認真地組織實施。具體分工為：陳國城局長：負責教育局全面工作，主管黨支部、人秘股、計財股、督導室工作；蘇鋼星副局長：分管中教股、招生辦及素質教育督導評估工作；李大權副局長：分管初教股、教育工會、電大工作站及雙高普九工作；郭昌筑組長：分管紀檢監察，平安校園及學校安全工作。許建國副主任科員：分管德育工作,協助蘇鋼星副局長分管中教股、招生辦工作。領導成員可以召集有關股室負責人開會，討論分管工作的有關問題，如有重要問題需要提交局務會討論決定的，分管的領導成員應事先提出準備意見。

3、領導成員必須執行局務會的決定，如有不同意見或在工作中發現新情況，可在局務會內部提出討論，在沒有重新作出決定前，不得有任何與局務會不一致或相違背的言行。

4、局領導成員必須做嚴守紀律的表率，保守秘密，自覺維護局領導的核心領導權威。局務會的會議內容，除決定可在局干部職工范圍傳達、公開發表或工作需要交辦外，與會人員均須按規定嚴守秘密，不得向會外任何人泄漏。

5、局領導成員必須帶頭開展談心活動，相互間多溝通、多提醒、多幫助，自覺維護領導班子的團結統一。

6、局機關應嚴格執行有關財經紀律，加強財務管理，規范使用資金，嚴格控制開支，實行局長一支筆審批制度。除日常正常開支外，重大財政支出，應提交局務會研究決定。

7、嚴格落實黨風廉政建設責任制。局全體工作人員都要認真對照黨風廉政建設的相關規定，抓好廉政建設各項工作的落實，在人事調整、工程建設、職稱評聘、招生、財務及其它業務工作中嚴格按照原則辦事，局領導要帶頭以身作則，局全體干部要認真履行廉政準則。

（三）局班子成員與股室負責人素質要求

1、具有較強的綜合素質。養成良好的個人品德和職業道德，不斷提高素質，提升水平，認真學習各種理論知識和業務技能，不斷解放思想，提高自身能力和水平。反應靈敏，辦事高效，狠抓落實。

2、具有超前思維能力和開拓創新能力。落實每項工作事前都要做好認真的準備，要敢于破除舊的條條框框，力求創新突破。

3、具有統籌協調能力。各項工作開展過程中要注意做好協調，統籌人、財、物各種資源要素，做到嚴密細致，不出毗漏，減少差錯率。

4、具有選人用人能力。知人善任，形成合力。要敢于負責，科學決策，充分調動分管人員的工作積極性，合理分工，合理安排。

5、具有較強的工作能力。提高效率，突出成效。嚴禁辦事拖拉，推諉扯皮，立說立行，一貫到底，力爭良好效果。

6、具有勤政廉潔的作風。勤政廉潔，作風樸實?？朔问街髁x、官僚主義，謙虛謹慎，以虔誠服務者的姿態，為基層辦實事、辦好事，不張揚，低調平實，不吃拿卡要，不刁難群眾，勤奮工作，廉潔自律。

三、改進工作作風，開展便民服務

1、首問責任制

服務對象到單位辦事，詢問到單位的第一個工作人員即為首問責任人。首問責任人的職責：只要服務對象詢問與本單位的業務工作有關的事項，都必須有問必答。是自己職責（權）范圍內的事，能辦的事要馬上辦理，不能馬上辦理的要耐心做好解釋工作；不是自己職責（權）范圍的事，要主動幫助經辦人或幫助引路、指路。首問責任人必須做到對服務對象熱情接待、耐心聽講、用語文明，做到“請坐、倒茶、辦事、送行”。

2、崗位責任制

各股室應制定本股室的工作職責并上墻。各股室應按股室工作任務對股室每個人員進行科學分工，避免股室人員工作任務輕重不均現象。各股室每月每周要制定工作要點，每季度要有工作小結，年底要有工作總結。每個干部應熟悉本崗位業務工作，明確自己的工作性質、范圍和職責要求、工作程序及辦事原則。做到各盡其責，通力合作。局機關效能考評小組要定期考評，獎優罰懶。

3、一次性告知制

各單位工作人員對前來辦事的服務對象，要一次性告知所辦事情需要的材料、辦理的程序、辦結的時限。對需要審批的事項，對所需要提供的有關材料，要印成服務指南或行政審核審批事項，一次性告知服務對象。各股室對服務對象要求辦理的事項，由于法律法規明確規定不能辦理的，要一次性告知服務對象不能辦理的原因和法規、文件依據。

4、限時辦結制

各股室對外提供服務的事項，都要制定辦理的時限要求，并報有關部門核準后上墻公布。工作人員和各級審批人員要在規定時限內辦結，如超時限未辦結的，服務對象可視為辦事機關同意。造成不良后果者，由辦事股室工作人員負責。

5、否定報備制度

否定報備制度是指服務對象要求具有行政審核審批權的單位，審核審批某事項，被經辦人員或經辦單位按權限予以否定，需要向分管領導、效能辦和上級主管部門報備的制度。否定報備的內容為：①經辦部門的名稱、經辦人員姓名、單位及職務；②被否定的基本情況及原因；③服務對象的單位、姓名、地址及聯系電話等。具有行政審核審批權的股室要制訂否定報備表格。否定報備表格由經辦人員在作出否定后及時填寫。否定報備表格一式二份，一分由經辦股室存檔，一份報分管領導或上級主管部門。

