殘聯(lián)完善殘疾人就業(yè)計劃
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上半年的工作是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，各有關部門、社會各界的密切配合、大力支持下取得的，也是廣大殘疾人工作者辛勤工作的結晶。因此，下半年殘疾人工作要以20*年特奧會為契機，研究制定進一步加強殘疾人工作的新政策、新舉措，著力解決殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，圓滿完成全年的工作目標和任務。
一、圓滿成功做好20*上海世界特奧會的相關工作。
日前距特奧會開幕只有60多天，各項籌備工作已進入倒計時的關鍵沖刺階段，我們要按照市特奧會執(zhí)委會的工作時間節(jié)點安排，按照區(qū)委、區(qū)政府領導的工作要求，進一步細化、審核、審定各個工作方案，根據目標、時間節(jié)點要求抓落實，確保每項工作、每個環(huán)節(jié)緊密銜接、有效推進。承擔社區(qū)接待任務的*等街道要細化社區(qū)接待方案，確保社區(qū)接待工作有序受控運行。其他單位要結合本地實際，在社區(qū)殘協(xié)和陽光之家中建立社區(qū)特奧活動示范點，并開展形式多樣、內容豐富的社區(qū)特奧活動。
二、完善“陽光之家”的建設。
日前，我們在*鎮(zhèn)召開了推進智障人士“陽光工場”現(xiàn)場會，主要任務是落實今年市府實事項目：完善全區(qū)*所“陽光之家”建設，包括建立*所接納輕度智障人士從事非正規(guī)就業(yè)的“陽光工場”。會上，區(qū)領導對做好工作提出了要求。在此，我再對一些時間節(jié)點、軟硬件建設等下一步工作說明一下。一是完善全區(qū)*家“陽光之家”的建設。各單位要在*月*日前拿出“陽光之家”完善建設的措施，主要針對“陽光之家”周邊環(huán)境、場所布置、功能設置、活動內容、設備設施、人員管理、制度建設、交通通暢等軟硬件方面提出完善方案，按照《實施方案》的要求，做好設備設施的添置，人員的配備，爭取在特奧會之前完善陽光之家的建設。二是建立*所“陽光工場”，目前*鎮(zhèn)已建立了“陽光工場”，吸納了*名智障人士就業(yè)，*月底前我們還將建立*所“陽光工場”，我們將按照申報標準，加以審核，推進建設有序開展。三是在8月下旬將舉辦“陽光之家”、“陽光工場”管理人員業(yè)務培訓班，邀請有關方面專家對管理服務人員進行系統(tǒng)性培訓，至年底實現(xiàn)持證上崗。請分管領導及基層殘聯(lián)的干部關心、關注“陽光之家”、“陽光工場”的建設，要從改善硬件設備設施，強化各項功能著手，對本地區(qū)“陽光之家”的實際給予正確定位，為智障人士營造一個溫馨的家。
目前，全區(qū)處于就業(yè)年齡段、具有一定勞動能力的殘疾人共*人，已就業(yè)*人，占*%。應保人數(shù)*人，參保人數(shù)*人（含城鎮(zhèn)重殘生活補助），保障率*%，目前尚有*人還未就業(yè)，而城鎮(zhèn)殘疾人的社會保障雖達到*%，農村殘疾人保障達到了*%，但他們實現(xiàn)的保障是低水平的，特別農村殘疾人醫(yī)療保障水平較低，抵御重大病風險的能力較弱。
下半年，我們要從完善殘疾人就業(yè)和社會保障體系著手，出臺惠及殘疾人的相關政策，多形式、多渠道、多層次拓展殘疾人就業(yè)門路，一是以鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)企聯(lián)動等形式開展殘疾人就業(yè)結對幫扶工作即浦北地區(qū)幫助浦南地區(qū)解決殘疾人就業(yè)，完成*名殘疾人的就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)率100%。二是穩(wěn)定和發(fā)展福利企業(yè)的殘疾人集中就業(yè)，主動應對福利企業(yè)政策調整，切實做好殘疾職工的穩(wěn)崗工作。三是繼續(xù)實施市政府82號令和區(qū)府*年*號文件精神，全面推進殘疾人按比例分散就業(yè)。四是鞏固和發(fā)展非正規(guī)就業(yè)、個體開業(yè)和盲人按摩等多渠道就業(yè)，爭取就業(yè)年齡段持證殘疾人就業(yè)率達到100%。五是按政策落實重殘無業(yè)人員最低生活保障制度，實施好20*年扶殘助學春雨行動。六是鞏固全區(qū)*個殘疾人扶貧基地建設，重點扶持20*年新創(chuàng)建*陽光園、*鎮(zhèn)二個殘疾人基地的建設，解決好殘疾人就業(yè)。七是繼續(xù)做好殘疾人的教育和培訓工作，根據殘疾人的需求，有針對性地開展殘疾人職業(yè)技能培訓，在上半年組織*名殘疾人參加了各類技能培訓的基礎上，下半年還將組織*名殘疾人培訓，提高殘疾人綜合素質和就業(yè)能力。八是做好*街道、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等三個街鎮(zhèn)*名殘疾人應屆大學生實習和就業(yè)推薦工作，請基層分管領導給予關心和支持，為他們就業(yè)創(chuàng)造條件，做到當年畢業(yè)，當年安置。
