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（一）堅定不移推進項目投資，著力在招商引資和項目建設上取得更大進展。牢固樹立“抓項目就是抓經濟、抓經濟必須抓項目”的理念，堅持以項目為第一抓手，扎實開展“招商引資和項目推進年”活動，切實增強投資拉動效應，完成全社會固定資產投資41億元，其中重點項目投資20.3億元。

深化研究抓項目謀劃。把謀劃項目作為加快發展和增強后勁的重要前提，不斷開拓思路，善于從政策變化調整中爭取項目，從區域合作聯動中促成項目，從規劃深化實施中挖掘項目，著力謀劃一批符合政策和產業導向的產業性、基礎性、戰略性項目，建立健全項目動態儲備機制。積極謀劃產業集群項目，加強對高檔特種紙、機械裝備制造業和“三新”產業重大項目的前期研究，確保動態保持20個以上產業招商項目。著力推進抽水蓄能電站、汽車客運東站、市區快速通道、*區污水處理廠、新城區醫院等一批項目前期工作。

積極主動抓項目申報。抓住國家擴大內需的戰略性機遇和省委、省政府實施“全面小康六大行動計劃”等有利契機，完善項目申報爭取激勵機制，充分發揮區位、資源、產業等優勢，有重點、有針對性地包裝申報一批產業提升、基礎設施建設、社會事業發展等項目，爭取更多的項目列入國家和省計劃盤子。加強項目報批，積極“跑部進廳”，做好項目信息收集、對接、催批等工作，確保項目申報取得實效。

更大力度抓項目招商。圍繞產業招商和大項目招商，全年招商引資實際到位資金確保18億元、力爭20億元，實際利用外資500萬美元以上。全力推進產業大招商，突出工業招商，圍繞“三大產業板塊”，著力引進產業龍頭項目、配套項目和上下游產業鏈項目，促進主導特色產業發展壯大；深化農業招商，充分發揮農業生態資源優勢，致力于引進一批高起點、高標準的生態高效農業項目和規模大、帶動能力強的農產品加工項目，大力培育現代農業經營主體；加大城市招商和服務業招商力度，注重引進有利于涵養稅源、集聚人氣的城市開發、商貿服務等項目，促進城市經濟發展。全力引進優質大項目，加強與國內大企業、大集團的戰略合作，主動對接中央企業、知名民營企業；加強與國家部委及省級部門的聯系溝通，把握國家大項目、高科技項目的投資趨勢，爭取和引進一批重大項目，確保新引進投資千萬元以上項目50個、億元以上項目5個。全力構筑招商大格局，在深化全員招商的基礎上，進一步加強專業招商，充分發揮上掛外派干部和*籍在外人士作用，加強與各類商會、協會和中介機構的聯系，整合招商信息資源，加大資源和產業優勢推介力度，構建招商信息共享平臺；充分利用山海協作、資源與產業合作等平臺，立足溫臺、對接杭甬、深化紹金，加大與鄞州、蕭山等區域協作力度；深化以商招商，引導優質企業增資擴張，推進“零增地”招商。

克難攻堅抓項目推進。按照“落地項目抓開工、開工項目抓進度、在建項目抓竣工、竣工項目抓投產”的要求，著力推進一批產業性項目，抓好近年引進的產業龍頭項目建設和龍頭企業的技改擴建；推進一批基礎性項目，完成23省道峽川至320國道段改建、樟大公路建設，積極配合*航運碼頭、西氣東輸管道、杭長客運專線*段等重大項目建設；推進一批功能性項目，抓好工業園區提升、城市功能配套等項目建設；推進一批民生性項目，抓好學校、衛生院改造等項目建設。進一步落實區級領導掛鉤聯系、項目決策咨詢、重大項目聯合辦公等一系列行之有效的制度，建立健全重大項目快速會商、項目落地聯審、全程辦事和竣工驗收制度，力促項目早落地、早開工、早建成、早投產。

創新舉措抓要素保障。進一步創新項目融資服務，發揮區金融辦、區國資經營公司等作用，積極推進政銀、銀企合作，加快整合國有資產，加強資金調度和資本運作，大力爭取上級的補助支持，吸納和撬動更多的資金用于項目建設。進一步推進節約集約用地，著力破解存量土地利用難題，重點抓好轉而未供、供而未用土地的協調處理，盤活存量指標；加大閑置用地處置力度，充分利用閑置資產和閑置土地招商，盤活鄉鎮閑置工礦用地，努力提高閑置資產利用率；繼續加大土地開發整理力度，確保完成低丘緩坡開發1600畝、建設用地復墾（整理）800畝，實施國家投資土地整理9600畝。進一步強化人才隊伍建設，重視培育企業家隊伍，組建區企業家協會和企業聯合會；注重技術藍領、緊缺人才和實用人才培訓，大力引進和培養創新型人才，建立主導產業人才儲備庫。