6、辦事回執制

①對服務對象要求辦理的事項，經審查符合辦理條件而予受理的（除了當場辦結的外），或者由于法律法規政策明確規定不能辦理的，應當分別出具書面的“受理回執單”或者“不受理回執單”給服務對象。②受理回執單的內容應包括：受理編號、受理時間、受理事項、辦理期限、承辦人員、查詢方式和投訴電話等內容。不受理回執單的內容應包括：申辦時間、申辦事項、不受理的原因及依據、經辦人員等內容。

7、重大事項報告制度

各股室凡涉及重大事項需及時如實向分管領導報告，再由分管領導向局主要領導報告，遇情況緊急或分管領導不在，可直接向局主要領導報告。

（1）涉及全局性的工作計劃、總結、改革方案、人事工作的重要決定以及會議的召開，相關股室要按程序報告。

（2）凡是用局的名義上報下發的文件、批復等,都要經過局主要領導的同意和批準。

（3）一切涉及校園安全的重大安全責任事故、衛生事故及時報告。

（4）其他需要報告和本股室認為需報告的重大事項及時報告。

8、下基層調研制度

局領導每個月要抽出一周的時間下基層調研，現場辦公解決問題。每年年底結合各項分管工作寫出一份對工作有指導意義的調研文章。局機關人員下基層著重于解決基層問題，進行工作指導，帶去關心與問候，要輕車簡從，粗茶淡飯，不得對基層頤指氣使，擺架子，堅決克服官僚主義、形式主義作風。不得向基層學校亂開口，提出一些違反原則的要求，不得無理對基層學校來機關辦事進行刁難拖延?；鶎訉W校如有反映這方面情況，一經查實，先進行誡免談話，并進行效能告誡。

9、信訪接待制度

基層教師、學生、群眾來訪要認真接待，來信要認真對待，對所反映的問題先登記備案，然后派員調查，提出處理方案，一般在10天內解決或予以答復。

10、決策聽證、咨詢與民主評議制度

（1）推行重大教育政策措施公開預告、質詢和論證聽證等制度。出臺教育重大政策措施前,要聽取多方意見,征求社會各界的建議，增加透明度。通過發征求意見表，電子郵件，召開聽證會，征求意見會，定點定時按受群眾咨詢等形式，使教育政策更符合客觀實際。

（2）開展民主評議制度。每年至少一次開展基層學校校長、教師代表評議局機關活動，以問卷調查、聽證質詢、座談等形式，聽取學校、教師、群眾對教育局領導班子成員及股室負責人在工作作風和為民服務方面的的評價，有針對性地查找機關作風方面存在的不足與問題。教育局要督促學校建立健全民主評議干部的制度。

（3）充分發揮民意的作用。引導干部把對上負責和對下負責有機結合起來，全面提高部門和行業的服務質量。民主評議結果要作為干部使用和獎懲的重要依據之一。對在民主評議中列后最一名的要幫助其分析原因，確系工作不盡職的實行誡勉談話，連續兩年列最后一名的經組織考察認定后給予免去現職或調整工作崗位，并給予扣發當年部分獎金。

11、督查反饋制度

督查工作由分管領導和人秘股負責，堅持“督查促落實，反饋促整改”原則，隨時隨機對股室執行工作情況及上級或領導交辦任務完成情況進行督查。

（1）局領導交辦的事項,要立即辦理,一般事項要在三天內報告處理結果,較復雜的事項要在一周內報告處理結果或者匯報辦理進展情況。

（2）督查工作情況要及時反饋給主要領導，并建立督查記錄、檔案，對被督查到沒有及如期按質完成任務又缺乏正當理由者給予嚴肅批評教育，一個月內連續二次被督查沒能完成者進行效能告誡，直接與績效考評結果掛鉤。

四、優化服務環境，努力提高服務質量和工作效率

1、優化辦公環境

室內整潔美觀，桌面整齊有序，門窗潔凈明亮，地面干凈清潔，地上無紙屑，無煙頭，無痰跡，無污水，無瓜皮果殼，無亂堆放，無灰塵，做到有條不紊，整整齊齊。

2、優化學習環境

繼續堅持“五學”，即學習政治理論、學習業務知識、學習計算機、學習法律、學習相關的專題性內容。強化課題研究意識，每股室每年至少要有一個可行性的調研課題，50周歲以下的干部每年必須有一篇調研文章，做到學有所得，學有所獲，學以致用。

3、優化服務環境

全面實行全程辦事制，形成順暢、便捷、高效的辦事機制，做到辦事手續從簡，程序從快，質量從優，接待群眾做到“四個一”服務，即一張笑臉相迎，一把椅子請坐，一杯清茶解渴，一個滿意答復，杜絕“門難進，臉難看，事難辦”和吃拿卡要現象，認真對待群眾投訴，及時、公正地予以處理。

