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鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作計劃

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作計劃

2014年,是鎮(zhèn)打基礎(chǔ)上臺階、抓特色創(chuàng)佳績的重要之年,也是全鎮(zhèn)奮力趕超、爭先進(jìn)位的關(guān)鍵之年。要切實圍繞《2014年縣委經(jīng)濟(jì)工作會議縣委書記、縣長報告》要求,加壓進(jìn)取,合力攻堅,著力抓項目、創(chuàng)基礎(chǔ)、惠民生、保穩(wěn)定、促和諧,推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

一、工作指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十七大及十七屆六中全會和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以“科學(xué)跨越、富民強鎮(zhèn)”為主題,以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線,以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、項目強鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”工作目標(biāo),狠抓城鎮(zhèn)建設(shè),改善民本民生,促進(jìn)社會和諧,不斷提高群眾幸福生活指數(shù),努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展新局面。

二、總體工作思路

立足實際鎮(zhèn)情,搶抓發(fā)展新機遇,占領(lǐng)發(fā)展新高地,打造發(fā)展新優(yōu)勢,著力實施“12345”工程,即:緊扣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展這個中心任務(wù)不放松,突出中心小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化攻堅工程兩大板塊,做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化三篇文章,狠抓計劃生育、安全生產(chǎn)、社會維穩(wěn)、財源增收四項重點,實現(xiàn)“班子好、作風(fēng)好、機制好、業(yè)績好、形象好”五個好的工作目標(biāo)。

三、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值計劃目標(biāo)增長17.9%,工作目標(biāo)增長19%;財政總收入和一般預(yù)算收入計劃目標(biāo)分別增長22%,工作目標(biāo)增長26%;固定資產(chǎn)投資計劃目標(biāo)增長36%,工作目標(biāo)增長41%;社會消費品零售總額計劃目標(biāo)增長24%,工作目標(biāo)增長28%;農(nóng)民人均純收入計劃目標(biāo)增長13%,工作目標(biāo)增長16%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi);完成下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)任務(wù)。

四、2014年鎮(zhèn)主要工作措施

1.以更新的理念抓工業(yè)轉(zhuǎn)型。搶抓湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)機遇,進(jìn)一步做優(yōu)做精以爆竹、引線、紙制品企業(yè)為主體的傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè),實施“走出去、引進(jìn)來”的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,組織企業(yè)主奔赴瀏陽、醴陵等煙花爆竹制造業(yè)發(fā)達(dá)縣市開展考察培訓(xùn),引進(jìn)核心制造技術(shù),加速本地企業(yè)整合改良,實施3個爆竹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展特殊工種人員培訓(xùn)達(dá)到23次,積極籌備組建“鎮(zhèn)煙花爆竹協(xié)會”,大力規(guī)避安全風(fēng)險。加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)對接步伐,加大與周邊及沿海發(fā)達(dá)縣市低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)的承接對接力度,優(yōu)化項目投資環(huán)境,培育新興替代產(chǎn)業(yè),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,打造新的經(jīng)濟(jì)增長級。

2.以更實的基礎(chǔ)抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大落實羅霄山脈集中連片扶貧攻堅規(guī)劃編制的工作力度,大力實施周家灣村省級千畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范點建設(shè),推動農(nóng)田機械化耕作,深入實施低產(chǎn)田改造和“種三產(chǎn)四”工程,推進(jìn)筲箕塘、楓木糖村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻項目,培育糧食生產(chǎn)大戶3戶,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)稻種植面積13000畝,有效提高糧食產(chǎn)能,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),突出規(guī)模、特色種養(yǎng)業(yè),以“一村一業(yè)、一村一品”推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快發(fā)展臍橙、油茶、烤煙、西瓜等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),開辟肉牛、生豬、家禽基地化養(yǎng)殖,延伸農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展外向型深加工企業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民工就近就業(yè)。加快實施興水富民工程,加強農(nóng)田排灌渠三面光、山塘水庫清淤補漏及良田機耕道等水利設(shè)施建設(shè),為糧食增產(chǎn)增收打下堅實基礎(chǔ)。堅持生態(tài)優(yōu)先,大力實施三年綠化攻堅工程,縱深開展生態(tài)營造林建設(shè),2014年完成生態(tài)營造林3500畝。加大“一池三改”和村莊綠化工程,倡導(dǎo)文明新風(fēng),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

3.以更大的氣魄抓小城鎮(zhèn)建設(shè)。立足打造“湘粵邊貿(mào)中心城鎮(zhèn)”戰(zhàn)略位置,積極呼應(yīng)郴永宜“大十字”城鎮(zhèn)群建設(shè),繼續(xù)完善城鎮(zhèn)規(guī)劃,拉開鎮(zhèn)區(qū)骨架,拓寬鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)域,擴大鎮(zhèn)區(qū)容量,促進(jìn)人流、資金、技術(shù)向城鎮(zhèn)聚集,加速城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。進(jìn)一步夯實城鎮(zhèn)基礎(chǔ),提升市政配套功能設(shè)施,重點突出主街道改造升級和農(nóng)貿(mào)市場整改工程,提高城鎮(zhèn)承載能力。進(jìn)一步細(xì)化城鎮(zhèn)管理,提升城鎮(zhèn)品位,推動文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共事業(yè)上檔次、上水平,提高居民生活的舒適感和滿意度,大力開展城鄉(xiāng)整潔工程,實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)全天候保潔保暢通。發(fā)揮城鎮(zhèn)物流聚集效應(yīng),積極發(fā)展服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項目,壯大小水果、肉牛市場批發(fā)交易,發(fā)展餐飲住宿、農(nóng)超對接、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè),突出農(nóng)副產(chǎn)品批零交易,實現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展全面提速。

