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根據市委、市政府的統一部署，為貫徹落實黨的十六大精神，大力推進我市實施名牌戰略，提高我市企業產品的品牌形象、國際知名度和核心競爭力，優化我市產業結構，促進資源的優化配置，增強我市經濟發展后勁，推動我市經濟持續、快速、健康發展，特提出本工作意見。

一、指導思想與發展目標

名牌是指具有較高知名度和市場競爭力的商標、產品。名牌的實力和水平是企業科技水平、管理水平和核心競爭力的綜合體現，是一個國家或地區經濟實力和國際競爭力的重要標志。名牌不僅可以帶動一個企業的發展，同樣也可以帶動整個國家或地區經濟的騰飛。實施名牌戰略，對于提高我市產品質量、服務質量和企業整體素質，實現資源的合理配置，促進產品結構、產業結構和企業組織結構的優化、重組和升級，有效提高我市經濟增長的質量和效益，具有重大而深遠的意義。

（一）指導思想。

以黨的十六大精神為指導，以企業為主體，以名牌為龍頭，以市場為導向，以創新為動力，通過綜合運用經濟、法律、行政、市場等手段，培育、發展、宣傳、保護、扶持*名牌，促進產品結構、產業結構和企業組織結構優化升級，提高我市商標、產品的知名度和市場占有率，增強我市經濟的整體素質和市場競爭力，特別是提高我市產品參與國際市場競爭的能力，推動我市經濟跨越式發展。

（二）發展目標。

到*5年，以各行業龍頭企業和大企業集團為重點，鑄造一批*名牌（著名商標），并形成若干個具有一定國際競爭力的名牌產品和著名商標。中國馳名商標和中國名牌產品的數量顯著增加。

到2010年，我市形成一批在國內具有明顯市場競爭優勢的*名牌（著名商標），以及一批有國際影響力的國家重點支持和發展的名牌出口商品，并形成一批擁有國際和國家級名牌產品和馳名商標。

二、加強領導與組織協調

（一）建立聯席會議制度，加強實施名牌戰略的宏觀指導。

*市實施名牌戰略聯席會議是市政府實施名牌戰略的領導和協調機構，由市政府領導主持，聯席會議成員由市各有關部門和單位組成，市經委負責日常組織協調工作。聯席會議的主要任務是審定全市實施名牌戰略的中長期發展規劃并指導實施；部署各成員單位實施名牌戰略的各項工作；組織、協調、指導全市名牌戰略工作的實施；擬定我市實施名牌戰略和培育、發展名牌產品、著名商標的有關政策和規定；研究解決我市在實施名牌戰略工作中遇到的重大問題。各成員單位在聯席會議的統一領導和協調下，明確職責，加強分工與協作，形成合力，共同推動名牌戰略的實施。

（二）制定名牌戰略發展目標，落實組織實施工作措施。

實施名牌戰略是一個系統工程，也是一項緊迫而又長遠的工作。要著眼于全局，立足于市場，實施企業和產品發展全方位、多層面的戰略和戰術，共同推進。*市實施名牌戰略聯席會議要根據我市經濟和社會發展規劃，組織制定我市發展名牌的總體目標。各成員單位要根據各自的工作職責，制定實施名牌戰略工作計劃和戰略措施。各區、縣級市和有關部門也要從實際出發，把實施名牌戰略納入本地區、本部門的發展，積極做好推進實施名牌戰略各項任務的組織落實工作。

（三）運用各種扶持政策，推動名牌戰略實施。

聯席會議各成員單位要發揮各自的優勢，扶持和推動名牌產品企業的發展，市經委、科技局、商業局、旅游局、農業局、外經貿局等部門要把各項專項資金等資源的分配，向名牌企業傾斜。要充分利用資本市場，優先支持符合條件的大中型名牌企業，通過聯合重組、合資合作、股票上市、股權置換、債轉股等多種方式加快名牌的創建；要鼓勵企業以自有品牌出口，充分利用國家、省、市有關品牌出口的扶持和發展政策，促進企業加快開拓國際市場。要加快推進建立有效的激勵機制，設立專項獎勵基金，以市政府的名義對獲得國家、省、市名牌產品和馳（著）名商標的企業給予獎勵。

