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過去一年，鄉在市委、市政府的堅強領導下，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，團結帶領全鄉干部群眾，全面貫徹落實黨的和四中全會精神，認真貫徹落實中央和省、市、縣委系列決策部署，緊緊圍繞“打造特色鮮明的現代化贛東北明珠”戰略目標，以鄉村振興為主線，以“雙創雙修”為抓手，結合“五型”政府建設，突出產業大提升、項目大建設、環境大整治、作風大轉變、社會大和諧，科學謀劃，大學大干，扎實做好穩增長、強基礎、促改革、優生態、惠民生等各項工作。 

一、2020年工作任務完成情況

(一)戰疫情，重防控，落實網格制度

1、“網格化”疫情防控成效顯著。按照全鄉疫情防控“一張網”的工作部署，共設置1個一級網格，13個二級網格，38個三級網格，配備網格信息員121名。通過各級網格將疫情防控知識、會議精神及時傳達到位，將村民流調信息、日常動態信息及時反饋上來，形成“橫向到邊、縱向到底網格化管理機制。通過“一查二跟三定位”工作法，既一是拉網排查，二是重點跟蹤，三是定人定位，全面摸排外來返鄉人員。全鄉共摸排人口5632戶23650人，其中包括疫情防控重點時間段的2名密切接觸者及6名武漢返鄉人員;摸排各類經濟組織11個221人，全部建立了詳細工作臺賬。全鄉黨員領導干部、群眾、志愿者及各行各業主動擔當，勇于作為，全面筑牢我鄉疫情防控安全網。

2、做好常態化疫情防控工作。每周開展一次疫情風險地區返鄉人員、外籍新娘大排查活動，確保不漏一人。鄉主要領導深入各村(居、分場)檢查防控工作，各駐村領導對所駐村進一步強化管控。嚴格執行“日報告、零報告”制度，強化一日一報告、一鄉一監管、一人一觀察措施，密切跟蹤和疫情動態。 

(二)抓黨建，重作風，夯實基層組織

1、強化責任擔當，把“三化”建設作為一項政治任務抓實抓好。鄉黨委始終把“三化”建設作為“一號工程”“書記工程”來抓，嚴格按照“四個方面定標準，六個方面立規范，一張網絡聯整體”的要求，全面推進“三化”建設。重點突出政治功能、服務功能，打通服務群眾“最后一公里”，不斷提升我鄉村級組織的服務功能。打造了龍口、上腦、程新3個黨建“三化”示范點，在龍口村開展了“黨員示范、網格服務”的基層黨組織服務模式試點，一個村干部聯系十個黨員，一個黨員聯系十五戶群眾的服務模式，全面提升基層黨組織服務能力和水平，強化了基層治理水平，不斷提升了秀美鄉村面貌。

2、提升組織功能，夯實基層黨建基礎。一是夯實基層組織建設。我鄉所有村級黨組織按照“標準化、規范化、信息化”的要求打造，對各村支部活動場所和標識制度牌進行了規范和完善，目前11個村(社區)已經完成標準化建設，同時繼續完善景市示范點龍口村和市示范點程新村的“三化”標準建設。二是配齊配強村“兩委”干部。堅持德才兼備、以德為先，配齊配強村“兩委”班子，整頓渙散黨組織，村級書記主任“一肩挑”達到了9個村，占81.82%，平均年齡為46歲，高中以學歷5人。同時加強了全鄉骨干隊伍建設，全鄉儲備骨干隊伍人員33名，不斷增強黨組織戰斗堡壘作用。三是著力解決村(社區)干部薪酬保障和激勵機制問題。嚴格《市村干部管理辦法》，將村干部工資同村干部考核有機結合，將村干部工資分為基礎工資和獎勵工作兩部分，通過工作成效村干部工作形成梯度，同時保障村書記年待遇不低于3.2萬，其他干部的不低于2.6萬，調動村干部積極性。四是嚴把黨員入口關。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的“十六字”方針發展黨員，在建立健全發展黨員公示制度為原則，堅持成熟一個發展一個，嚴把規范入黨材料的書寫關，不斷提高發展黨員工作質量。

(三)抓發展，重服務，做強經濟實力。

不斷加大外引內聯的力度，突出推動落實新發展理念的要求，加大引進新產業、新經濟、新項目的力度，促進招商引資工作從數量向質量轉變。先后外出浙江、福建等地廣泛開展招商活動。目前已引進鑫平金屬機械有限公司，項目總投資8000萬，預計年產值4000萬元，可實現利稅100萬。多個項目的不斷引進，將有力地促進產業發展和民生改善，為我鄉經濟發展和社會進步注入了新活力。

