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（一）、20*年的工作目標(biāo)

合同利用外資4.8億美元。實(shí)際利用外資2.8億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額確保增長(zhǎng)20%,其中，其中出口增長(zhǎng)15%；境外投資企業(yè)4家,帶動(dòng)外貿(mào)出口2500萬美元。

（二）、20*年的工作思路

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)的完成，20*年外經(jīng)貿(mào)工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“解放思想、干在實(shí)處、走在前列”的要求，積極實(shí)施我縣開放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，做優(yōu)外貿(mào)，做強(qiáng)外資，做大外經(jīng)，在更廣、更高的層次上參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)全縣開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

做好20*年的工作，必須正確分析目前外經(jīng)貿(mào)新形勢(shì)、新情況，概括來說主要有以下幾個(gè)方面：第一，宏觀政策多變，20*年3月15日全國人大通過了的所得稅新法將在20*年1月1日起全面實(shí)施，下半年加工貿(mào)易目錄調(diào)整、出口商品退稅率的調(diào)整等等都對(duì)招商引資工作形成不小的沖擊；第二，資源要素制約。土地政策調(diào)整，我縣可用的工業(yè)用地指標(biāo)屈指可數(shù)，凈地出讓需要拆遷資金的注入，不少已批（待批）項(xiàng)目嗷嗷待哺。與此同時(shí)，節(jié)能減排約束性指標(biāo)要求我們招商引資吐過納新，提出了新要求；第三，項(xiàng)目信息偏少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，我縣各招商主體手中在批、在談的項(xiàng)目共有51個(gè)，合同利用外資2.98萬美元，明顯低于往年水平，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，給20*年的壓力增加。所以在這樣的形勢(shì)下，我們有必要對(duì)招商引資“一號(hào)工程”工作有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，積極推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，既要對(duì)外資引進(jìn)給我們帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展有一個(gè)積極正確的評(píng)價(jià)，也要適時(shí)對(duì)引進(jìn)外資工作做一個(gè)策略性調(diào)整，工業(yè)項(xiàng)目突出電子、精密五金機(jī)械項(xiàng)目招商，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)三產(chǎn)項(xiàng)目引進(jìn)，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目投入產(chǎn)業(yè)比、科技含量、利稅產(chǎn)出、社會(huì)效益指標(biāo)的考量，切實(shí)有效走出畏難情緒的陰影，以飽滿的精神投入到招商引資“一號(hào)工程”工作中去。具體做到

1、推動(dòng)招強(qiáng)引優(yōu)，不斷提高利用外資質(zhì)量。

加大功能性外資引進(jìn)力度，增強(qiáng)外資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升的重要推動(dòng)作用。提升制造業(yè)招商水平，努力引進(jìn)一批具有行業(yè)帶動(dòng)作用的外資項(xiàng)目重視引進(jìn)重要裝備工業(yè)、高科技企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)、總部企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。促進(jìn)民營企業(yè)引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)與管理，增強(qiáng)集成創(chuàng)新與自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)海外智力引進(jìn)，著力引進(jìn)外資研發(fā)中心，鼓勵(lì)外企聘用國外專家，積極培養(yǎng)本地人才。繼續(xù)保持對(duì)臺(tái)招商，加大對(duì)歐美地區(qū)的招商力度，辦好各類招商推介活動(dòng)，促使歐美引資規(guī)模不斷擴(kuò)大。精心組織*年國際*經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等重要經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，搞好產(chǎn)業(yè)專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，吸引更多外商來善投資。繼續(xù)抓好重大招商活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化推進(jìn)工作，千方百計(jì)提高外資項(xiàng)目履約率。

2、突破重點(diǎn)行業(yè)，不斷擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模

順應(yīng)全球服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，引入物流、金融保險(xiǎn)、會(huì)展旅游、文化創(chuàng)意、法律鑒證、信息中介等領(lǐng)域的功能性外資。加快推介和引進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在供水、交通、污水處理、道路、橋梁、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域利用外資取得突破。

3、克服要素制約，創(chuàng)造招商引資條件

認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目用地保障機(jī)制，優(yōu)先解決重大外資項(xiàng)目用地問題。繼續(xù)推進(jìn)廠房招商，深挖閑置可用土地資源潛力，完善全縣閑置廠房、土地資源信息庫，提高服務(wù)效率。積極推進(jìn)“以外引外”，加強(qiáng)已落戶重點(diǎn)外資企業(yè)的延伸招商工作，組織重點(diǎn)外資企引進(jìn)來源。