（二）堅定不移推進工業經濟新跨越，著力在保增長和優結構上取得更大進展。堅持“工業立區”第一戰略，舉全區之力推進工業經濟新跨越。全年新增年銷售收入億元企業3家、規模企業10家，確保工業總產值突破100億元。

全力以赴幫扶企業。研究落實企業扶強助弱解困對策措施，進一步減輕企業負擔，認真落實增值稅轉型、出口退稅、高新技術企業稅收優惠、土地使用稅優惠等政策。繼續集中減征社會保險繳費企業統籌部分1個月的額度。擴大失業保險使用范圍，用于困難企業的社保補貼和崗位補貼。積極組織企業清費減負專項治理，堅決清理涉企達標評比和查處亂收費、亂罰款行為。引導金融機構加大金融服務力度，擴大抵押擔保范圍，提高抵押比例，簡化抵押擔保程序。積極引導鼓勵優勢企業兼并重組困難企業，支持企業強強聯合、優勢互補，增強企業抗風險能力。建立企業運行監測預警和服務制度，排出一批稅收貢獻大、就業人數多的重點骨干企業，對企業出現生產困難、資金斷鏈、勞資糾紛等問題，及時幫助解決，切實化解企業運行風險。

深化拓展工業平臺。按照“舉債建設、政府幫扶、要素支撐、聯動發展、力求平衡”的思路，加快工業園區建設，全力推進開發區南山四期土地平整、道路管網建設，爭取啟動百靈變等一批電力工程建設，加快用地報批和征地，確保新增1000畝工業熟地。深化完善工業園區建設幫扶機制，落實幫扶責任，強化激勵措施，實施一批幫扶項目，提升園區功能和品位。加快廿里、上方、大洲等鄉鎮工業功能區配套建設。抓住土地利用總體規劃修編的契機，做好開發區和鄉鎮工業功能區空間拓展工作。

加快推進產業提升。建立主導特色產業培育機制，制定主導產業專項規劃和扶持政策，排定重點扶持企業和項目，增強產業規劃的針對性和操作性。加大工業投入力度，實施重點工業項目35個，計劃總投資39.8億元，當年計劃投資11.8億元，比上年新增45.2%，重點工業項目投資占全部重點項目投資的58%。加快夏王二期、仙鶴裝飾紙等特種紙產業龍頭項目建設進度，促進產業集聚，努力打造全國知名的高檔特種紙生產基地。加快志高機械、誠遠機械等一批機械裝備制造業龍頭企業發展，打造以專用設備制造、鑄造業和基礎件為特色的裝備制造業基地。加快碳酸鈣、竹制品等傳統資源型產業的優化提升，打響“中國碳酸鈣產業基地”和“中國竹炭之鄉”品牌。引進和培育新材料、新能源、新光源產業，努力提高產業層次。

積極推進科技創新。深化企業自主創新，引導企業用足用好國家和省市區創新扶持政策，促進一批優勢企業做大做強、一批中小企業發展壯大。深化特種紙、鈣產業等科技論壇成果，舉辦機械裝備制造產業論壇和全國特種紙產業年會，成立機械裝備行業協會。鼓勵企業加大科技投入，突出抓好裝備制造業首臺（套）產品的技術攻關及產業化項目，爭取在先進專用設備、成套設備和重大裝備領域取得較大突破。加大企業研發能力建設，力爭新增市級及以上企業技術中心3家，新增高新技術企業1家。

切實轉變發展方式。積極推進節能減排，加快產業結構調整優化、企業設備更新和技術改造，淘汰落后生產能力；加強企業能耗定額管理，抓好50家重點用能企業節能改造；加強重點區域、重點行業、重點企業排污監管，完善節能減排監測、監督和考核體系；大力發展循環經濟，促進企業清潔生產。加快企業品牌建設，加強知識產權保護和標準化工作，推進企業信息化。

（三）堅定不移推進農村改革發展，著力在農民增收致富和新農村建設上取得更大進展。全面貫徹落實促進農村改革發展的政策措施，加快新農村建設，大力建設“山上*”，發展山區庫區經濟，促進農民增收和農村發展。