4、提高文明程度

文明辦事，文明用語，待人熱情周到，舉止大方得體，穿戴整潔，言談儒雅，不穿奇裝異服，不用污言穢語。知書明禮，誠實守信，加強自身修養，提高自身素質。

5、提高辦公效率

①能較好地掌握計算機技術，熟練運用計算機操作手段，提高辦公效能。②股室間及股室內人員之間要營造對有關事情互相磋商、交流、研討的氛圍，加強合作與協調。③講究效率，提倡“三辦”精神，即由我來辦，馬上就辦，一定辦好。④做到“四個嚴禁”，即：嚴禁有令不行、嚴禁辦事拖拉、嚴禁吃拿卡要、嚴禁態度刁蠻；實現“四個不讓”，即：不讓縣委、縣政府安排的工作在自己手里延誤、不讓辦理的事項在自己手里積壓、不讓來辦事的同志在自己這里受到冷落、不讓單位的形象在自己這里受到損害，樹立勤政為民的良好形象。⑤認真、及時承辦縣委、縣政府交給的各項工作任務，努力解決好人民群眾關注的熱點難點問題，保質保量完成領導布置的各項任務。

五、推行政務公開，提高工作透明度

繼續抓好教育行風建設，推行政務公開制度，促進廉政建設。局機關政務公開工作在局領導直接領導下由執法監察股具體組織實施，各股室配合。凡重大事項和關系群眾切身利益的事項都要及時在德化教育信息網和政務公開欄公布，接受群眾監督。要把群眾關心、社會關注的干部任用、教師調動、職稱評聘、招生錄取等比較敏感的問題和環節，作為政務公開的重點來抓；具有審批職能的股室要公示審批事項的政策法規依據、審批程序、審批時限、辦事要求和審批結果。政務公開欄目設計要做到規范美觀，公開內容符合要求，資料歸檔規范有序。政務公開制度必須以依法行事、按章辦事、接受監督為原則，做到實事求是、公開透明、便于操作、便于監督。

六、堅持依法行政，建立健全機關效能監督機制

1、知法用法，依法行政

認真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，進一步全面學習有關法律和行政法規，增強法制觀念，局人員要認真學習和熟悉教育法律法規和其他機關法律法規知識，嚴格依照法定形式和程序管理職責事務。

2、嚴密工作程序

出臺重大政策、措施和重要工作方案要做到依法有據，廣泛征求意見，反復醞釀，科學論證，集體研究決定。

3、認真受理群眾有關效能問題的投訴

加大自辦件的力度，進一步提高效能投訴件辦理的質量。堅決制止和糾正搞“上有政策，下有對策”，文明執法，使整個機關管理體系有序、有效運作。

4、效能約談制度

機關干部違反首問責任制、一次性告知制度、限時辦結制度、辦事回執等制度的，第一次由分管領導進行效能約談和誡免談話，糾正存在問題。對機關作風不扎實、工作不落實、效率低下、推諉扯皮、辦事不公正的給予嚴肅批評教育、效能告誡并調整工作，凡是所轄股室人員一年內2人次以上受到告誡處理的，要一并對股長進行告誡。

5、責任追究制

機關工作人員要自覺轉變工作作風，認真履行工作職責，樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，主動、熱情、真誠地服務基層學校、教師、群眾。從現在起，機關工作人員在履行工作職責中，因違反效能建設等有關規定，被服務對象投訴到縣以上效能部門，經調查屬實的，當年度第一次投訴，情節較輕微的，給予誡勉談話；情節較重的給予效能告誡。第二次被投訴的給予效能告誡，并調整崗位。第三次被投訴的給予效能告誡，同時待崗學習并扣發年終一次性獎金。待崗期間必須按機關正常上下班時間到單位學習相關法律、法規、規章、崗位職責、工作紀律、工作制度和機關建設的文件、規定等，認真檢討存在問題。待崗期限為30天，待崗期滿后，經單位組織考評后，視其表現情況再給予決定重新安排工作崗位。

誡勉談話、扣發獎金、調整崗位和待崗學習由本單位或上級相關部門按權限組織實施。效能告誡由縣效能辦按照機關工作人員管理權限直接實施或責成本單位組織實施。

機關工作人員有下列行為之一的，應給予效能告誡：

1、不認真執行黨委、政府的決策部署和單位決定的；

2、因決策失誤，貽誤工作，情節輕微的；

3、工作敷衍塞責，推諉扯皮的；

4、工作效率低下，未能在規定的工作時限內辦理有關事項或作出明確答復的；

5、不遵守機關工作制度，經主管領導批評教育仍不改正的；

6、工作作風粗暴，服務態度生硬的；

7、其它需要給予效能告誡的。

各股室建立和落實效能建設工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。各股室及其工作人員如由于工作不力，造成重大工作失誤或出現違法違紀現象，對股室負責人實行責任追究。

有下列情形之一的，對股室負責人進行效能告誡：

1、本股室績效評估連續兩年被評為差的；

2、對上級機關效能投訴中心轉辦的投訴件，不認真查辦，故意拖延、隱瞞、不處理的；

3、本股室當年度有2人（次）以上被縣效能部門直接或責成效能告誡的。

機關工作人員一年內被效能告誡一次的，當年年度考核不能評為優秀等次；一年內被效能告誡二次的，當年年度考核不能評為稱職及以上等次；一年內被效能告誡三次的，當年年度考核核定為不稱職。