4、促進(jìn)“以民引外”，不斷提升民企發(fā)展水平

建立“以業(yè)與重點(diǎn)區(qū)域的情況對(duì)接會(huì)，鼓勵(lì)外資企業(yè)擴(kuò)大投資范圍。提高集約用地水平，增加外資項(xiàng)目建設(shè)的容積率。大力培育社會(huì)招商力量，擴(kuò)大外資民引外”項(xiàng)目庫，選擇有條件的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，免費(fèi)包裝、推介重點(diǎn)“以民引外”項(xiàng)目，促進(jìn)民營企業(yè)招商引資。積極組織民營企業(yè)業(yè)主赴境外考察，調(diào)動(dòng)民營企業(yè)引進(jìn)外資的主動(dòng)性。制訂鼓勵(lì)民營企業(yè)引進(jìn)外資的政策，鼓勵(lì)各出臺(tái)配套措施。推動(dòng)有條件的民營企業(yè)海外上市，拓寬利用外資渠道。

5、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，力促外貿(mào)實(shí)現(xiàn)新突破

堅(jiān)持發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，通過出臺(tái)扶持政策，加快開發(fā)新產(chǎn)品，提高高端產(chǎn)品的出口比例，通過政策扶持、國內(nèi)外參展、組織培訓(xùn)等方式，擴(kuò)大企業(yè)出口規(guī)模，提高企業(yè)產(chǎn)品檔次；堅(jiān)持科技興貿(mào)戰(zhàn)略。借助科技興貿(mào)扶持政策，大力抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品改造升級(jí)，積極培育發(fā)展高新技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，增強(qiáng)我縣產(chǎn)品國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快出口商品自主創(chuàng)新步伐；堅(jiān)持品牌強(qiáng)貿(mào)戰(zhàn)略。積極參與中國出口名牌評(píng)選活動(dòng)，用活國家扶持品牌企業(yè)發(fā)展的政策，大力培育自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口，推動(dòng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)出口品牌。積極推行產(chǎn)品差異化經(jīng)營策略，力爭(zhēng)做到以質(zhì)取勝；堅(jiān)持實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外重點(diǎn)展洽活動(dòng)，鞏固歐美日傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓非洲、東盟、中東、中亞等新興市場(chǎng)，不斷提高市場(chǎng)占有份額。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作配合，共筑國際營銷網(wǎng)絡(luò)。

（三）、20*年外經(jīng)貿(mào)工作的若干重點(diǎn)

1.注重招商選資，著力提升我縣招商引資水平。

（1）突出重點(diǎn)區(qū)域，有針對(duì)性地開展招商活動(dòng)。要鞏固和完善*（深圳）蹲點(diǎn)招商，兼顧*、*地區(qū)。對(duì)*、深圳的招商要突出電子信息、精密五金兩大產(chǎn)業(yè)；對(duì)*的招商突出第一產(chǎn)業(yè)；對(duì)*招商要突出歐美企業(yè)、日韓企業(yè)、國有大中型企業(yè)的轉(zhuǎn)移、三產(chǎn)招商。

（2）突出產(chǎn)業(yè)招商，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要緊緊圍繞我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，著力引進(jìn)科技含量高、土地等資源依賴程度低、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、對(duì)地方貢獻(xiàn)大的外資項(xiàng)目，今年力爭(zhēng)在引進(jìn)世界知名企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)方面有實(shí)質(zhì)性突破。

突出重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)利用外資的跨越發(fā)展。著力推進(jìn)昱輝陽光能源在英國上市的基礎(chǔ)上，在美國的上市；著力推進(jìn)英業(yè)達(dá)電腦項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)20*年全面投產(chǎn)；著力爭(zhēng)取富士康項(xiàng)目在*的落戶，推進(jìn)項(xiàng)目一期工程投產(chǎn)，二期工程啟動(dòng)。通過三大項(xiàng)目的實(shí)施，*的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出將出現(xiàn)質(zhì)的的變化。