2020年，我鄉積極作為，不斷適應新常態，立足開源節流，增收節支，積極組織稅源，圍繞征管抓協調，圍繞重點項目抓收入。嚴管財政資金，增強財政實力，1-11月完成財政總收入9566.3萬元，收入結構進一步優化。

(四)抓民生，重服務，推進社會事業

1、打好脫貧攻堅戰。創新舉措，讓“合作社+”成為扶貧新引擎。全力推進“合作社+貧困戶”產業扶持模式，全鄉12個村、場均成立了合作社。全鄉主要是栽種油茶1200余畝，其中新栽種800多畝，馬家柚50余畝，發放雞苗1000羽;借力發展，做強集體經濟。按照“資源變資產、資產變資本、資本變股本”的發展模式，大力發展村集體經濟，增強造血功能，防止再次返貧。借助二個央企平臺，發展光伏發電項目和大棚菌菇養殖。依托中節能、中電投的資源和硬件優勢，一方面，龍口村300千瓦的屋頂光伏和5.4萬千瓦的地面光伏，倪塢、程新兩個村50千瓦的屋頂光伏均已并網發電;目前已經并網發電，預計每年可實現村集體收入8-10萬元。另一方面，發展12個大棚菌菇項目，每個棚預計年收入8萬元，5年內龍口村村集體經濟收入突破100萬元。

脫貧攻堅全面收官，全鄉建檔立卡貧困人口192戶445人全部脫貧。將疫情的影響降到最低，幫扶貧困勞動力務工返崗，穩定工資性收入，有勞動能力貧困人口的就業、生產經營收入占比不斷擴大，為脫貧提供有力保障。此外，2020年扶貧項目為14個，全部開工，項目投資總額186萬元，支出資金175萬元，完工項目12個，完工率86%。消費扶貧方面，香菇作為第一批認定的扶貧產品進入中國社會扶貧網館和各類采購定點平臺，銷售規模不斷擴大，名氣日漸強盛。

2、打好重點項目建設突擊戰。萬西精品村建設、S409道路建設、鄉機關大院建設、中腦村農貿市場等項目圓滿完成建設目標，進入收尾階段。大洪山集鎮、鄉情鄉史館持續打造亮點，在全市環境大整治現場督查會上得到各級領導的高度評價。通過整合雙創雙修、革命老區等項目資金，全力開展倉下示范村建設，已完成初步的規劃設計。在項目推動及監管方面，一是通過實行分包責任制、確保任務落實。成立重點項目建設領導小組，嚴格落實項目分包責任制，實行一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底的“五個一”工作機制，確保項目任務有人落實，項目建設有序推進。二是實行調度會議制、保證項目進度。針對全鄉重點項目的實施進度，鄉黨委政府要求相關分包人員每周對責任項目至少調度兩次，對項目亟須協調解決的問題，根據需要及時組織召開專題會議，分析工作滯后原因，采取集體“找問題定措施、出辦法”的方式進行討論，并對會議確定解決的問題實行跟蹤問效責任制，全方位保證項目進度。三是實行現場抽查制、嚴把項目質量。針對全鄉在建項目，鄉政府多次聯合項目五方責任主體單位對其進行不定期現場抽查，要求在建項目要嚴格按照施工標準及圖紙設計進行施工，每月將工程建設情況形成書面材料報建設、監理單位進行備案，嚴格把關項目建設質量。

3、打好環境整治工作綜合戰。立足鞏固省級生態鄉成果，打造生態明珠，鄉牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，把生態文明建設擺上更加重要的戰略位置，全力打好雙創雙修、人居環境整治綜合戰。堅持問題為導向，讓村莊“凈”起來。制定了《鄉農村人居環境長效管護工作實施方案》，早日實現衛生潔化、溝塘凈化、環境美化、道路暢通化、設施完好化、整潔有序化的目標。今年以來共拆除旱廁160余座，拆除搭建房和殘破房90余處，拆除圈舍32余處，拆除殘墻斷壁和違規院墻30000多平方，清理院內生活污水和水溝40余處，清理房前屋后垃圾、建筑垃圾、雜草5000余噸，掃出了一個干凈的鄉村。堅持目標為導向，讓環境“美”起來。圍繞打造“生態明珠”這一目標導向，不斷建設美麗鄉村，全鄉38個自然村已全部通過“五清五拆一樹”驗收，大洪山集鎮建設在2020年全市環境大整治現場巡查中得到全市各級領導的高度肯定，s409省道已全面通車，大洪山集鎮建設正在收尾階段，鄉村環境提升成效明顯。將“省級生態鄉”名片擦的更亮了，建出了一個美麗的鄉村。堅持群眾為主體，讓村民“動”起來。建立和完善鄉班子領導包村、駐村干部包自然村、村干部黨員包戶的“三包”網格化管理制度。積極運用父老鄉親們喜聞樂見的戲曲、微信、宣傳欄、“大喇叭”等多種形式，落實村民“門前三包”責任制，通過相互監督、互比互促，引導村民改變不良習慣，當好“主人家”、掃好“門前雪”，讓大家爭當農村人居環境的宣傳員、保潔員、監督員，評出了一個活力的鄉村。同時，做好環境整治常態化督查及相關整改，對東方紅水庫水源地所在村固廢及污水排放進行了有效整改;對轄區養殖場進行了環保整改;對非法電捕魚、投料養魚、河道采砂、秸稈焚燒等情況進行了日常巡查;對轄區水庫水質進行了全面檢測及達標整改，全力實現“天藍地綠水清村美”目標。