4.以更硬的措施抓計劃生育。要把計劃生育作為全鎮(zhèn)“第一難事”來抓,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,親自抓、負(fù)總責(zé),狠抓工作推進(jìn),強化職責(zé)分工,做到部署安排到位,宣傳造勢到位,目標(biāo)對象跟管到位,任務(wù)結(jié)果落實到位,著力摸清結(jié)扎對象、人口出生、社會撫養(yǎng)費征收對象三種底子,迅速掀起春季計生服務(wù)月高潮。繼續(xù)推行鎮(zhèn)村兩級干部分片包村包組包對象的方案,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),建全計生獎罰機制,加大人員、經(jīng)費、物力的保障投入,促進(jìn)“三查四術(shù)”、流動人口管理與社會撫養(yǎng)費征收工作的奮力趕超,提高計生獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)全鎮(zhèn)計生進(jìn)類進(jìn)位目標(biāo)。

5.以更強的力度抓安全生產(chǎn)。切實加強對爆竹、引線、采石場等行業(yè)的安全監(jiān)管,堅持對非法生產(chǎn)行為露頭就打、毫不手軟,形成“打非治違”的良好態(tài)勢,確保非法生產(chǎn)不反彈。切實加大對企業(yè)上藥工、挑餅工的培訓(xùn)力度,規(guī)范業(yè)務(wù)操作程序,提高安全操作技能。增強企業(yè)主體責(zé)任意識和安全生產(chǎn)意識。配強配齊安監(jiān)隊伍,健全長效管理機制。建立安監(jiān)工作問責(zé)機制,實施“一廠一蹲守,一廠一跟蹤”工作法,切實強化對企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和服務(wù),全面落實監(jiān)管職責(zé),共同打造“企業(yè)放心發(fā)展,政府高效服務(wù)”的安全生產(chǎn)格局。

6.以更嚴(yán)的要求抓社會穩(wěn)定。提高對社會不穩(wěn)定因素的敏銳觀察度,及時梳理和解決群眾反映的熱點、難點、焦點問題,從源頭化解社會矛盾,要帶著感情做好群眾工作,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾意愿,真情關(guān)心群眾疾苦,成為解決群眾問題的能手。深入開展糾紛隱患排查,及時將隱患苗頭抓早、抓小、抓了,解決在萌芽狀態(tài)。加強對各類重點人群的跟蹤、幫教和管控,加強社會管理信息化建設(shè),構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與”的社會管理創(chuàng)新格局。全面建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,加強對民生類、發(fā)展類深層次矛盾糾紛的分析研判,有效預(yù)防違法犯罪,始終保持打黑除惡的高壓態(tài)勢,加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部及重點路段、重點場所的治安防控,大力開展專項整治行動,確保長治久安。

7.以更細(xì)的管理抓財源建設(shè)。繼續(xù)加大對非稅收入、煙花爆竹及個體零散稅收的稅費征管力度,始終堅持依法治稅,做好協(xié)稅護(hù)稅工作。進(jìn)一步培植新型財源,優(yōu)化財源結(jié)構(gòu),全力培育爆竹工業(yè)支柱性財源,擴大地方經(jīng)濟(jì)總量,提高工業(yè)產(chǎn)值和利潤空間,加大財源的保障能力,做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“蛋糕”。認(rèn)真落實“三重一大”制度,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加強財政支出管理,堅決控制和壓縮一般性支出、不合理支出、超財力的支出。同時,加大向上爭資力度,用好上級轉(zhuǎn)移支付資金和專項補助資金,強化鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管,提高財政資金使用率,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,努力提高財政管理水平。

8.以更多的精力抓民生改善。繼續(xù)實施民生大愛行動,加大對教育、文化、衛(wèi)生、科技領(lǐng)域的投入。大力整合教育資源,優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教育布局,高度重視校車安全。進(jìn)一步加強鎮(zhèn)文化站配套設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)家書屋工程,豐富群眾文化娛樂生活。加大科技知識的普及力度,提升人民群眾科技應(yīng)用水平。完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生防控體系建設(shè),提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。切實做好城鎮(zhèn)困難職工就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。加強社會救助體系建設(shè),關(guān)注和重視弱勢群體,加強對農(nóng)村低保、五保及困難群眾救助的提標(biāo)擴面工作,實現(xiàn)應(yīng)保盡保,加大民生保障的投入,確保改革發(fā)展成果惠及社會各層面群體,確保民生保障全覆蓋。

9.以更好的效能抓自身建設(shè)。著力夯實基層黨組織建設(shè),推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新,發(fā)揮村黨支部在引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富的橋梁紐帶作用,著力增強班子建設(shè),把選好干部、配強班子作為服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重中之重,在打造一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。著力強化法制意識、服務(wù)意識、廉潔意識,建立服務(wù)型、廉潔型、務(wù)實型政府。

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