大力推進農民增收致富。以實施烏溪江庫區第二期脫貧致富、低收入農戶奔小康工程為重點，著力推進農民增收致富。扎實推進庫區群眾脫貧致富，堅持庫內和庫外并重，轉移培訓就業和生態高效農業并舉，著力增加庫區農民收入，使下山出庫群眾大有奔頭、留守庫區群眾也有甜頭，實現庫內庫外共奔小康。加快建設黃壇口搖籃脫貧小區，建成廿里公寓式安置房，爭取啟動廿里后山脫貧小區，建設高效竹林基地5000畝，改造低產低效竹林1.5萬畝，改造茶園1500畝，發展食用菌546萬袋，力爭庫區農民人均增收500元以上。深入實施低收入農戶奔小康工程，加快發展高效筍竹、特色家禽等產業，積極支持來料加工業發展。進一步加大高山、遠山、地質災害隱患點農民下山脫貧力度，同步推進自然村搬遷、宅基地整理工作。緊緊抓住杭州市政府和我市有關部門結對幫扶的契機，努力在資金、項目、技術和人才等方面加強對接，爭取更大扶持，促進低收入農戶創業增收奔小康。切實加快農民轉移就業，大力發展勞務經濟，加強農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發，重點抓好預備勞動力、本地企業用工、來料加工和現代農業技能培訓，提升農民就業創業能力。加快鄉鎮（街道）和行政村勞動保障工作平臺建設，建立城鄉一體的公共職業介紹體系，做好外出務工人員返鄉就業創業和就地務農增收工作，增加農民經營性和務工性收入。

加快推動農業結構優化。圍繞爭創“省級農業綜合強縣”目標，建設一批特色農業區塊、一批特色農業強鎮，促進農業轉型升級。改造提升傳統農業。全面落實糧食安全行政首長負責制，確保糧食播種面積穩定在25萬畝以上，落實區內糧食訂單1萬噸以上。認真實施生豬生態養殖規劃，加快生豬移欄上山步伐，提高生態規模化養殖水平。加快推進竹產業提升工程，著力改善竹林基礎設施，積極推廣竹林高效培育技術，建設高效竹林示范基地1.8萬畝，改造低產低效竹林3萬畝，新培育竹加工專業戶100戶。深化推進柑桔產業提升工程，加快品種改良、品質提升和品牌建設，引進深加工企業，健全銷售網絡，促進產、加、銷聯動。大力發展特色農業。突出“一鄉一業”、“一村一品”，積極培育瓜果、山地蔬菜、茶葉、食用菌等特色產業，積極開展特色專業示范村建設，創建“一村一品”示范村10個、推進村100個。加快油茶產業提升，改造油茶低產林8000畝。支持發展生態水產養殖，鼓勵發展休閑漁業。積極培育現代農業。以*農業對外綜合開發區為平臺，大力開展農業對外合作，積極鼓勵引導工商資本投資農業開發，引進一批科技含量高、對當地農民增收貢獻大的農業企業，強化農業園區的示范帶動作用。深入實施“強龍興農”工程，重點培育10個主業突出、帶動能力強、規模效益好的龍頭企業，力爭全年培育規范化農民專業合作社20家以上。進一步完善“四位一體”的新型農業服務體系。深化農業產業化經營，促進農業組織化、標準化、品牌化發展。

積極創新農村體制機制。深化改革創新實踐，不斷增強農村發展活力。創新農村土地流轉機制。積極搭建土地承包經營權流轉平臺，建立區、鄉兩級土地承包經營權流轉服務中心，完善土地流轉的價格形成機制和糾紛調處機制，有序推進適度規模經營。深化集體林權制度改革，進一步規范區級林權管理中心和林權流轉服務平臺建設，促進森林、林地、林木的有序流轉，提高林業生產效益，增加林農收入。推廣高家篁墩、全旺雙盈頭宅基地流轉經驗，積極穩妥地開展農村宅基地置換和流轉。盤活農村集體資產，壯大農村集體經濟。創新農村融資機制。完善農戶小額貸款擔保方式，開展農民住房抵押貸款試點工作，鼓勵有條件的農民專業合作社開展信用合作。積極爭取村鎮銀行試點工作，做大做強小額貸款公司，爭取區信用聯社升格為農村合作銀行。大力推進林權抵押貸款，引導各類金融機構增加林業信貸投放。創新農村管理機制。總結推廣黃壇口鄉茶坪村試點經驗，積極推進農村社區建設，創建農村社區示范村22個。著力規范農民建房管理，深化農村集體土地委托管理機制，堅決遏制違法占地建房現象。積極探索建立符合農村實際的村道公路養護、農民飲用水和沼氣工程、垃圾集中收集處理、農田水利灌溉設施等長效管理機制。

