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編者按：本文主要從工作簡要回顧；存在問題及明年的基本打算這幾個方面進行講述。其中，工作回顧中包括重點工程建設全面完成、綜合管理明顯加強、三個文明同步推進；工作打算中包括在重點工程的推進中，工作的進度還不夠快、在管理的許多方面尚有待于加強；作風建設、效能建設上的深度、廣度還有待于拓展；全力以赴推進道路基礎設施建設；穩(wěn)步推進河道整治；加快推進危舊房改善；有序推進有關工程項目；全面深化管理工作；不斷加強三個文明建設等，具體材料請詳見下文：

20*年是不平凡的一年，在這一年中，全局上下頑強拼搏，扎實工作，出色地完成了區(qū)委、區(qū)政府交給的各項任務，為全區(qū)推進我區(qū)大都市中心城區(qū)建設作出了應有的貢獻。

一、20*年工作簡要回顧

今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下，在市、區(qū)有關部門的關心、支持下，圍繞“打造*中心區(qū)、構建和諧新*”總體戰(zhàn)略目標，充分發(fā)揮工作職能，各項工作都取得了較好進展。我們對今年以來工作的基本估價是：基礎設施建設全面推進，各項管理有所加強，作風建設得到深化，三個文明同步推進。主要表現(xiàn)在三個方面：

（一）重點工程建設全面完成

1、“兩口兩線”整治取得實破。以機場路綜合整治為重點的“兩口兩線”整治工程是今年我區(qū)基礎設施建設工程的重中之重。機場路整治也是我區(qū)第一條完全自主實施、資金自求平衡的道路工程。經(jīng)過九個多月的艱苦努力，除了按新建標準對道路進行全面改造外，其他共計完成拆遷8800平方，拆違3700平方，拆除違章廣告2600平方，取締夜市1處，新建三星級公廁2座，立面整治120余棟，提升綠化近10萬平方，燈光亮化4棟，新增治安動態(tài)監(jiān)控35處以及歷史文化拾遺2處；同時，石大線和秋石一期沿線整治工程已完成兩側(cè)的立面整治和擴綠任務，其中石大線兩側(cè)共計擴綠16萬平方米，極大地改善了道路兩側(cè)的環(huán)境景觀。

2、河道整治按時完成。一是圓滿完成市政府確定的“三河一路（*河）”黃金旅游通道相關工作。根據(jù)市委、市政府關于在今年國慶節(jié)前開通*河等三條水上黃金旅游線路的要求，在7月15日全面完成*河*范圍段5.7公里征地295.653畝,拆遷約8萬平方米,涉及農(nóng)戶149戶,企業(yè)18家,提前完成征遷任務；二是20*年河道整治計劃基本完成。經(jīng)與市河道整治建設中心對接，根據(jù)實際情況對今年河道整治計劃進行了適度調(diào)整，確定*河、沈家港、同協(xié)河、趙家浜和陸家港為*年實施項目。目前，*河、同協(xié)河、趙家浜已全面完成；沈家港水體工程完成75%，預計11月底完成，綠化工程已進場施工；*港水體工程已全面展開，已完成35%的工程量，綠化工程完成招投標；*港正積極施工前期準備工作；三是抓好上年度竣工河道驗收，去年實施的蔡家河、五號港全面完成竣工驗收，其余除機場港景觀綠化、截污納管工程，十號河水體、景觀綠化、截污納管工程以及五會港景觀綠化工程外也都已完成竣工驗收。

3、危舊房改善全面完成。截至10月底，新啟動危改面積22379平方米，占年度目標（全年新啟動3.4萬平方米）的66%。20*年、20*年累計啟動危改面積71925平方米，累計完成危改項目63*5平方米（其中花圃鐵路新村按住戶簽訂搬遷協(xié)議并騰空房屋后，即視作完成，簽一戶即按完成一戶計算。），占年度目標（累計完成5萬平方米）的126%。

