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一、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)今年各項(xiàng)工作

要推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就必須抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)突破口。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，重點(diǎn)突出“基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三大重點(diǎn)，把握災(zāi)后重建、示范新村、小集鎮(zhèn)建設(shè)、民生工程四個關(guān)鍵，并以此為著力點(diǎn)，扭住不放，一抓到底。

1、以災(zāi)后重建為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌大改善。搞好災(zāi)后重建，是歷史賦予我們的現(xiàn)實(shí)使命，我們要牢固樹立抓重建就是抓發(fā)展的理念，切實(shí)加快災(zāi)后重建的步伐。一是要強(qiáng)化“三個原則”“四個結(jié)合”，即堅持科學(xué)規(guī)劃的原則，經(jīng)濟(jì)、安全、適用的原則，突出重點(diǎn)與兼顧一般相統(tǒng)籌的原則。明確“四個結(jié)合”即與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與場鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合。把災(zāi)后重建與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，既要尊重民意，又要科學(xué)規(guī)劃，既要恢復(fù)受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活基本條件，又要提高發(fā)展能力，既要加快重建進(jìn)度，又要注重重建質(zhì)量。通過重建項(xiàng)目的實(shí)施，做到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步改觀、群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善、農(nóng)村面貌實(shí)現(xiàn)新的變化。二是加快重建速度，確保重建任務(wù)全面完成。6月底前，全面完成453戶農(nóng)民永久性住房建設(shè)任務(wù)。二是10月底前集中安置點(diǎn)農(nóng)民建房全面完工，市政建設(shè)開始啟動，6月底前政府辦公綜合樓破土動工建設(shè)，11月份徹底竣工。中心小學(xué)異地重建7月份開工建設(shè)，力爭年底完成總工程量的50%，*坪排澇工程5月底開工，10月底前全面完工。總之，重建工作面寬量大，時間緊任務(wù)重，要完成上述任務(wù)，務(wù)必做到“五個到位”，即人員到位，責(zé)任的到位、措施到位、資金籌措到位、監(jiān)督管理到位。抓緊時間，倒排工期明確責(zé)任，確保重建項(xiàng)目按時按質(zhì)按量完成。

2、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力改善人民群眾的生產(chǎn)社會條件。繼續(xù)開展全民創(chuàng)業(yè)活動，凝聚各方面的力量，整合相關(guān)項(xiàng)目，打捆相關(guān)資金，強(qiáng)力推進(jìn)我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階。一是以鄉(xiāng)道主干線為重點(diǎn)，年內(nèi)完成國天公路、天李公路建設(shè)任務(wù)。二是加快洪水、紅巖兩村通村公路續(xù)建工程，務(wù)必年內(nèi)通車。三是盡快實(shí)施板橋4.3公里村道水泥路建設(shè)項(xiàng)目，確保7月份全面完工。四是加大土地整理項(xiàng)目爭取力度，力爭啟動木瓜村水泥路、青峰村泥結(jié)碎石路通村工程。五是整合示范新村、土地整理項(xiàng)目，建成與呢發(fā)哪個村統(tǒng)攝水泥路3公里，泥結(jié)碎石路4.5公里。加快農(nóng)業(yè)投資力度，努力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。結(jié)合土地整理、災(zāi)后重建項(xiàng)目，一是對云峰、木瓜兩村蔬菜園區(qū)土地進(jìn)行綜合治理，達(dá)到能排能灌，旱澇保收。二是立即啟動*坪、徐家壩、宋家溝排澇工程。三是完成三五水庫病險整治工程，新建紅衛(wèi)大堰4公里。

3、結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，不斷壯大農(nóng)業(yè)主道地位。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑。一是借助土地整理項(xiàng)目，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高蔬菜園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。二是推動適度規(guī)模養(yǎng)殖，提高畜牧標(biāo)準(zhǔn)化水平，由分散養(yǎng)殖向養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)移。年內(nèi)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶10戶，抓好生豬品改工作，引進(jìn)外二雜豬10頭。三是抓好大鯢珍稀水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目，盡快投產(chǎn)運(yùn)行。四是不斷鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，合理利用森林資源，發(fā)展森林蔬菜、培育黑木耳養(yǎng)殖大戶。