6、設立效能投訴中心

投訴中心設在人秘股和執法監察股，投訴中心要加強明查暗訪，強化對各股室執行制度、服務效能、政務公開等方面的檢查，推動工作落實。執法監察股要對外公開投訴電話號碼，負責接待來電、來信、來訪，并將有關情況記錄在案，并視情上報局領導，或直接督促有關股室按規定進行處理。

7、自覺接受各界監督

繼續聘請人大代表、政協委員和派人士擔任教育系統行風監督員。聘請離退休老同志、人大代表、政協委員、派等人士作為行政效能監督員，在效能建設中進一步落實民主監督和社會監督。

七、落實制度建設，嚴格機關管理

開展效能建設首先要抓制度建設，各股室要認真制定工作職責，并貫徹落實各項規章制度，確保教育局機關高效有序運轉。（附：局機關各項制度）

1、理論與政治學習制度

(1)局務會成員及各股室負責人每月集中學習1—2次。

(2)局全體干部每月參加政治學習2次，認真做好學習筆記，每年撰寫2篇以上心得體會文章。

2、出勤考勤制度

（1）指紋考勤。自覺遵守工作紀律，佩卡上崗，按時上下班，自覺、如實地刷卡。無擅自離崗、上下班遲到、早退現象。

（2）嚴格請（銷）假制度。股室人員有病、有事必須按規定程序與權限提前請假（1天以內由股長審批，1天以上由股長審核簽字后報局長審批；股室負責人1天以內向分管領導請假，1天以上向局長請假），并做好辦理事項的移交或交代工作，事后要銷假。月底及時將考勤表送股室負責人或分管領導審核鑒字后交人秘股匯總，請事（?。┘俚男韪綍嬲埣倥鷨危俚男韪较嚓P文件通知；各股室人員有事請假或外出要嚴格在工作人員去向示意圖上標明，以便監督檢查。

（3）出勤情況通報制度。人秘股負責于下月初統計上月機關干部考勤情況并予以通報。對無正當理由遲到、早退或未簽到、未簽退累計5次以上（包括5次）；曠工半天或請事（病）假1天及以上，扣發當月滿勤獎。對連續被扣發滿勤獎2次以上者，給予嚴肅批評教育。

3、會議制度及其議事規則

（1）局務會議。一般每周召開一次，由局長召集并主持，由局務會組成人員參加，并視議題指定有關部門負責人列席。議題由主要領導確定，主要是醞釀研究全局的重大問題，包括人事工作中的重大事項,各中小學校園基本建設、重大工程改造建設，學校辦學條件改善、辦學投入情況等。交流通報各自工作情況及需共同研究的事項，部署近階段教育工作重點，協調有關決定事項的組織實施工作。

（2）各股室負責人會議。一般一個月召開一次，定在每個月月初。主要議題是向各股室布置主要工作，各股室向局領導匯報上階段主要工作，提出下階段工作思路，并向局領導提出工作意見和建議。各股室應在會前擬好會議發言提綱。

（3）局機關干部職工全體會議。由局主要領導或委派副局長召集并主持。主要是政治學習、業務培訓，傳達貫徹上級精神，部署、總結工作等。校長會議，由局長或委派副局長主持。議題由局主要領導或局務會議決定。主要是部署、總結全縣教育工作有關議題。

（4）基層單位分管領導或條線負責人會議。應有股室或部門負責人提出方案，經局分管領導同意后，報局長批準。

（5）參加縣或縣級部門及上級教育部門會議：根據要求或按會議性質指定專人參加，與會者不得遲到、早退或缺席，會后要及時傳達、貫徹會議精神。

（6）高效組織會議。會前認真做好會議材料準備、會議對象通知、用餐等各項準備工作。開會時做到會場清潔，席卡整齊，認真簽到（或點名），提早入座；會議有序高效，做到準時開始，緊扣議題，突出重點，會風優良，記錄詳盡；會后積極貫徹，做到領會精神，職責明確，措施落實，加強督查，注重實效。

（7）會議的準備程序及要求

局務會議、局機關干部職工全體會議、全縣校長會議由人秘股按局長部署負責組織。各部門需要向局務會議提交討論決定的事項，應以書面材料報分管領導，由分管領導報請局主要領導審定。教育局有關會議決定的事項，有關部門和各條線必須堅決執行，抓緊辦理；在執行中如有問題，應及時向人秘股或局長室報告。會議決定事項的貫徹落實情況，由人秘股負責督促檢查。各部門或各條線要求以教育局名義召開的大會和各部門或條線主持召開的全系統大會，原則上應提前5個工作日報局辦公室，由局辦公室根據會議數量要精簡、范圍要控制、準備要充分的原則提出審核意見，報局主要領導審批。

4、人事管理制度

（1）實行公開、透明、民主的選人用人制度。

（2）嚴格人事紀律。全縣教職工的調動，職稱評聘，新教師錄用都要根據相關政策法規制定嚴密細致的方案，然后嚴格按照方案實行，禁止選人用人上的不正之風。

5、財務管理制度

（1）嚴格財務管理制度。按照勤儉、節約、遵守財經紀律的原則，嚴格控制各種開支，反對鋪張浪費。計財股要在年初制定下一年度的財務開支預算，提出預算方案，年底對本年度開支進行回顧總結，并對開支情況進行跟蹤督促，定期進行內部審計。