4、綠化建設再創(chuàng)佳績。截止10月底全區(qū)共新增綠地44.9569萬平方米（其中公園綠地26.5937萬平方米，防護綠地8萬平方米，居住區(qū)綠地6.5552萬平方米，單位綠地3.558萬平方米），為全年區(qū)計劃任務的80.7%，市任務的84.5%。繼續(xù)堅持大項目帶動，完成和睦港綠化、石大線綠化、機場路綠化、機場港綠化、十號港綠化及慶春廣場公建地塊公綠等綠化項目，運河景觀帶近5萬平方米也正在緊張施工中；結(jié)合危舊房改造、庭院整治、綠化美化工程的實施，進一步加強對現(xiàn)有綠地的改造提升，完成貼沙河、新風路、秋濤路等綠地的改造提升工作。年內(nèi)可望超過53萬平方米的年度計劃目標。

5、支小路建設有所突破。今年全區(qū)計劃實施支小路建設的道路共37條，到目前，已完成建設7條，正在開工建設的5條，進入征地拆遷階段的4條，正在進行技術前期的21條。

6、保障性用房取得了一定進展。科技園區(qū)內(nèi)“兩項公寓”項目共計4萬平方米，已開工建設；閘弄口經(jīng)濟合作社項目（原計劃0.77萬平方米）已報市政府進行規(guī)劃調(diào)整（調(diào)整后面積增至1萬平方米）；科技園區(qū)標準廠房配套生活用房項目（1.7萬平方米）已有2幢建成，2幢已取得施工許可證。

7、參謀、組織、協(xié)調(diào)職能得到較好的發(fā)揮。我局認真履行參謀、組織、協(xié)調(diào)職能，積極參與謀劃大項目建設，經(jīng)過大量調(diào)查研究，反復與各鎮(zhèn)、街道及市、區(qū)有關部門的會商協(xié)調(diào)，參與制訂了我區(qū)城市建設的“三年行動計劃”，同時，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，認真做好對全區(qū)城市建設進度的定期匯總和分析，對全區(qū)項目建設情況提出建議；我們還積極參與了區(qū)內(nèi)大項目建設的前期規(guī)劃、論證及方案制定等工作，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供了科學依據(jù)。

（二）綜合管理明顯加強

1、人防管理不斷深化。一是工程建設有效推進。積極推進“105工程”建設，完成了主體工程施工，并通過了省、市質(zhì)監(jiān)部門的中間結(jié)構驗收；同時，扎實開展了新結(jié)建人防工程的平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換方案編制、人防工程普查和信息采集工作；二是人防應急系統(tǒng)得到進一步完善。對已編制的區(qū)、街道、社區(qū)三級人防應急行動方案進行了完善，并完成了人防工程平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換方案的編制工作；三是規(guī)范化建設得到加強，完成了區(qū)民防局的掛牌任務，完成了區(qū)人防指揮部機場成立，明確了區(qū)人防指揮部的組織指揮體系。建立了短波電臺、綜合業(yè)務網(wǎng)、視頻會議系統(tǒng)等綜合指揮系統(tǒng)，并完成新裝警報器2臺。四是慶春廣場管理有效加強。強化衛(wèi)生保潔、安保工作，增加保潔、保安力量配備；配合完成20*年元宵燈會布展，并被評為“特別貢獻獎單位”；積極主動地為廣場租賃單位提供服務；配合市區(qū)有關部門舉辦大型公益活動；完成省文明辦示范文明城區(qū)檢查的迎檢工作；完成市區(qū)城發(fā)家辦專項檢查多次；被*市人民政府授予*年度“規(guī)范潔美窗口”單位的榮譽。