4、以民生工程為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)社會大和諧。民生問題關(guān)系社會穩(wěn)定、政權(quán)興亡、人民群眾的根本利益。要始終堅持以人為本，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)施好、發(fā)展好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，認(rèn)真處理號各方面的利益關(guān)系，努力構(gòu)建和諧社會。以示范新村為載體，努力推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。以云峰村以工代賑示范新村建設(shè)為突破口，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改造三大重點(diǎn)，堅持科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，統(tǒng)一風(fēng)貌，突出特色，因地制宜，注重實(shí)效，整村建設(shè)，成片發(fā)展、項(xiàng)目補(bǔ)助、農(nóng)戶自建四個原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成示范新村建設(shè)項(xiàng)目。二是深入開展“清潔城鄉(xiāng)”行動，實(shí)施美化綠化、凈化、亮化工程，加快推進(jìn)沼氣、改圈、改灶為主的生態(tài)建設(shè)，著力打造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。三是實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決農(nóng)村960人安全飲水問題。加快場鎮(zhèn)集中飲水工程的前期工作，盡快進(jìn)入招標(biāo)程序，早日動工建設(shè)。四是要實(shí)施好木瓜、云峰、黃松三村農(nóng)電改造項(xiàng)目，做好勞動力組織，配合協(xié)調(diào)工作。五要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，6月底前完成電信網(wǎng)絡(luò)外網(wǎng)建設(shè)，開通電信、移動寬帶，暢通信息渠道。六是大力發(fā)展文化衛(wèi)生事業(yè)，年底前開通有線電視，不斷豐富人民群眾文化生活。啟動衛(wèi)生院住院部建設(shè)，改善衛(wèi)生條件，提高就醫(yī)質(zhì)量，解決老百姓看病難的問題。七是大力完善社會保障體系。深入開展農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，建立鄉(xiāng)村勞動保障工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。妥善安排好受災(zāi)群眾、困難群眾、弱勢群體的生活，切實(shí)加強(qiáng)政府救助資金的管理，增加物資發(fā)放的透明度，讓廣大群眾真正感受到黨和政府的溫暖。

5、切實(shí)保障安民。我們要切實(shí)做到“保一方平安”的職責(zé)，下大力氣維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧。積極開展“五五”普法宣傳教育活動，不斷增強(qiáng)老百姓的法律水平和法律意識。認(rèn)真落實(shí)社會穩(wěn)定工作責(zé)任制。堅持抓基層，打基礎(chǔ)，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類干擾項(xiàng)目建設(shè)，破壞生產(chǎn)發(fā)展的違法犯罪活動，確保發(fā)展創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。全面落實(shí)一崗雙責(zé)，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)、減少或杜絕安全事故發(fā)生。

二、明確目標(biāo)，認(rèn)清形勢，在搶抓機(jī)遇中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

2009年是千載難逢、前所未有的大好發(fā)展機(jī)遇。總體來看，一是拉動內(nèi)需的力度前所未有。面對全球金融危機(jī)國家啟動4萬億的內(nèi)需拉動計劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，特別是中央支農(nóng)重心轉(zhuǎn)向中西北地區(qū)，在民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小集鎮(zhèn)建設(shè)等方面投入較大，我們將大有可為。二是災(zāi)后重建支持力度進(jìn)一步加大。旺蒼屬重災(zāi)區(qū)，我鄉(xiāng)屬于旺蒼重點(diǎn)打造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，今年中央財政重建基金和港澳臺援助資金可達(dá)到50億元，將是我鄉(xiāng)發(fā)展的巨大推動力。三是去年我們圍繞“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的工作思路，積極向上爭取項(xiàng)目，為今年的發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。四是發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過“全民創(chuàng)業(yè)活動”的開展，全鄉(xiāng)上下，謀發(fā)展，抓發(fā)展、促發(fā)展的氛圍進(jìn)一步濃厚，良好的發(fā)展人文環(huán)境進(jìn)一步形成。雖然發(fā)展的形勢使人振奮，但也要充分地看到，我們面臨的挑戰(zhàn)和困難十分巨大。一是金融危機(jī)對我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不可忽視。主要表現(xiàn)在沿海地區(qū)受金融危機(jī)的沖擊，中小企業(yè)紛紛倒閉，大部分農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，老百姓增收難度加大。二是恢復(fù)重建的任務(wù)異常巨大。6月底前完成農(nóng)民永久性住房建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)完成災(zāi)后重建項(xiàng)目，時間空前緊迫，壓力空前沉重，責(zé)任空前巨大。三是阻礙發(fā)展的社會不穩(wěn)定因素仍然存在。去年在抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建中由于物資、資金發(fā)放和政策兌現(xiàn)等方面因宣傳不到位或干部政策把握不準(zhǔn)，工作不實(shí)等方面激發(fā)了一些矛盾，以及在發(fā)展中沉積下來的一些問題，都是影響社會不和諧的重要因素。

