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為認真貫徹落實中央、省、市關于離退休干部工作的方針政策和有關文件精神，使離退休干部真正做到“老有所養、老有所依、老有所教、老有所為、老有所樂”，結合我區實際，就進一步加強和改進我區離退休干部管理和服務工作提出以下意見。

一、充分認識做好離退休干部管理服務工作的重要意義

離退休干部是黨和國家的寶貴財富，在繼承黨的優良傳統和作風，維護社會改革發展穩定局面，構建和諧社會等方面具有重要作用。離退休干部管理服務工作是黨的干部工作的重要組成部分。認真做好我區離退休干部管理服務工作，是貫徹落實黨的干部路線方針政策的本質要求，既體現區委區政府對老干部的關心愛護，也能對不同年齡層的干部產生積極的影響，事關黨的工作全局，對構建和諧效益*具有重要的現實意義。

二、嚴格執行干部退休制度，確保到齡干部如期退休

按照《中華人民共和國公務員法》和中央、省、市有關政策規定，機關事業單位干部男性年滿六十周歲，女性年滿五十五周歲或完全喪失工作能力的，應當退休。男性年滿五十五周歲，女性年滿五十周歲，且工作年限滿二十年的或工作年限滿三十年的公務員，本人自愿提出申請，經任免機關批準，可以提前退休。符合國家規定的其他情形的，經審批可以提前退休。

各單位要及時掌握本單位干部年齡信息，在達到退休年齡前六個月向組織人事部門預報（預報表附后）。處級干部到達退休年齡前由組織部負責談話，科以下干部到達退休年齡前由其單位負責談話。對于將達到退休年齡，按規定應辦理退休手續的，由組織人事部門與所在單位共同審核檔案，核定退休年齡。辦理退休手續時，不需要本人提出申請，由各單位人事干部提前一個月，將相關材料上報區組織人事部門審批（上報材料清單附后）；對于超過法定退休年齡仍未辦理退休手續者（個別因工作需要，經市、區組織人事部門批準延期的除外），從本人達到退休年齡（周年）的下月起，停發在職工資，停繳社會養老保險費，因延誤申報辦理退休手續造成的一切后果由其所在單位負責。副局級以上干部退休時間以市委組織部的通知為準。

三、切實理順離退休黨員干部的組織關系，加強對離退休黨員干部的管理和教育

各級黨組織都應把離退休黨員干部納入相應黨組織進行管理和教育，進一步理順離退休黨員干部的組織關系，保證對離退休黨員干部的管理教育工作到位。離退休黨員干部較多的單位，有條件的要成立離退休干部黨（總）支部，選好配強支部書記和支部委員，規范黨組織生活，并在活動場所、學習資料和活動經費等方面給予必要保證。離退休黨員干部較少或沒條件成立離退休干部黨（總）支部的單位，要把離退休黨員干部納入單位黨組織一并管理，要創造條件，讓其經常參加黨組織活動，接受黨的教育。要大力提倡和鼓勵機關事業單位離退休黨員把黨組織關系轉到居住地的社區，實行社區化管理。條件成熟時，區機關事業單位離退休黨員干部全面實行社區化管理。要充分發揮黨組織在團結、凝聚離退休黨員干部方面的核心作用，結合離退休黨員干部的特點，扎實有效地開展思想教育活動，確保離退休黨員干部永葆黨員本色，永葆先進性。

四、認真落實離退休干部各項待遇，保障離退休干部的合法權益

各單位要強化服務意識，做實各項工作，落實好離退休干部的政治待遇和生活待遇。要保證離退休干部能按規定閱讀有關文件、聽取重要報告、參加有關會議及政治活動，及時了解國內外形勢和黨的路線、方針、政策。要重視做好離退休干部來信來訪工作，對離退休干部提出的意見和要求，要認真對待，充分調查，合情合理、符合政策規定的要及時辦理，不符合政策規定或一時難以解決的要耐心做好解釋工作，把各項管理和服務工作做細做實。要認真落實離退休干部的生活待遇，對生活困難的，各單位要視實際情況，給予必要的關心和幫助。要管好用好現有的老干部活動場所，適時組織他們開展有益身心的活動，豐富他們的文化娛樂生活。逢年過節要做好慰問離退休干部工作，主動關心他們的身心健康，切實把黨和政府的關懷落到實處。

五、充分發揮離退休干部的作用，鼓勵離退休干部支持和參與社區建設

要充分尊重離退休干部對黨和人民事業的歷史責任感和社會責任感，尊重他們希望繼續為黨、為國家、為社會、為人民做一些力所能及的工作的真誠愿望，按照“因地制宜、自愿量力、就近就地、面向基層”的原則，根據離退休干部的專業特長、興趣愛好、身體狀況等不同情況，充分發揮他們的作用，積極鼓勵和支持他們在我區實施“大經濟、大文化、大環境、大服務”發展戰略中繼續發揮作用；在建設學習型組織、學習型社區和學習型家庭中發揮參與和促進作用；在弘揚黨的傳統、培養教育下一代中發揮示范和教育作用。當前，特別是要鼓勵和支持離退休干部積極參與社區建設，積極參與關心下一代工作，大力推進社區“160假日工程”活動，在文明社區、和諧社區的建設中充分發揮作用。

六、切實加強對離退休干部管理服務工作的領導

各級黨組織要把離退休干部管理服務工作納入議事日程，建立離退休干部工作責任制，單位一把手要做好牽頭抓總和組織協調工作。各級組織、人事、社會保障、老干部和老齡工作等部門要充分發揮職能作用，各負其責，共同努力，滿腔熱情地做好對離退休干部的管理和服務工作。各級相關領導要注意傾聽離退休干部的意見和建議，每年定期或不定期地召開座談會，及時解決離退休干部管理服務工作中的熱點、難點問題；要注意調查研究，檢查離退休干部政策落實情況，認真為他們辦好事、做實事。各級離退休干部工作部門更要帶著對離退休干部的深厚感情去思考問題、研究工作，真正把離退休干部管理服務工作落到實處。