（2）財務人員要嚴格按照財經制度辦事。對每一張發票都要做認真細致的審核、把關，及時對開支情況進行跟蹤督促、驗證，對違規開支及時予以糾正。

（3）凡采購物品，需先填報物品采購計劃表，經領導審批后，由專人采購。

（4）發票報銷需由經辦人簽名，驗收人證明，領導簽批方可報銷。

（5）差旅費報銷需注明出差事由，嚴格按財政部門規定標準，經部門負責人證明，領導簽批方可報銷。

（6）嚴禁濫發各種獎金、補貼，除重大節日值班、重要工作加班加點外，一般不發補貼。值班加班名單送局主要領導批準。

6、財產登記保管制度

對每一次采購的物品，人秘股、計財股要進行認真登記造冊并入庫管理，要對財產損毀和移交情況進行登記。

7、接待制度

（1）教育局接待、招待實行報批制度，各股室需接待客人就餐應書面報人秘股再送局主要領導審批，遇領導外出或其它原因來不及事先報批的，應先口頭或電話告知并獲準，并于次日及時補辦書面報審手續。重大接待活動應事先制訂接待工作方案。

（2）接待工作要堅持熱情、適度的原則?？刂平哟幠?、次數，控制接待標準。接待工作一般由對口股室負責，各股室接到上級領導機關來我局檢查指導，以及其他兄弟單位來我局聯系工作的接待通知后，應立即報告分管領導，并根據分管領導的意見，提出書面接待計劃，涉及到用車、就餐、住宿等后勤工作，報人秘股再送局主要領導審批后，再行安排。

（3）實行接待費報銷附報批單制度。各有關股室接待、招待等費用由經辦人按次如實填寫報銷單據匯總單，并附上接待審批單后統一交人秘股送局長審鑒。

8、車輛管理制度

（1）局小汽車原則上只承擔局領導的公務用車，由人秘股負責管理和調派，股室人員特殊公務需用車、局副職領導非工作日需用車的均應報人秘股并經局主要領導同意。隨車外出優先考慮本局人員，其他人員應經用車領導同意。

（2）駕駛員應樹立服務觀念，以安全、及時、圓滿為工作標準，服從辦公室負責人統一領導，嚴格遵守交通法規，掌握車輛性能，愛護車輛。未經批準不得私自用車，外出期間不得跑私車或未經用車領導同意擅自改變行車路線?；剀嚭筌囕v一律停放在本局車庫，并保持整潔完好，以備再用。在無出車任務時，應自覺遵守本局制度，按時上下班。

（3）駕駛員應認真保養、維護車輛，需送廠維修時應經辦公室同意；更換零件和大修應先報送維修方案，并由人秘股派人到維修廠家核實后報局領導批準。每次維修都要結清帳目，開具工資、材料清單（途中維修除外）。人秘股設立維修登記卡，及時記載維修情況。

（4）局小汽車用油實行IC卡加油和耗油核算。駕駛員應根據車輛行駛路線或實際行程，及時如實呈報公里數。在出車途中，確需用現金添加油料或維修車輛的，由用車人簽署證明后，再審核報銷，若虛報公里數，騙取或變賣汽油或虛報汽車維修費等被發現的作退賠全部費用并處二倍罰數處理。

（5）小汽車除政府及有關部門外，一般不外借，若遇特殊情況確需外借，須經領導批準。

9、用電、用水、電話、電腦管理制度

（1）各使用股室應愛護水、電設施。

（2）各股室應按水、電設施的功能正確使用，人為破壞或違章使用導致損壞的，由責任人自行賠償。

（3）各股室要節約用水、用電，杜絕長明燈、長流水現象，做到人走燈滅，人走水停。

（4）單位電話主要作為聯系工作方便，各股室應保證電話上傳下達工作業務的暢通，嚴禁在辦公室撥打與工作無關的電話，工作人員打電話用語應盡量簡潔、明確，以減少通話時間，禁止長時間聊天，盡量節約電話費用，禁止撥打信息臺。

（5）單位電腦僅供機關內部職工工作、學習使用，要愛護機器設備，嚴格遵守操作規程，不得隨意更改計算機的系統配置，不得隨意刪除他人的文件資料，重要資料做到經常備份。上班時間內禁止在計算機上玩任何游戲。每次按動電腦的電源開關后應稍等30—60秒，禁止快速連續地按動電源開關，以防燒壞電腦。

10、局機關衛生及物業管理、安全保衛制度

（1）局機關衛生在人秘股的組織下各股室各負其責，共同遵守，保證機關環境的整潔有序。

（2）各層樓梯、轉臺、小花園、水溝等大院內外公共場所衛生由機關門衛及勤雜人員負責清掃。做到垃圾日產日清，無衛生死角。

（3）各股室對本辦公室內外環境衛生實行包干制，應保證門、窗、桌潔凈明亮，地面干凈清潔，無亂堆放，無灰塵。公用茶具清潔衛生。局布置大掃除時全局人員均應參加，由人秘科統一布置。