面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各級干部務(wù)必認(rèn)清形勢，直面挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，攻堅克難，迎難而上，化壓力為動力，“危”中求“機(jī)”，轉(zhuǎn)“危”為機(jī)，尋求更大的發(fā)展空間，立足年度目標(biāo)，盡心盡力，求真務(wù)實(shí)，為*美好的明天而努力奮斗。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)提供堅強(qiáng)政治保障

今年干什么思路已經(jīng)明確，目標(biāo)已經(jīng)清楚，現(xiàn)在的關(guān)鍵是落實(shí)、怎么干好的問題。要解決這一問題，必須要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力。

1、突出兩項(xiàng)活動，增強(qiáng)發(fā)展意識。一是深入開展“三心一弘揚(yáng)”主題實(shí)踐活動，教育動員全鄉(xiāng)黨員干部弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，克服發(fā)展意識不強(qiáng)、信心不足、激情不高、創(chuàng)造力不強(qiáng)等問題，全身心地投入到服務(wù)受災(zāi)群眾、服務(wù)災(zāi)后重建、服務(wù)發(fā)展上來。二是深入開展“三規(guī)范一加強(qiáng)”活動。針對村級財務(wù)不規(guī)范、村務(wù)（社務(wù)）不公開、干部作風(fēng)不深入等問題，縣委政府決定在全縣村社開展規(guī)范村務(wù)管理、規(guī)范村務(wù)公開、規(guī)范“一事一議”、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為主題的“三規(guī)范一加強(qiáng)”活動。我們一定要按照這一活動的要求認(rèn)真加以整改，特別是對項(xiàng)目實(shí)施、山林拍賣、土地征用等村社作為整頓的重點(diǎn)，實(shí)行村財鄉(xiāng)管村用的管理體制，進(jìn)而達(dá)到管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、民主化。

2、積極推行“以實(shí)績論英雄”目標(biāo)管理體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村、村對社的目標(biāo)管理體系，嚴(yán)格考核，逗硬獎懲，極大地調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭一流的生動局面。

3、強(qiáng)化責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)。把各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。要完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須強(qiáng)化干部的責(zé)任。各級干部做到勇于負(fù)責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，善于負(fù)責(zé)，在實(shí)干上做文章，在執(zhí)行上下功夫。一是要在開拓創(chuàng)新中增強(qiáng)執(zhí)行能力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、災(zāi)后重建的進(jìn)程中，有許多新問題、新情況需要研究，有許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題需要破解各級干部必須要增強(qiáng)思想的開拓性和工作的創(chuàng)造性，在創(chuàng)新中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)執(zhí)行力。二是要狠抓落實(shí)。切實(shí)開展“改作風(fēng)、樹新風(fēng)、樹形象、促發(fā)展”的效能建設(shè)活動。堅決糾正工作作風(fēng)漂浮、抓落實(shí)不得力、群眾意見大、政令不暢通等不正之風(fēng)。每一個干部既要善于著眼長遠(yuǎn)，又要從小事入手，把各項(xiàng)工作細(xì)化得看得見、摸得著，力求做到精益求精。

4、加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用。團(tuán)結(jié)是一個集體的最大優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出凝聚力。班子內(nèi)部要相互信任，相互學(xué)習(xí)，相互幫助，相互理解，大事講原則，小事講風(fēng)格，做到團(tuán)結(jié)共事、和諧處事、合力干事。凡對不團(tuán)結(jié)的班子、工作不力的班子堅決予以撤換。

5、勤政廉潔，克己奉公。勤政廉潔是黨對各級干部的根本要求，是人民群眾對我們的殷切期望。各級干部要身懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，不存非分之想，不貪非分之財，不闖法律的禁區(qū)，劃清公與私的界限，當(dāng)好人民的公仆，做好人民的勤務(wù)員。