3、打好鄉村旅游規劃戰。以我鄉三大重點項目建設為契機，整合農墾、交通等項目，圍繞“龍口—倪塢—龍亭”鄉村一日游路線，實施公路建設17公里，便利群眾出行，加快本地旅游產業發展。深度挖掘轄區內明黔寧王沐英故里，宋元史學家馬端臨墓、淚灘雙月景觀、朱元璋成就霸業的古村落“龍亭”，高岸嶺新石器時代遺址、韓家古村落、“秀美鄉村，櫻花花海，光伏基地，北大糧倉”龍口村等文旅資源，讓人們看得到美景，吃的到美食，聽得到故事，打造出人民流連忘返的美麗后花園。

4、打好農業發展戰。以視察時提出的“鞏固糧食主產區地位”系列重要論述為指導，緊緊圍繞推進穩定糧食生產持續推進種植業高質量發展，穩住糧食播種面積和產量的“一保兩穩”目標不變。今年全鄉播種進2100公頃，預計總產量達1.3萬噸。生豬產能持續恢復，我鄉養殖場生豬存欄3200頭，出欄4100頭，能繁母豬250頭，另有兩家家庭農場存欄生豬330頭，出欄520頭，能繁母豬88頭，并為其購買了保險。高標準農田建設1.8萬畝，不僅有力推動綠色技術推廣，并且促進了水、肥、藥等農業投入品減量增效，推動農業綠色發展、循環發展，讓鄉村成為“看山望水記鄉愁”的美麗家園。

5、打好民生事業戰。中小學和衛生院進行改造和提升，新建2所衛生計生服務室，實現全鄉衛生計生服務全覆蓋，村民就醫就學環境大幅改善。“三留守”信息系統有序錄入，持續更新，動態管理。利用福彩資金改造提升鄉中心敬老院，對院內老化電線線路進行了整改，對部分院民宿舍進行了改造。組織了轄區孤兒體檢及“福彩圓夢孤兒助學工程”項目申報，讓孤兒生活更加美好，未來更有希望。瓷都愛心食堂建設工作。堅定“為民服務解難題”理念，科學選定龍口、楊湖等8個村點建設瓷都愛心食堂。采取領導重視強力推動，督促指導全力互動，多做并舉傾力發動等舉措，全方位推進愛心食堂建設。愛心食堂建設高標準運行，切實解決了老年人的吃飯難題。程新村愛心人士程金平為愛心食堂捐資3萬元，這一善舉在當地傳為佳話。倡樹文明鄉風，推動移風易俗，節地環保生態葬理念深入人心。火化率及入公墓率均為100%。開展了全鄉殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新工作業務培訓，宣傳殘疾人政策，做好殘疾人服務，落實殘疾人“兩補”、“福康工程”等民生工程。目前享受護理補貼176人，生活補貼201人。

(五)抓穩定，重安全，促進社會和諧

把創建“平安”作為工作重點，了解民情民意、破解發展難題，積極推行“群眾說事”制度。一、廣泛宣傳，向全鄉每戶群眾發放了市掃黑除惡專項斗爭領導小組《致全市廣大人民群眾的一封信》、《全市“公眾安全感”“滿意度”測評問卷的溫馨提示》宣傳資料共3000份。二、層層摸排，對轄區內的重點人群進行突擊檢查，鄉綜治辦組織各村(居)、分場掃黑聯絡員每星期召開一次摸排會，堅決做到“黑惡必除，除惡務盡”。三、嚴厲打擊，全力推進掃黑除惡專項斗爭，加大侵占國有集體資產資源清理工作力度。今年以來共收到群眾舉報黑惡勢力線索15條，收到76條侵占國有集體資產資源線索76條，收回租金等資金31.723萬元、山地3956.1畝，黨紀處理1人，處理率100%。四、鄉級成立“群眾說事中心”，村級成立“群眾說事室”，落實責任到人。收集群眾說事資料(包括說事內容、接待人、負責人、解決方案、群眾是否滿意、接待影像資料等)，今年來，我鄉說事中心共接待群眾61人次，解決事情54件，群眾滿意率和基本滿意率達90%以上。