2、綜合管理得到加強。一是房政監(jiān)察管理得到強化。加大了房政監(jiān)察力度。20*年，房政監(jiān)察大隊共受理裝修辦證1986件，租賃備案2245件，查處違規(guī)裝修、租賃214件。二是直管公房的管理得到加強，收繳租金317萬元，達到100%的收繳率；同時，對677只直管公房的水箱進行全面清洗;同時，實施修補平屋面7378平方米（344處）、疏通窨井8*6米、更新自來水管2040米、維修公用部位3427平方米，受益居民3949戶次；應急維修工作得到加強,在今年暴雨期間經(jīng)受住了嚴峻的考驗。三是物業(yè)管理更加深入。我們依據(jù)國務院及省《物業(yè)管理條例》等法規(guī)，依法加強了對物業(yè)管理的指導與管理，認真開展物管小區(qū)檢查2次，促進了物管企業(yè)物業(yè)管理水平的提升；同時，積極開展市優(yōu)物管小區(qū)（大廈）的評選工作，又有2個物業(yè)管理小區(qū)（大廈）被評為“市優(yōu)物管小區(qū)（大廈）”，并指導小區(qū)新成立業(yè)主委員5個。四是建筑業(yè)管理有所強化。以創(chuàng)建文明城區(qū)為抓手，不斷強化對建設工地的質(zhì)量、安全及文明施工管理，20*年，我局質(zhì)量安全監(jiān)督站共受理監(jiān)督工程項目98個，歷年結(jié)轉(zhuǎn)工程89個，共計187個工程，受監(jiān)面積422萬平方米。全區(qū)建設企業(yè)承建的工程中，有2項工程榮獲“錢江杯”，參與“錢江杯”工程建設10項，4項工程榮獲“西湖杯”，參與“西湖杯”工程建設8項，9項工程榮獲市標化樣板工地，8項工程榮獲市優(yōu)秀建筑裝飾工程，上半年創(chuàng)市綠色工地10項。全區(qū)建設企業(yè)有164家申領安全生產(chǎn)許可證（其中今年新增18家），占應申領企業(yè)的95%。對86家安全生產(chǎn)許可證到期的企業(yè)進行了延期申報，已經(jīng)注冊成功一級建造師549名，二級建造師984人，全區(qū)建設企業(yè)已取得三類人員合格取證3417人，今年新增439人。新升主項一級企業(yè)1家、二級企業(yè)4家；增薦升一級企業(yè)1家，二級企業(yè)6家8個專業(yè)；新批三級企業(yè)6家，新批三級增項18家23個專業(yè)。目前共有建設企業(yè)191家。五是房政管理有效提升。認真開展國有土地拆遷仲裁工作，共辦理調(diào)解仲裁案例16件，組織召開強制拆遷聽證會3件；同時，做好住房保障相關工作，共受理經(jīng)濟適用房初審三期，共2459戶。

3、小型工程管理更加規(guī)范。至日前，共受理各類小型建設項目145項，報建金額4528.4萬元，累計中標價3561.5萬元，核減率為21%,節(jié)省財政及集體資金966.9萬元。同時，本著高效，規(guī)范、有序、廉潔、利民的指導思想，進一步落實了《懲防體系》確定的工作目標。一是認真進行調(diào)查研究，開展了“提高小型建筑工程監(jiān)督管理有效性”的課題研究；二是進一步加強制度建設。通過對小型工程招投標工作情況及相關制度的梳理，完善了交易資格審查制度，強化了程序公平；三是積極參與區(qū)紀檢、監(jiān)察部門開展的重點工程全程監(jiān)察工作。對慶春廣場二期工程、文體中心二期工程、四季青服裝交易中心一期工程、背街小巷改善工程的招投標環(huán)節(jié)、資金管理與使用環(huán)節(jié)、工程施工變更環(huán)節(jié)、材料和設備采購環(huán)節(jié)及勤政廉潔情況進行了監(jiān)察；四是嚴肅查處違規(guī)行為。共查處違規(guī)事件5起。

（三）三個文明同步推進。

1、抗震援川工作取得了重大勝利?？拐鹪ㄊ俏揖稚习肽杲邮艿囊豁椫匾恼稳蝿?。我局從5月25日接受任務到7月12日任務完成。歷時一個半月的時間里，我局赴川援建10名同志和企業(yè)施工、管理人員共181人，發(fā)揚頑強拼博、不怕困難、敢于負責、奮勇爭先的精神，克服了重重困難，共承建過渡安置房兩期939套，總面積2.10萬平方米，包括24所中小學、1所醫(yī)院、1個鄉(xiāng)政府過渡房，圓滿地完成了任務，創(chuàng)造了援川前線各地隊伍中“投入力量最多、建設進度最快、施工面積最大、工程質(zhì)量最好、施工質(zhì)量最優(yōu)”的優(yōu)異戰(zhàn)績，圓滿地完成了市區(qū)兩級黨委、政府交給的艱巨任務，受到了當?shù)卣褪性ㄖ笓]部的一致贊揚。

