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*市十五屆人大常委會第三次會議聽取和審議了市人民政府《關于城區煙花爆竹燃放管理情況的匯報》和市人大常委會聯合調查組《關于城區煙花爆竹燃放管理情況的調查報告》。會議認為，*年我市順應部分群眾要求尊重傳統習俗、保護地方產業的呼聲，對城區煙花爆竹的燃放由禁放改為限放，并依法將禁放、限放的管理職能從建設部門移交給了公安部門，體現了以人為本的執政理念，既合乎情理，也符合法律規定。但是由于市政府重視不夠，主管部門政令不通，管理不到位，導致從*年開始，城區煙花爆竹違規燃放現象明顯反彈，接近失控狀態，嚴重影響了城區機關單位正常的工作秩序和廣大居民的生產、生活秩序，社會反響十分強烈。為了加強城區煙花爆竹的燃放管理，會議提出如下審議意見：

1、繼續執行《*市煙花爆竹燃放禁改限實施細則》的決心不能變。一是要依法明確主管單位，市政府要根據國務院《煙花爆竹燃放管理條例》的規定，結合*的實際情況，依法制定出切實可行的管理辦法，明確煙花爆竹燃放管理的主管單位。要成立禁放、限放領導小組，專門負責各相關職能部門之間的工作協調。二是禁放、限放的范圍不能縮小，要繼續按照*年確定的范圍實行禁、限放。而且隨著城市的快速發展，市政府及相關職能部門應組織力量，認真進行調查研究，廣泛征求民意，逐步擴大禁放、限放的范圍，以確保城區居民有一個正常的工作、學習和生活環境。三是煙花爆竹燃放管理經費不能少，市政府要從公共經費中適當列支預算，分期撥付，為日常管理提供資金保障，以調動管理部門的工作積極性。

2、深入宣傳《*市煙花爆竹燃放禁改限實施細則》的教育活動不能松。要按照國務院《煙花爆竹管理條例》第二十九條的規定，由市政府牽頭，組織各相關的職能部門積極開展社會宣傳活動，教育廣大群眾自覺遵守有關法律、法規和規章，安全燃放煙花爆竹。要采取出動宣傳車、張貼宣傳標語、發表廣播電視講話、散發告城區居民公開信等多種宣傳方式，全方位開展禁放，限放宣傳，要在全市迅速再次掀起新的一輪禁放、限放宣傳活動高潮，將禁放、限放的時間和范圍宣傳到家喻戶曉。

3、全面整治和打擊處理違規燃放行為的措施及手段不能軟。要建立和健全投訴舉報機制，設立舉報熱線，做到有舉報必查。要加大打擊處理力度，頂住說情風，堅決杜絕辦人情案行為，對屢教不改的頑固分子要依據治安管理法予以處罰，觸犯刑法的要依法追究其刑事責任，要達到處理一個，教育一群，警示一片的作用。要切實加強城區殯葬管理，堅決制止在城區范圍內就便搭設靈棚、舉辦喪葬活動行為，保證城區所有喪葬活動在殯儀館舉行，城區殯儀館的整體搬遷工作必須列入議事日程，盡快組織實施；未搬遷之前要切實加強對現殯儀館的監督管理，規范收費，提高服務水平，要讓普通群眾能夠在殯儀館辦得起喪事，做到從源頭上杜絕違規燃放煙花爆竹的行為。要定期開展專項督查，及時通報管理情況，對執行政令不力，管理不到位，工作嚴重失職的，要堅決追究相關人員的責任，以徹底扭轉城區煙花爆竹燃放失控的被動局面。

請市人民政府于*年10月就審議意見的落實情況向市十五屆人大常委會第五次會議作出專題匯報。