不斷改善農村環境面貌。以項目建設為抓手，加大統籌城鄉力度，著力改善農村人居環境，建設生態家園。大力推進農村基礎設施建設。重點抓好天脊龍門、*農業對外綜合開發區和烏溪江庫區沿線的連片整治；整合項目資源，加快實施農民飲用水工程，繼續抓好農村垃圾集中收集處理、農村沼氣、康莊工程等項目建設，實施新農村電氣化改造村65個；實施一批水庫移民項目，進一步改善移民村的生產生活條件。著力完善農田水利設施。加強千庫保安等防災減災工程建設，保障農民群眾生命財產安全。加快錢塘江堤防加固工程建設，完成高家堤防加固4.5公里，實施上方集鎮防洪工程，整治河道25公里，加快烏引東干渠續建配套等水利工程建設。切實加強生態環境建設。深入開展省級生態區創建，大力實施農村環境“五整治一提高”工程，加大農村環保基礎設施建設投入，深化農業面源污染治理和農村生活污水處理，積極推進生態墓園建設。加強烏溪江等飲用水源保護，開展烏溪江國家濕地公園創建工作，進一步改善重點區域生態環境，爭創1個全國環境優美鄉鎮、2個省級生態鄉鎮。積極推進城鄉一體化綠化工程，加快重點生態公益林建設。

（四）堅定不移推進城市經濟建設，著力在完善功能和集聚人氣上取得更大進展。堅持“市區一盤棋”，牢固確立“大市區”理念，主動對接市中心區、東港工業園區、綜合物流園區，著力構建市區聯動發展機制，積極爭取市區重大基礎設施建設共建共享，加快新城區與工業新城協調推進、城市與農村統籌發展，探索具有*特色的新型城市化道路。

深化完善城鄉規劃。圍繞優化區域發展空間布局，著力統籌城鄉產業和設施規劃，修訂*新城區商業商務集聚區控制性詳細規劃，編制城區電力等一批專項規劃。積極開展廿里等重點集鎮控制性詳細規劃編制工作。加快集鎮村莊規劃和村莊整治規劃編制，完成30個村莊建設規劃編制。

加快城鎮配套建設。按照“*東區、濱江新城”的城市組團定位，優化城市布局，注重建設時序，加強城區污水處理、道路、防洪等項目配套建設，抓緊抓好樟潭防洪工程建設，全面完成賓港北路綜合改造、百靈北路公鐵立交配套工程，開工建設信用聯社金融大樓，促進城區設施改善、功能配套、品位提升，不斷優化城區人居環境。創新城市建設投融資機制，積極做好投融資平臺搭建、存量資產盤活和城市招商工作。加強集鎮開發、建設和管理，加大中心鎮、中心村培育建設力度。啟動實施云十線蓮花段、石安線大洲段、廿項線廿里段等改建工程。

強化城市規范管理。深化鞏固創衛工作成果，加強保潔員和協管員隊伍建設，確保城區責任路面清掃保潔率100%，推進振興中路、樟潭路“示范街”建設，打造城區新亮點。進一步健全城區市容秩序管理、環境衛生保潔、基礎設施建設“三位一體”的長效管理機制。繼續推進城區已出讓工業用地處置，加快已出讓土地開發建設。

推動服務業新突破。圍繞集聚城區人氣、商氣，大力發展生產性服務業和生活性服務業。突出發展現代物流業，協同推進浙西糧油交易中心、省級糧庫、三口畈大排渠、信安大道東延伸段等市綜合物流中心項目建設，繼續抓好浙西農產品物流中心等項目工作；積極引導制造企業二、三產分離，引進和培育現代物流主體，著力打造浙西物流基地。充分利用城區閑置房產，發展倉儲配送、信息中介等服務業。積極發展房地產業，引進開發高檔住宅小區，實施經濟型住宅小區建設，加快推進*鈾業公司職工住宅小區、府東苑二期等房地產項目開發建設，進一步激活房地產交易市場。加快發展休閑旅游業，開展藥王山、天脊龍門國家4A級景區創建，打造峽川東坪和灰坪紅色旅游等農家樂鄉村游特色產品。完善城鄉商貿網絡，建立統一、規范、便捷的農村商品流通網絡。加快發展外向型經濟，進一步鞏固傳統外貿市場，積極拓展新興外貿市場，大力培育重點出口企業和產品，保持出口穩定增長。