（3）突出“以民引外”，推動(dòng)民資與外資聯(lián)動(dòng)，互動(dòng)發(fā)展。努力引導(dǎo)民營企業(yè)主動(dòng)與外資聯(lián)姻，互做配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸和細(xì)化，同時(shí)也鼓勵(lì)民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，努力做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，走民資、外資有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

（4）突出“挖潛”招商，克服資源緊缺的困難，眼睛向內(nèi)，做好現(xiàn)有企業(yè)的增資擴(kuò)股、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合以及企業(yè)上市這篇文章，使“挖潛”招商能成為招商引資中的新亮點(diǎn)。

2.強(qiáng)化項(xiàng)目管理，有效推進(jìn)項(xiàng)目開工開業(yè)

結(jié)合外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢，對(duì)所有籌建外資項(xiàng)目進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)不按期出資的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清理，能到資的要盡快出資到位；拖延出資的通過行政等手段促其到資，對(duì)確不能啟動(dòng)的項(xiàng)目要依法清理，促盤活存量。繼續(xù)建立項(xiàng)目推進(jìn)、督查、協(xié)調(diào)小組，對(duì)每個(gè)招商主體的項(xiàng)目推進(jìn)每月進(jìn)行檢查，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，涉及有關(guān)部門的由督查協(xié)調(diào)組幫助協(xié)調(diào)解決，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

3.提升平臺(tái)，優(yōu)化考核，有效推進(jìn)服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)

要著力做好開發(fā)區(qū)及鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的功能提升工作，加大出口加工區(qū)的申報(bào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商工作，加強(qiáng)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的集中，做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸這篇文章。對(duì)“一號(hào)工程”考核體系進(jìn)一步完善優(yōu)化，細(xì)化對(duì)項(xiàng)目土地利用率、資金到位率、項(xiàng)目開工開業(yè)率等指標(biāo)的考核，鼓勵(lì)引進(jìn)科技含量高、占用資源少、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯的成熟項(xiàng)目。對(duì)引進(jìn)的外資項(xiàng)目繼續(xù)做好項(xiàng)目預(yù)審制度，從源頭上保證項(xiàng)目質(zhì)量。

4、用足用好各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)政策

按照《中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求，積極組織企業(yè)進(jìn)行“中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金”的申報(bào)，認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品出口的有關(guān)政策，加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。擬申報(bào)2個(gè)有關(guān)機(jī)電出口產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品項(xiàng)目；鼓勵(lì)企業(yè)積極參加“二反一保”應(yīng)訴活動(dòng)，繼續(xù)保持對(duì)上述應(yīng)訴費(fèi)用給予補(bǔ)助資金的扶持。充分發(fā)揮地方扶持政策的作用，用足用好扶持資金，讓更多的企業(yè)走向國際市場(chǎng)。

5、加快出口品牌建設(shè)

認(rèn)真做好國家、省級(jí)“重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口品牌”培育服務(wù)工作，對(duì)我縣出口品牌進(jìn)行一次調(diào)研，研究出臺(tái)支持出口品牌發(fā)展的政策措施，加快推動(dòng)企業(yè)出口品牌境外注冊(cè)，不斷提高全縣出口品牌的國際知名度。繼續(xù)打擊外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中商業(yè)欺詐行為，支持誠信企業(yè)和品牌商品擴(kuò)大出口，努力營造全縣優(yōu)良貿(mào)易環(huán)境。

6、做好貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作

積極有效地開展公平貿(mào)易工作，建立全縣主要產(chǎn)品和敏感商品出口監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)信息跟蹤研究；加強(qiáng)行業(yè)自律，加快出口產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整出口策略和經(jīng)營策略；支持企業(yè)積極參與對(duì)國外反傾銷和其他不公平貿(mào)易的應(yīng)對(duì)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)逐步開設(shè)海外貿(mào)易機(jī)構(gòu)，主動(dòng)規(guī)避國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)全縣外貿(mào)健康快速發(fā)展。

7、積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

鼓勵(lì)具有資金、技術(shù)、管理、品牌等優(yōu)勢(shì)的企業(yè)“走出去”，特別是鼓勵(lì)以現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備投資設(shè)廠，開展境外加工貿(mào)易，帶動(dòng)和擴(kuò)大國內(nèi)設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料的出口。