安全問題比天大，我鄉第一時間成立鄉安全生產“打非治違”工作領導小組，徹查非法違法違規行為，堵塞監管漏洞，強化源頭治理，堅決根絕重特大事故。同時認真學習新修訂的《安全生產法》，組織開展“安全生產月”宣傳教育咨詢活動，不斷規范行政執法行為，加強執法監察，整改食品、消防、交通、生產安全隱患。

新時代有新的社會矛盾，信訪矛盾的化解，是鄉黨委政府工作的一大重心。召集班子領導及各村各部門負責人多次召開研究專題會議，成立專班組，每天安排班子領導輪值接訪，開展了信訪領域專項整治活動，對信訪積的“疑難雜癥”專門落實包案領導和包案干部，化解信訪積案3起，對暫時不能化解的，做好穩控工作。

積極推進“法律明白人”培養等工作。強化宣傳，營造氛圍。通過橫幅、標語、宣傳冊、微信、微信公眾號等方式，大力宣傳“法律明白人”工程，在全鄉形成良好的尊法學法守法用法的濃厚氛圍，不斷健全與完善“法律明白人”陣地建設。

大力加強“12345”政府服務平臺交辦工單辦理力度，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，1-10月共收到工單225件，辦結225件，辦結率100%，及時率100%。

二、2021年工作計劃

新思想引領新時代，新目標開啟新征程。唯有實干才能興鄉，唯有發展才能惠民。2021年，我鄉將堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會以及視察重要講話精神，緊扣全面建成小康社會總目標，堅持穩中求進工作總基調，堅決打贏“三大攻堅戰”，做好“六穩”工作，落實“六保”任務，以“大學大干大變”為主導、以“雙創雙修”為主線、以項目建設為主攻，為加快建設特色鮮明的現代化贛東北明珠貢獻力量。未來一年，將重點抓好以下五個方面工作:

(一)多措并舉，實現經濟強鄉大轉變

全力推進招商引資。充分利用我市發展開放型經濟的優惠政策，落實好招商引資的各項獎勵措施，鼓勵專業招商，蹲點招商等。用足用活兩大資源:一是光伏產業資源。依托中節能及中電投光伏發電項目，全力打造贛東北新型光伏項目鄉鎮。二是轄區特色產業資源。充分利用好轄區苗木花卉、蔬菜、藥材等特色產業資源，積極吸引外商外資來投資開發。

著力推進爭資跑項。樹立全新的爭資理念，認真研究國家產業政策和投資方向，積極篩選與國家資金投向相對接的重點項目，精心做好前期準備。創新理念爭資跑項，突出重點爭資跑項，充分發揚“爭、搶、拼”精神，采取多種措施，提升爭資跑項力度。

大力推進集鎮建設。完善集鎮建設規劃編制工作，高起點規劃新農村建設，強化村莊建設管理，進一步做好鄉政府所在地大洪山中心村建設，提升鄉鎮為民服務功能。

(二)深挖潛力，力促“三農”工作大提升

大力推進農田水利建設。推行綠色生產方式，嚴守耕地紅線，加強占補平衡、土地開發和高標準農田建設力度;加強農田水利基礎建設，搞好山塘、水庫等水利工程的維修，爭取高排溝整治項目工程盡快實施;抓好全鄉范圍內的水渠整治硬化;完成農村安全飲水工程，確保農業生產用水和人畜安全用水。

大力推進現代農業進程。以市國家級現代農業示范園區建設為契機，中節能光伏農業科技大棚項目和鳳凰山生態農業有限公司為龍頭，帶動農業產業結構調整，經濟社會發展。整合組建更多更強的農業企業、合作社和專業大戶，形成產業聚集區，提升現代農業品位，不斷提高農民組織化程度和收入水平。

大力推進新農村建設。圍繞和諧秀美鄉村建設要求，科學規劃，整合資源，加強領導，著力解決建設高標準、高投入、高質量等問題，實現村美民富、社會和諧，加強農村環境綜合整治，積極開展“清潔田園，清潔家園，清潔水源”行動，大力倡導植樹造林，加快農村綠化美化。