（五）堅定不移推進民生改善，著力在和諧發展和平安*建設上取得更大進展。更加重視新形勢下的民生問題，積極推進基本公共服務均等化行動計劃省級試點區工作，深入開展“基層基礎建設年”活動，切實改善民生、落實民權、維護民安，促進社會和諧穩定。

切實加強就業和社會保障。把就業作為改善民生的重中之重。高度重視勞動密集型產業和中小企業發展，鼓勵企業吸納更多的勞動力。以創業帶動就業，落實大中專畢業生自主創業和農村青年創業小額擔保貸款等扶持政策，鼓勵高校畢業生到基層和企業就業創業，支持農村青年就地創業。完善城鄉就業公共服務和就業救助體系，大力開發公益性就業崗位，健全城鎮零就業家庭、農村低保家庭等就業困難群體的就業援助長效機制，加強被征地人員、返鄉農民、復退軍人等群體的就業幫扶工作。切實做好農民工工資清欠工作，維護農民工合法權益。加大社會保障體系建設。擴大社會保險覆蓋面，完善城鎮職工基本養老保險制度，開展新型農村養老保險制度試點。深化城鎮居民醫療保障和新型農村合作醫療制度，切實抓好城鄉最低生活保障、農村“五保”和城鎮“三無”對象集中供養、被征地人員基本生活保障工作。全面落實就醫、就學、住房等社會救助政策，繼續做好政策性農村住房保險和政策性農業保險工作。加快發展老齡事業、社會福利事業和慈善事業，全面實施殘疾人共享小康工程，加快青少年事業發展，切實保障婦女和未成年人合法權益。

切實加快社會事業發展。進一步改善農村辦學條件，啟動農村小規模學校改造工程，完成農村中小學校舍維修1.5萬平方米，創建標準化學校6所、省教育強鄉鎮2個，加快*三中老校區資產處置；積極發展學前教育，提升職業教育水平；推行“聯校協調管理”機制，加快城鄉教師合理流動，抓好義務教育債務化解工作，進一步促進城鄉教育均衡發展。加強以社區衛生服務為重點的公共衛生和醫療服務體系建設，優化醫療衛生服務資源配置；加強重大傳染病防控、母嬰健康工程和衛生監督執法工作，深入實施農民健康工程，農民健康體檢率達60%以上。加強農村文化陣地建設，提升鄉鎮綜合文化站的公共文化服務能力，深入開展“送文化”和“種文化”活動，鞏固廣播“村村響”和有線電視“村村通”工程，不斷豐富群眾文化生活。積極開展全民健身活動。切實加強人口和計劃生育基層基礎工作，穩定低生育水平。進一步做好新形勢下的民族、宗教、外事、僑務、臺灣事務工作。

切實維護社會和諧穩定。建立健全經濟金融風險預警和處置機制，采取綜合措施預防和化解企業債務危機，重視解決企業生產、停產、關閉和破產過程中的勞資糾紛問題。推行外來人員居住證制度，進一步規范社區矯正和歸正人員安置幫教工作，深入開展和諧社區、和諧企業創建活動。強化基層基礎，進一步推進“民主法治村”創建工作，有效落實村級重大事項民主決策和民主管理制度；健全人民調解工作機制，著力構建人民調解、司法調解和行政調解相結合的工作格局。深化領導接訪、下訪約訪等信訪工作機制，全面推行“群眾工作日”制度。推進基層綜治工作網絡規范化建設，全區90%以上的鄉鎮（街道）達到平安創建標準。健全社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動。全面落實安全生產責任制，完善基層安全生產監管網絡，深入開展隱患排查和重點行業、領域安全生產專項整治，努力實現安全生產三項指標“零增長”。加強食品藥品質量安全監管，繼續推進“十小”行業整治規范工作。切實加強防汛抗旱、森林防火、動植物防疫工作。進一步完善突發公共事件應急處置機制，加強基層應急管理網絡和應急隊伍建設，提高突發公共事件應急處置能力。加強國防教育、國防后備力量建設和人民防空工作，深入開展“雙擁”共建活動，落實優撫安置政策。