三、以企業為主體，加大引導和培育力度

（一）企業是創名牌的主體。

創名牌的基礎在企業。要立足于企業的發展和提高綜合競爭力，積極引導企業進一步增強品牌意識，充分認識創名牌的意義，把實施名牌戰略擺上議事日程，全面分析自身創名牌工作的現狀，以市場為導向，從企業的實際出發，按照“一品一策、一品一方案、一品一責任人”的原則，靈活運用品牌延伸戰略、借船出海戰略、優選集中戰略、核心技術戰略、商標戰略、資本運營戰略、OEM戰略、品牌全球化戰略等“八大戰略”，落實實施方案及責任制，進一步創新品牌，提高質量，增創優勢，以實施名牌戰略進一步加快企業發展。

（二）做好創名牌的基礎工作。

引導企業把提高技術創新能力、提高產品質量和完善企業管理作為創名牌的重要基礎工作和根本途徑。推動企業建立現代企業制度，引進現代管理思想，采用先進管理方法，建立科學、規范的管理制度和運行機制，提高企業經營管理水平和品牌經營能力；鼓勵企業積極采用科學質量管理方法，大力推行ISO9000等先進的質量管理和質量保證體系，并結合企業實際推行全面質量管理方法，建立和完善質量改進的激勵機制；建立健全科學先進的產品標準體系，積極采用國際標準，支持企業按照國際標準組織生產，研究和跨越國外技術性貿易壁壘，開拓國際市場，推進名牌產品企業的國際化進程。企業要積極采用科學的計量管理方法和先進的計量檢測手段，完善計量檢測體系。

（三）整合企業的品牌資源，提高市場競爭力。

商標在企業知識產權戰略中居于極其重要的地位，注冊商標是名牌的通行證。商標是品牌的標志和名稱。企業不僅要在國內注冊，還要在國外主要出口國家及地區進行商標注冊，同時，盡快以企業的名稱或商標在國際互聯網上注冊域名。各企業要根據實際情況，逐步實現企業名稱與商標名稱的統一，在更高的層次上整合企業的品牌資源，鞏固和強化自己的品牌，充分利用名牌的無形資產，提高市場知名度，提高市場競爭力。

四、以優質服務為支撐，創造良好的社會環境

（一）搞好行業協會的雙向服務，大力培育實施名牌戰略服務體系。

在新的形勢下行業協會要樹立全社會管理的觀念，把工作延伸到社會全行業，把實施名牌戰略作為行業協會日常工作內容，為全社會、全行業實施名牌戰略提供全方位服務，以整個行業的力量打造行業品牌，帶動一大批企業特別是中小企業發展。為此，要以做好“雙向”服務工作為重點，在企業與政府之間承擔起橋梁和紐帶作用。以專業化、市場化為原則，培育以品牌宣傳、名牌產品推介、資金融通、技術咨詢、標準制定、質量檢測、人才培訓等為主要內容的社會服務體系，大力發揮中介機構的作用，為*名牌產品的創立、發展、壯大提供多層次、多功能、多渠道的服務。

（二）充分發揮新聞媒體的作用。

市有關部門要積極組織和協調電臺、電視臺、報紙、刊物等新聞媒體，發揮宣傳和輿論監督作用，廣泛宣傳有關政策和信息，推動名牌戰略的實施，指導和幫助企業做好品牌宣傳策劃，擴大*名牌的知名度和影響，引導群眾識別和抵制假冒偽劣產品。充分利用各種宣傳媒體，設立*名牌專欄，重點介紹名牌戰略、名牌產品、名牌政策、名牌信息、名牌企業網站，集中宣傳、推廣我市名牌。