2、作風建設更加深入。組織召開了局系統(tǒng)的作風建設大會，制定了開展作風建設的實施方案；同時，在全局范圍內(nèi)，開展了十七大精神主題教育實踐活動和以“創(chuàng)一流業(yè)績、樹最佳形象”為內(nèi)容的主題活動，進一步完善了效能建設，把作風建設、效能建設有機融合起來，營造了良好的氛圍。開展了“解放思想大行動”主題活動，促進了各項工作的提升；積極開展了“促、評、創(chuàng)”基層站所創(chuàng)建活動，深化思想作風建設；以為民解憂、排難為立足點，認真做好“兩會”議案、提案的承辦工作，較好完成了14件（其中人大議案7件、政協(xié)提案7件）兩會議案、提案的承辦工作，認真做好“三來件”接訪工作，共受理三來件775件，其中來電604件，來信30件，來訪47件，辦結(jié)率100%。

3、黨風廉政建設和依法行政得到強化。落實了黨風廉政建設責任制，完善了“四位一體”的廉政管理機制。通過開展正反典型的宣傳教育，強化對黨員干部的廉政、勤政教育，進一步抓好“廉政預警”機制的落實，初步形成了“心齊、風正、干凈、干事”的氛圍。同時，我局的依法行政進一步得到規(guī)范，完成了行政執(zhí)法主體資格的梳理和規(guī)范工作，對行政執(zhí)法職權進行了分解落實。從而使對黨員干部的管理從黨紀、政紀兩個方面都得到了加強。

4、工、青、婦、團等工作得到了同步加強。我局的工會工作、共青團工作，婦聯(lián)工作以及老干部工作都得到了加強。我局成功地參加了全區(qū)運動會，并取得了較好的成績，團的工作得到了進一步加強，進一步關心老干部，愛護老干部,組織老干部進行參觀*灣跨海大橋和重陽節(jié)的活動。

二、存在問題及明年的基本打算

在看到成績的同時，我們應該清醒地看到，我們的工作還存在一定的不足與困難。一是在重點工程的推進中，工作的進度還不夠快；二是許多項目在操作中還存在著一定的難度，特別是在前期工作方面，不確定因素較多；三是在管理的許多方面尚有待于加強；四是在作風建設、效能建設上的深度、廣度還有待于拓展。

20*年，將是我區(qū)城市建設十分重要的一年，是落實三年行動計劃的關鍵之年。當前，復雜的外部環(huán)境給我們帶來了嚴竣的挑戰(zhàn)。一方面，國際金融海嘯給全球經(jīng)濟事業(yè)帶來的負面效應將進一步釋放顯現(xiàn)，直接影響到經(jīng)濟的景氣程度，特別是房地產(chǎn)業(yè)的景氣程度，而房地產(chǎn)業(yè)開展又是我區(qū)實施大規(guī)模城市建設資金鏈的重要一環(huán)，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性勢必影響我們平衡地塊的出讓；另一方面，隨著十七屆三中全會確立的土地使用權流轉(zhuǎn)等措施的逐步落實，以及新的法律、法規(guī)的實施，項目建設中征地拆遷的難度將日益加大，對我們項目對項目前期，征地拆遷許可證申領等工作和規(guī)范要求更趨嚴格。這些都將使我們在項目推進中的難度更大，要求更高,前期工作的不確定因素增多。

面對新的形勢，我們要進一步發(fā)揚頑強拼博的精神，以爭創(chuàng)一流為目標，不斷開拓創(chuàng)新工作方法，不斷提高工作效率，不斷克服各種困難，在各方面開創(chuàng)新的局面。

20*年我們工作的指導思想是：以黨的十七屆三中全會精神為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，認真貫徹區(qū)委全會精神，以“三年行動計劃”為依據(jù)，以道路基礎設施建設為重點，依省市重點項目為依托，充分發(fā)揮大項目的帶動作用，不斷深化城市有機更新，堅持積極穩(wěn)妥，突出重點，加快道路建設，深化城市更新，強化綜合管理，全力推進“三年行動”計劃確定的任務目標，為實現(xiàn)三年行動計劃各項目標奠定堅實的基礎。明年工作的重點是：

（一）全力以赴推進道路基礎設施建設。一是繼續(xù)推進20*年道路結(jié)轉(zhuǎn)項目，特別是加快推進“兩口兩線”相關工程的后續(xù)建設。二是突出重點，按照新建兩條干道（同協(xié)路、新建路），整治兩條道路（秋濤路、解放東路），配套兩個區(qū)塊（艮北區(qū)塊、九堡區(qū)塊）的要求，全力實施好道路基礎設施的建設、更新區(qū)域路網(wǎng)，提高交通能力，改善景觀環(huán)境。三是繼續(xù)推進支小路建設。明年爭取繼續(xù)實施南都路、九睦路等12條支小路建設。