（4）大會議室、小會議室均應保持地面清潔，排列整齊。各種會議召開前，主辦股室應提前通知人秘股做好準備，會議中應保證開水供應，會議結束后，值班人員要及時清掃整理。

（5）局機關公用設施、設備發現破損需要維修或添置的，由計財股報局主要領導同意后由實施。

（6）局機關要加強安全保衛工作，門崗要堅持24小時值班制度。各股室要加強物品保管，要加強單位的人防、物防、技防工作。

11、撰寫新聞信息、調研文稿制度

(1)為鼓勵干部職工加強學習，總結經驗，提高素質，宣傳教育，鼓舞人心，特制定本制度。

（2）凡被各級報刊、簡訊、快訊等刊物發表的新聞信息、調研（科研）文章，按以下標準獎勵：在省、部級（含省級機關）以上刊物發表的，每條信息獎勵30元，每篇調研（科研）文章獎勵80元；在市級（含市直機關）刊物發表的，每條新聞信息獎勵20元，每篇調研（科研）文章獎勵50元；在縣級（含縣直機關）刊物發表的，每條新聞信息獎勵10元，每篇調研（科研）文章獎勵50元。

（3）刊用發表的篇目每年統計一次，由作者向計財股提供，年度一次性兌獎。

（4）人秘股應把宣傳信息工作作為本股室的一項重要工作。要認真向縣內外的主要刊（報）、電視臺投稿，局組織的重大活動一般要邀請記者參加。具體要求如下：《瓷城快訊》、《德化政訊》、《瓷都德化》每月確保1條，一年各不少12條，德化有線新聞每月2條，每年24條，此項工作作為人秘股年底考評的一項基本內容。

12、文件管理制度

（1）各股室要提高文件撰寫的水平，不斷提高擬文的質量。一般性的文件，當天完成，出臺重大措施的文件，一周內完成。文件要求主題突出，觀點明確，條理清楚，層次分明，文字簡煉、得體。

（2）為規范管理，高效便捷，建立較為完備的機關電子政務網絡，除請示報告性質或其它不宜公開的文件外，教育局文件的收發按公文處理辦法與流程通過網絡辦公系統進行處理。

（3）人秘股要嚴格遵循文件送批程序和規定,對上級及部門來文要及時鑒收并送局主要領導批示并及時傳承辦人閱辦；非經局主要領導鑒發，不得任何文件。

（4）各股室干部在文件起草、審批處理過程中,要迅速、及時、準確,不得無故推謗、拖拉、積壓。對上級部門及縣級相關部門的紙件文件辦理完畢應及時送交人秘股統一保管。

（5）人秘股要認真協助領導做好各類文件的收發運轉及文書檔案管理工作。

13、工作計劃制訂與撰寫工作總結制度

分為年度計劃、半年小結與年終總結。各股室要認真制訂全年工作計劃，半年小結與年終總結，教育局工作計劃與總結由人秘股負責。各股室要提前制訂每月、每周工作安排，下月工作安排于本月底、下周安排于本周四下午及時用電子信箱送人秘股匯總后送局領導審定并上網。

14、迎檢工作制度

各股室工作遇有上級部門組織對教育工作進行檢查評比，要制訂迎檢工作方案，做好迎檢的業務工作、材料準備與接待工作，創造良好的迎檢工作氛圍。

15、評優評先制度

（1）教育局對縣級及縣級以上局機關干部、學校行政人員、教師的評優、評先工作堅持“四公開”原則，即公開評選范圍、公開評選條件、公開評選指標、公開評選結果；通過規范的操作程序開展評先評優工作。

（2）局機關各股室評先評優人選除專項工作由專人負責推選參評外，屬綜合性榮譽的評先評優工作都要集體研究決定。

（3）被效能告誡或年度考核被確定為不稱職者，當年度取消評先評優資格。為進一步解決好我縣少部分困難教職工生活問題，為他們創造安心工作的心境，教育工會要摸清情況，提出方案送分管領導報局主要領導同意，定期組織向特困教職工送溫暖活動，扶危濟困。

16、扶危濟困制度

（1）關心局機關干部職工工作生活，對局機關干部職工家庭有重大困難或生病，要及時安排慰問或幫扶。

（2）按照“群眾利益無小事”的要求，關心職工群眾疾苦，定期開展送溫暖慰問活動，誠心誠意為教職工辦實事，盡心竭力為教職工解難事。

（3）為幫助我縣經濟困難的教師度過難關，促進我縣教育事業的穩定和發展，繼續按“德化縣教師扶貧濟困互助基金章程”辦好互助基金會，對特困危急教師及時資助，幫助困難教師渡過難關。

（4）對生活確實困難，又不符合教師扶貧濟困互助基金扶助的少部分困難教職工，由學校上報經教育工會核實后，經局務會同意，給予慰問及必要的資助，并竭力爭取上級和社會及慈善機構的扶持資助。

（5）教育工會要及時摸清情況，建立困難教師檔案,及時提出解決方案報局領導同意，及時研究扶危濟困問題。

17、機關文體生活制度。鼓勵干部職工在業余時間參加積極向上的文化體育活動，局每年組織一定的文化、體育活動，為干部職工創造和諧的工作環境。

18、外出考察制度。嚴格控制考察活動次數和人數，嚴格控制外出考察費用。

八、考核辦法

1、考評辦法。采取平時考查與半年、年終考查相結合方式進行。考評檔次分優秀、合格、基本合格、不合格四檔。平時考查，對照履行職責和完成工作任務情況認真填寫月績效考評表，在股長主持下開展，并按20%比例定出股室績效考評優秀等級個人。半年考查與年終考查由局統一組織，結合機關作風建設活動及干部月績效考評情況，及同事、領導和學?；鶎臃答佉庖姷冗M行綜合考評。