（三）整頓和規范市場經濟秩序，為實施名牌戰略提供良好的市場環境。

維護經濟秩序是政府推進名牌戰略的重要組成部分。市整頓和規范市場經濟秩序領導小組要協調政府有關職能部門，分工負責，密切合作，制訂切實可行的措施，針對重點問題，依法嚴打，標本兼治，堅決糾正執法不嚴、違法不究的現象，從根源上杜絕擾亂市場經濟秩序的行為發生。質監、工商、藥監、衛生、農業、商業、知識產權等部門要按各自職能分工，進一步完善統一的打假協調機制，嚴厲打擊各種假冒名牌產品的行為和侵害知識產權的行為，加大對商標和名牌的保護力度，為企業推進名牌戰略建立一個良好、公平、公正的競爭環境。

五、以規范管理為核心，做好名牌的評價認定工作

（一）完善對名牌的評價認定工作。

工商、質監和有關部門要按照國家、省和市的評價標準與認定辦法，進一步做好中國馳名商標、廣東省著名商標、中國名牌產品、廣東省名牌產品的推薦工作和*市著名商標、*市名牌產品的評價認定工作。按*市實施名牌戰略聯席會議各成員單位的分工要求，有關單位要積極建立和完善科學的*市著名商標、*市名牌產品的評價認定體系，力求使對名牌的評價與認定能夠規范企業的市場行為，加強企業的質量、技術和管理工作，發揮引導和示范作用。名牌的評價認定要堅持企業自愿申報、不增加企業負擔的原則、市場評價為主的原則、科學、公正、公開的原則和動態評價、不搞終身制的原則。

（二）建立健全名牌保護機制。

按照有關法律法規及國家政策的規定，進一步加大整頓和規范市場經濟秩序的力度，依法查處、取締和關閉技術工藝落后、質量低下的產品和企業。各成員單位要根據職能制定有關規定，加大對商標和名牌的保護力度。

（三）加強名牌管理，維護名牌形象。

對名牌及著名商標進行跟蹤動態管理，強化名牌評定工作的嚴肅性和權威性，維護名牌和著名商標的聲譽與價值。對嚴重違反市場競爭規則以及出現其他重大違規問題的，按相關管理辦法的規定取消其*名牌和著名商標稱號，并向社會公布。

六、以名牌效應為動力，提高產業和地區競爭力

（一）扶持名牌產品和著名商標生產企業。

鼓勵名牌產品和著名商標生產企業通過多種途徑做大做強，迅速成為行業龍頭，發揮帶動作用。要以品牌和資產為紐帶，加快資產重組和生產要素整合步伐，支持擁有名牌稱號或著名商標的企業建立多元化的產權結構，與國際大企業合資合作，吸引戰略投資者加盟。支持名牌產品生產企業開展資本經營，引導金融機構加強對名牌的金融服務，推動銀企合作。

（二）依托*名牌，加快優化我市產業結構。

利用名牌產品生產企業掌握的資金、技術和市場優勢，引導中小企業為大企業配套，并向“高、精、尖、?！狈较虬l展，形成大、中、小企業有機結合、專業分工的企業組織結構。引導擁有名牌或著名商標的企業進入我市產業政策鼓勵發展的產業，發揮名牌的帶動作用，促進社會資源向優勢產品、優勢產業和重點發展領域配置，促進產業結構優化升級。通過名牌生產企業在產業鏈中的核心作用，進一步改造提高傳統支柱產業，提高我市支柱產業和重要行業的產業化組織程度。

（三）運用名牌效應，構筑我市的區域品牌和行業品牌凝聚力。

在打造和推介*名牌的過程中，有意識地樹立我市產品、行業和地區的良好整體形象。要通過市場化和社會化方式運作，充分利用名牌效應，促進形成產品、企業品牌與區域行業品牌相互促進的良性互動，不斷提升產品、企業、行業和地區的知名度，加快我市各地特色經濟的發展，提高對國內外技術、資本等資源的凝聚力和吸引力，使*名牌和著名商標對全市經濟的發展產生更大作用。