四、全面加強政府服務和管理

新形勢新任務對政府自身建設提出了新的更高的要求。我們要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步優化服務、強化管理，努力建設服務型、創新型政府和法治政府。

優化政府服務。建立政府服務的長效機制，大力開展服務企業、服務園區、服務民生的“三服務促進行動”，深化落實部門聯系重點企業、重點項目制度，開通企業服務110和金融服務110，派駐企業服務聯絡員，暢通企業服務需求信息渠道，全面加強企業難題排查和幫扶化解工作，切實優化企業發展環境。落實項目推進責任制，把項目工作的成效作為考核評價干部責任心、大局意識、能力水平和工作績效的重要依據。更加突出為民謀利，落實基本公共服務均等化、低收入群眾增收和公民權益保障行動計劃，著力為民辦好實事，擴大公共服務的惠及面，切實解決好就業、醫療、教育、社會保障等事關群眾切身利益的問題。高度重視做好人口普查、二次經濟普查和二次土地調查工作。

強化管理創新。深化行政審批制度改革，清理規范非行政許可事項，全面推行“兩集中兩到位”的行政審批模式，積極探索審批事項辦理流程再造，加大并聯審批力度，提高審批效率。深化機關作風建設，加強績效考核和問責，推行限時辦結制，嚴格責任追究制，切實提高行政效能，確保政令暢通。深化“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的財政管理體制改革，進一步加強預算管理，優化支出結構，加強財政資金的監督管理和績效評價，從嚴控制行政成本，確保財政預算公用經費、專項經費、會議費、接待費、公務用車購置及用車費、出國費等總額“零增長”。深化公共資源市場化配置管理，組建“一辦三中心”，進一步加強采礦權、采砂權有償使用管理，不斷提高政府公共資源使用效益。

推進依法行政。進一步健全政府科學民主決策制度，完善重大事項公眾參與、專家論證和集體決策相結合的決策機制。主動接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協提案；廣泛聽取各派、工商聯、無黨派和社會各界人士的意見、建議，支持各人民團體參與社會管理和公共服務。大力推進政府信息公開工作，完善電子監察系統，加強電子政務、政府網站建設，發揮區長信箱作用，保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權。全面落實行政執法責任制，規范處罰自由裁量權和行政執法行為，預防和化解行政爭議。認真貫徹落實公務員法，切實加強對公務員的教育、管理和監督。切實落實廉政建設各項制度，強化行政監察和績效審計，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查處各類違法違紀案件。

各位代表！新的一年，我們繼續把為民辦實事擺在政府工作的重要位置，突出抓好事關民生的十個方面實事：就業方面，加大就業幫扶力度，解決1000人以上的就業再就業問題，全年培訓農民1萬人，新增創業和轉移就業6000人。基本生活保障方面，提高企業退休人員基本養老金、重點優撫對象撫恤和最低生活保障補助等標準，城鎮和農村低保標準分別達到每人每月312元、188元。醫療保障方面，新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保障參保率分別達90%、85%以上，新農合人均籌資標準提高到140元以上；擴大醫療救助范圍，提高救助標準。扶貧方面，山區庫區下山脫貧2000人以上，新建改建林區道路156公里。新農村建設方面，實施環境整治村40個、提升村10個，完成農村公路路基改造和路面硬化各50公里，實施村道公路養護700公里，解決飲用水不安全人口5.5萬以上，新建改建農村戶用沼氣2000戶以上，完成農村困難群眾住房救助400戶以上。教育方面，初中、小學生均公用經費標準分別提高到550元和350元，免除年人均收入4000元以下農村家庭子女就讀中等職業學校學費。衛生方面，完成蓮花、云溪、周家等3個社區衛生服務中心和20家社區衛生服務站建設。文化廣電方面，為農村送戲100場以上、送電影3000場以上、送圖書2萬冊以上，繼續開展“彩虹”行動，逐步解決城鄉低保家庭有線電視收看問題。公共安全方面，構建區、鄉、村三級避災安置網絡，實施6座水庫除險加固和4個重點地質災害隱患點治理。生態環保方面，完成119家規模養殖場的排泄物治理，建設3個集鎮污水處理設施，逐步提高重點生態公益林補助標準。

各位代表！新的一年，挑戰前所未有，機遇也前所未有。讓我們在中共*區委的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，把握形勢，堅定信心，克難攻堅，奮發求進，為全面建設小康社會、加快構建和諧*而努力奮斗！