2、考評結果應用：考評的結果作為工作人員年度考核和評定等次的主要依據。考評被確定為“基本合格”和“不合格”等次的人員，下年度不得作為各級各類綜合表彰的推薦人選；被評為優秀的，將給予一定的物質獎勵和精神鼓勵，并與干部使用掛鉤。

九、考評的組織實施

1、成立德化縣教育局機關工作人員績效考評，具體負責考評工作的組織領導工作。

組長：陳國城

副組長：蘇鋼星李大權郭昌筑林麗芳

成員：徐剛鋒徐巖曦賴傳達甘結杉鄭光前林承聰陳克寅鄭以文王輝煌顏洛川

績效考評領導小組下設督查小組，

成員：林麗芳徐巖曦鄭光前王輝煌陳華森林伯苗

督查小組要不定期進行效能督查，推動工作落實。

2、單位主要負責人的績效考評等次，在征求本單位意見基礎上，由上一級領導確定。

附件：

1、教育局各股室職責

2、德化縣教育局人員效能建設評分表

德化縣教育局

二○○五年十二月十五日

--------------------------------------------------------------------------------

附件一：

教育局各股室職責

一、人事秘書股

1、協調機關政務、事務等工作，負責各類文件的收發運轉、文書、人事檔案管理、來信來訪處理、打印等工作。負責起草本局綜合性文件和文稿，參與調研教育政策，管理德化教育信息網，督查上級交辦的事宜。

2、負責局機關機動車輛調配管理、環境衛生等工作，督促實施機關各項管理制度。

3、負責局機關和中學、學區及縣直學校的機構編制、工資福利和人事的管理工作。負責全縣普教系統教師專業技術職務評聘管理工作。

4、指導學校內部管理體制改革。負責局機關及全縣學校退離休干部、教職工服務管理，按照管理權限做好中學、學區及縣直學校領導班子的考核、考察和提名任免工作。

5、綜合管理教育系統教師隊伍建設，指導師資的培養、在職教師和教育行政管理干部的進修培訓、師范類畢業生上崗前培訓，做好新教師的業務培訓、轉正管理。

6、制訂“十一五”教育人才工程規劃并組織實施。

二、計劃財務股

1、負責擬訂全縣教育事業發展中、長期規劃與年度計劃，負責年度教育事業、財務、基建統計。

2、負責安排、管理教育事業費、專項經費及多渠道籌措的教育經費，做好農村教育事業費附加、城市教育費附加的管理和使用，編制教育經費預決算。負責組織、指導、管理教育系統的財務會計工作，實行會計委派制。檢查、監督所屬學校財務收支、各項財產物資的保管使用及執行國家財經法律法規的情況；會同有關部門制定學校收費標準，檢查、督促學校的收費工作。負責局機關財務、財產、物資管理工作。

3、檢查、督促、指導教育系統的校舍建設、校園規劃，負責本局機關基建、綠化美化工作。

4、負責審定校辦產業、教育技術裝備發展規劃與年度計劃，爭取校辦產業優惠政策，指導、扶持、發展各類校辦產業，指導、督促、檢查學校實驗室建設、配備、管理、使用，開展電化教育、信息化教育，管理中、小學學生統一著裝工作。組織培訓校辦企業、實驗室、電教室、圖書室管理人員，協助評聘相關專業技術人員職稱工作，具體指導教育系統裝備管理事業機構開展工作。

5、負責加強對全縣教育系統財務人員的管理和業務指導。

6、制訂“雙高普九”“十一五”學校裝備、工程建設、教育投入專項規劃并組織實施。

三、中等教育股

1、檢查、督促、指導全縣普通中學、職業技術學校貫徹國家有關教育的方針、法律法規，執行上級有關發展普通中學教育的指示、決定。

2、負責擬訂普通中學、職業技術學校教育事業發展規劃與年度計劃，指導、督促做好初中、普通高中、職業中專招生工作。

3、負責指導、推動鄉鎮實施初級中等義務教育工作。配合有關股室，指導教育教學管理與改革，指導、督促普通中學加強體育、衛生保健和音樂、美術教育工作，指導開展國防教育，協助有關股室組織全縣性的學科和技能競賽活動。負責全縣普通中學學籍管理。負責學籍管理工作和各類職業技術學校畢業生就業的宣傳，指導工作。配合有關股室加強職業技術學校師資隊伍建設，協助推行職業證書制度。

4、負責擬訂成人教育事業發展規劃與年度計劃，統籌協調、指導發展各級各類成人教育學校，協調管理成人中專學校，指導建立農村三級辦學網絡，加強鄉鎮文化技術學校建設，協調、指導開展農民文化技術培訓、老年教育工作。

5、制訂“十一五”初中教育、高中教育、職業教育專項規劃，“雙高普九”布局調整工作規劃并組織實施。

6、配合進修學校做好課改工作專項規劃并組織實施。

四、初等教育股

1、檢查、督促、指導全縣公民辦小學、幼兒園貫徹國家有關教育的方針、政策、法律法規，執行上級有關發展初等、幼兒教育的指示、決定。

2、負責擬訂初等教育、幼兒教育、特殊教育發展與年度計劃，指導、督促鄉鎮做好小學和幼兒園的招生工作。

3、負責指導、推動鄉鎮實施初等義務教育，發展特殊教育。配合有關股室加強小學師資隊伍建設。指導、督促小學實施《小學管理規程》，加強學校內部管理，提高學校管理水平；指導教育教學管理與改革，組織指導示范學校評估活動；指導、督促開展體育、衛生保健和藝術教育工作，組織全縣性小學學科和技能競賽活動。