四、完善殘疾人康復工作體系。
各街道、鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)要主動與衛(wèi)生部門聯(lián)系，做到殘聯(lián)搭臺，衛(wèi)生唱戲，要圍繞有康復需求的殘疾人“人人享有康復服務”的目標，扎實開展各項殘疾人康復項目，進一步推動“康復進社區(qū)、服務到家庭”的工作，使殘疾人康復工作向縱深發(fā)展，向社區(qū)和殘疾人家庭延伸。一是深入探討在新郊區(qū)新農村建設中，如何加強農村殘疾人的康復工作，由區(qū)殘聯(lián)設計項目和服務內容，各基層殘聯(lián)配合做好，把此項惠及殘疾人好事實事落實到社區(qū)和殘疾人家庭。二是開展上海市殘疾人社區(qū)康復達標街鎮(zhèn)的創(chuàng)建，今年*月，*街道成功創(chuàng)建上海市殘疾人社區(qū)康復*街道，今年*月底前，*等*個街道、鎮(zhèn)（區(qū)）要完成自查工作，到年底由市殘聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)進行檢查驗收，各鎮(zhèn)、街道（區(qū)）完成社區(qū)康復達標街鎮(zhèn)的創(chuàng)建。三是繼續(xù)實施7歲以下殘疾兒童康復救助工作，上半年我們已發(fā)放陽光寶寶卡*張，為腦癱兒童康復救助1萬元/年/人，其他殘疾兒童3000元/年/人，市殘聯(lián)給我們的任務數(shù)是*人，下一步我們將與區(qū)婦幼保健所溝通聯(lián)系，對我區(qū)的殘疾兒童進行廣泛調查摸底，讓有需求的殘疾兒童得到康復訓練，滿足殘疾兒童的基本康復需求。請各鎮(zhèn)、街道（區(qū)）給予支持配合。四是繼續(xù)做好成年貧困聾人免費配發(fā)助聽器、殘疾人輔助器具適配等康復工作，殘疾人輔助器具個性化發(fā)放在*試點取得成功基礎上，下一步在全區(qū)推廣。五是各基層殘聯(lián)要完善殘疾人康復服務指導站（點）建設，從普及康復和殘疾預防知識著手，提高殘疾人參與康復的主動性，擴大康復服務的覆蓋面，為殘疾人康復回歸社會創(chuàng)造條件。
五、提高殘疾人工作信息化水平。
隨著信息技術的發(fā)展，殘疾人各項業(yè)務工作已逐步網絡化管理，但由于行政區(qū)域的調整及城市改造等原因，造成了市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級信息網絡的數(shù)據不完全一致，殘疾人信息庫難以適應殘聯(lián)各項日常業(yè)務工作的開展。為此，我們在*月中旬起對全區(qū)*年*月*日前持有殘疾證的殘疾人以戶口所屬進行登記、核查，做到村（居）不漏戶、戶不漏人、人不漏項，確保核查數(shù)據的準確性和完整性。*月份，各基層殘聯(lián)要在核對無誤的基礎上，組織人員進行調查數(shù)據的輸入，為殘疾人工作提供一個可靠的信息共享平臺。
繼續(xù)開展社區(qū)殘疾人協(xié)會“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作，實現(xiàn)殘疾人工作“三個走向”和“三個活躍”，現(xiàn)在已完成*%社區(qū)殘協(xié)“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作的驗收，到年底要完成總數(shù)*%。
六、做好基層殘聯(lián)的換屆工作。
根據《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定和中國殘聯(lián)、上海市殘聯(lián)關于做好區(qū)縣殘聯(lián)、街鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆工作的意見精神，結合我區(qū)實際，制定*區(qū)殘聯(lián)換屆工作方案，向區(qū)委、區(qū)政府匯報換屆工作。特奧會結束，殘聯(lián)工作重心要轉移到換屆工作上來，要成立本地區(qū)換屆選舉工作籌備領導小組，做好殘聯(lián)代表大會各項籌備工作。區(qū)殘聯(lián)要指導各基層殘聯(lián)做好換屆工作，指導基層殘聯(lián)全面總結本地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展所取得的成就和經驗，指導基層選好配強基層殘聯(lián)領導班子，具體要做到一是嚴格按標準選好代表，做到充分發(fā)揚民主，選出思想品質好、作風正派，在本職工作中成績突出，受到大多數(shù)群眾、殘疾人所擁護、信任的代表。二是要注重代表性和廣泛性。代表中各類殘疾人都要有適當?shù)谋壤砜倲?shù)中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）應占60%以上。三是要嚴格按照選舉規(guī)則的程序選舉產生代表。堅持自下而上，上下結合，反復醞釀，充分聽取方方面面的意見，確保選舉過程符合有關章程和規(guī)則，確保選舉結果體現(xiàn)組織意向、符合廣大殘疾人的意愿。