（二）穩(wěn)步推進河道整治。啟動實施10條河道整治工程。其中*港、*港、*港等3條為新建項目，確保在明年年內(nèi)完成，備塘河、九號港等7條河道完成技術前期，為下一步整治打好基礎。

（三）加快推進危舊房改善。明年危舊房改善的重點工程要以*歷史街區(qū)和運河地區(qū)及鐵路樞紐等為重點，繼續(xù)以“精品化、人文化”為目標，堅持注重打造精品亮點、注重創(chuàng)新辦法、注重統(tǒng)籌兼顧，精度心設計、精心布局，確保啟動4.52萬平方米的改善目標，同時，繼續(xù)抓好鐵路花圃續(xù)建項目(1.2萬平方米)，確保完成改善工程。

（四）有序推進有關工程項目。一是繼續(xù)做好保障性住房建設。抓好今年已開工項目的施工進度（科技園區(qū)內(nèi)西子控股投資項目），同時，積極幫助指導相關責任主體對閘弄口經(jīng)濟合作社項目辦理相關審批手續(xù)，還要會同區(qū)科技園區(qū)抓緊對實施項目的評估；促成與投資商達成回購談判；二是繼續(xù)抓好草莊地塊征地拆遷的配合工作；三是全力推進綠化建設，明年要以草莊公園、黎明公園建設為重點，全面提升現(xiàn)有綠化檔次，改善綠化景觀，同時，要積極參與*市公園的“雙最”評比，確保使評比名次有所提升，明年綠化面積要確保完成25萬平方米；四是加快人防“105工程”步伐，完成“105工程”內(nèi)部裝修及部分設備設施的安裝，爭取盡早發(fā)揮應急指揮所的職能。

（五）全面深化管理工作。加強各項管理是我局的重要職能，在加快建設的同時，必須強化管理。一是進一步加強房政物業(yè)管理。要牢固樹立“以人為本”的理念，加強對直管公房的租金收繳、應急維修、水箱清洗等工作，最大限度為群眾排憂解難；同時，要加強對物業(yè)管理工作的指導與協(xié)調(diào)，提升物業(yè)管理水平，爭創(chuàng)更多的市優(yōu)物管小區(qū)（大廈）；二是進一步加強建筑業(yè)行業(yè)管理。要繼續(xù)堅持“扶優(yōu)促強、分類指導”的方針，幫助企業(yè)強化管理、提升素質(zhì)、樹立形象、創(chuàng)出品牌，促進企業(yè)“經(jīng)營規(guī)范化、管理科學化、裝備現(xiàn)代化”，全面提升*建筑產(chǎn)業(yè)的總體水平；同時，要以小型建設工程為重點，強化建設市場主體的規(guī)范管理，結(jié)合我區(qū)實際，完成小型建設工程管理有效性的調(diào)研課題。三是繼續(xù)加強人防及廣場管理。要深入貫徹人防“十六字”方針，進一步做好人防工程管理，警報器安裝（2臺）、應急準備以及人防知識普及宣傳工作；同時，加強對慶春廣場的日常管理，結(jié)合慶春廣場二期工程建設，改善廣場硬件設施。

（六）不斷加強三個文明建設。一是要深入開展解放思想大行動。要結(jié)合我局實際，按照方案的要求，扎實開展好每項活動。通過開展大行動，促進工作大推進，進一步把十七大主題實踐活動引向深入，取得更富實效的成果。二是進一步加強黨風廉政建設。要按照黨風廉政責任制的要求，進一步抓好落實，加大監(jiān)察力度，確保建設一支廉潔、高效的干部職工隊伍；三是進一步加強依法行政。監(jiān)察大隊、人防辦、仲裁辦、質(zhì)安監(jiān)站以及局機關要進一步強化依法行政的意識，嚴格按照法律、法規(guī)的要求，依法行政、依法辦事、嚴格執(zhí)法。四是要進一步加強老干部和工會、共青團及婦女工作，開展豐富多彩的活動，努力營造建設局“生動和諧”的工作氛圍。