4、指導部門、行業、企事業、農村集體經濟組織和社會力量創辦幼兒園，加強幼兒園常規管理，組織省級標準幼兒園、優質園評估工作。

5、監督、指導、管理社會力量辦學。

6、制訂“雙高普九”“十一五”學前教育、小學教育、特殊教育、布局調整專項規劃并組織實施。

7、配合進修學校做好課改工作專項規劃并組織實施。

五、督導室

1、認真做好教育督導工作，制定教育督導工作計劃和評估標準的督促檢查。

2、做好對鄉鎮人民政府、各中心小校及中學、幼兒園執行教育法規情況、教育經費投入及管理和使用情況的督促檢查。

3、做好學校辦學方向、辦學條件、學校管理、師資隊伍建設、教師待遇的評估、指導工作。

4、做好學校執行招生計劃、教學計劃、教學大綱、教育教學質量、學校財務管理、學校收費等工作的檢查、評估工作。

5、總結教育督導工作經驗，組織教育督導科學研究及實施督導評估等工作。

6、向同級和上級人民政府及其教育行政部門報告教育督導工作情況，提出建議。

六、執法監察股

負責教育系統法律普法宣傳，組織教育執法檢查，辦理或協調辦理教育違法一般性案件有關事宜，協助有關部門查處教育違法案件。

負責指導、督促、檢查各級各類學校的校園治安綜合治理和創建安全學校工作，維護學校校園治安和師生人身財產安全，協助公安部門健全和完善學校保衛工作體系和查處與教育有關的各類治安、刑事案件。

負責縣未成年人保護委員會辦公室日常工作。

負責處理紀檢方面的來信來訪，指導監察信訪工作，組織開展教育系統的監察工作。對招生、畢業生分配、教師職稱評聘等進行監察。

負責對全縣中、小學財務進行審計，加強檢查、督促、指導中小學管理好財務。負責中小學校長的離任和經濟責任審計。

做好本單位政務公開工作并指導下屬單位做好校務公開工作。

負責對本部門和下屬單位的財務收支及其有關經濟活動中的重大事項進行內部監督。

負責對違反財經法紀和造成損失浪費的行為提出糾正、處理的意見，對嚴重違反財經法紀和造成嚴重損失浪費的有關人員提出經濟處罰措施或移交紀檢、監察機關處理的建議。

承辦上級審計機關和本局領導交辦的其他事項。

七、招生辦公室

1、組織、管理本縣普通高校、高中、初中學校和各類中等職業學校招生考試。負責組織招生報名等各項考務工作，組織考試，加強考風考紀管理。

2、組織、管理普通高中、中等職業學校學生參加省舉辦的會考考試，負責有關考務工作，加強考場管理，負責考生考籍和會考成績管理，辦理會考合格證書。

3、組織、管理本縣考生參加國家舉辦的高等教育自學考試，負責組織報名等各項考務工作，發放單科合格證書及辦理畢業文憑。

4、組織、管理本縣成人高招考試報名考務工作。

5、制訂“十一五”招生工作規劃并組織實施。

八、德育辦公室

1、組織、指導學校開展德育工作，把德育放在素質教育的首要位置，發揮德育在素質教育中的導向、動力和保證作用。

2、積極宣傳學校德育工作。每年定期召開全縣學校德育工作會議，制定年度德育工作計劃，做好年終總結。抓好學生思想政治教育工作的落實、檢查、督促工作。

3、協助局領導抓好學校德育隊伍建設，組織好德育干部的培訓工作，協調股室做好各級“優秀班主任”和“先進德育工作者”等的推薦、評選工作。

4、抓好全縣中小學生的政治思想教育、道德品質教育、法制教育、勞動教育、心理健康教育、國防教育、環保教育等。

5、協調股室做好各級“三好學生”、“優秀學生干部”、“先進班集體”等的推薦、評選工作。

6、積極做好德育工作的調查研究工作，每年定期召開德育工作研討會或者班主任工作研討會。

7、配合有關部門抓好學校精神文明建設，積極開展各級“文明學校”、“綠色學?！?、的創建活動，協助部門搞好各級“文明學校”和“綠色學?！?、的評選工作。

8、協調建立全縣“三結合”教育網絡、配合做好校外輔導員、家長學校、軍警民共建等工作，積極開展社區的青少年教育工作。

9、制訂“十一五”德育工作規劃并組織實施。

九、教育工會

指導學校工會開好教代會。

1、協助和督促教育行政改善教職工生活條件，辦好集體福利事業。做好教職工送溫暖工程。

2、積極主動參與協調解決教育系統教職工的各種矛盾，維護教職工的合法權益。

3、配合抓好教育系統的行風評議和學校校務公開工作。

4、堅持工會的民主制度，加強工會的自身建設。

局機關黨組織機構及電大工作站按上級及縣委的有關規定履行職責。