大力推進鄉村旅游發展。要充分利用的生態環境、人文資源優勢，加大宣傳力度，做好旅游規劃、宣傳、推介工作。積極引進旅游龍頭企業，開發旅游商品和紀念品，做大做強旅游產業。整合農業、生態、人文旅游資源，重點打造“中電投—櫻花基地—石里—倪塢—中節能—龍亭-韓家、陽臺山”鄉村一日游路線。不斷加快推進旅游配套產業發展，大力發展農家樂以及養生健康養老項目，真正實現市民由鄉村旅游向鄉村旅居的轉變。

(三)關注民生，構建小康社會大和諧

大力實施精準扶貧。加大扶貧濟困力度，整合扶貧移民資金，改善扶貧移民村生產生活條件。持續做好省級貧困村龍口村、市級貧困村程新村精準扶貧脫貧工作，打造全市精準扶貧樣板。繼續加大對殘疾人、特困家庭、農村低保戶、集中供養等特殊人群的救助力度，關注弱勢群體的生產生活，提高其生活質量。

切實做好社會保障。在深入開展“8+6+1+N”的整治整改的基礎上，做好農村養老服務體系建設，最大限度提升我鄉群眾的獲得感幸福感。重點是“瓷都愛心食堂”和“失能老人集中供養”建設。完善好城鄉居民養老保險和新型農村合作醫療參保工作，引導和鼓勵城鄉居民參保，努力實現新型農村社會養老保險和新型農村合作醫療的全覆蓋。繼續鞏固“雙擁”成果，做好退役軍人服務保障工作。

統籌發展社會事業。進一步完善鄉中心敬老院的配套設施建設，高度重視衛生及環境保護工作，協調發展科技文化廣播體育等事業，倡導移風易俗，推進殯改工作，力求醫療健民、環保益民、教育慧民、社保安民，全力把涉及人民群眾切身利益的各項社會事業做實、做好、做到位。

(四)強化管理，確保社會和諧穩定

加大打擊違法犯罪。始終把創建“平安”作為全鄉綜治工作的出發點和落腳點，加大對各類違法犯罪的打擊力度，完善社會治安防控體系，堅決杜絕各類重大刑事案件發生。全力為群眾創造一個放心安心舒心的生產生活環境。層層摸排，嚴厲打擊，全力推進掃黑除惡專項斗爭。

加大矛盾糾紛化解。進一步完善信訪排查、信訪辦理和領導干部信訪接待日制度，充分發揮黨的基層組織和鄉、村兩級調解組織作用，做到隨有隨接、隨接隨處、密切關注、及時報告，把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態，確保“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”。同時，持續做好“七五”普法和“法律明白人”等工作，不斷營造良好的法治環境。

提升安全生產水平。通過完善各項安全生產體制機制，加大食品、藥品、煙花爆竹、交通等領域的安全大檢查，及時排除安全隱患，促進經濟社會安全穩定發展。

(五)牢記宗旨，促進政府形象提升

全力創建“五型”政府，不斷提升政府施政能力和服務水平。不折不扣抓落實，建設忠誠型政府。牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終堅持把黨對一切工作的領導貫徹到政府工作的各個領域、各個方面，確保每一項決策部署都落地生根。先行先試干在前，建設創新型政府。牢固樹立創新意識，緊緊扭住高質量、跨越式發展的關鍵環節和戰略重點，圍繞貫徹落實新發展理念，推出更多實質性動作、突破性措施和創新性招法。善作善成敢作為，建設擔當型政府。堅持把雷厲風行、擔當實干作為政府的鮮明風格，全力推進重大項目建設，簡化項目推進過程中的資金撥付程序。建立健全容錯機制，真正做到為擔當者擔責、為干事者分憂。全心全意辦實事，建設服務型政府。自覺接受鄉人大和社會輿論監督。繼續做好“12345”政府服務熱線工作，確保政府服務365天“不打烊”。從嚴從實強自身，建設過硬型政府。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，認真執行“兩準則、四條例”。嚴格落實中央八項規定精神，重點整治“怕、慢、假、庸、散”等突出作風問題，帶頭精簡會議，堅決壓減三分之一以上文件。

三、存在困難和問題

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我鄉經濟社會發展中還存在不少困難和問題，主要表現在:鄉村經濟薄弱，技術、資金等瓶頸因素制約鄉村發展，部分指標與市先進鄉鎮仍有一定差距;優勢項目支撐缺乏，發展活力還不夠強;產業發展單一落后，產業調整任重道遠;發動社會力量不足，群眾參與度不高;少數鄉村干部工作作風不實，機制體制創新力度有待加大;民生保障能力存在短板，與廣大群眾的期盼仍有差距。