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20*年全鄉(xiāng)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實貫徹黨的十七大和省市縣有關(guān)工作會議精神，圍繞“決戰(zhàn)決勝‘十一五’，提前全面達小康”的奮斗目標，強勢推進“四項重點工作”，解放思想謀求快發(fā)展，務(wù)實創(chuàng)新實現(xiàn)新跨越，為建設(shè)全面小康新*而努力奮斗。

20*年工作目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.4億元，增長16%；一般性預(yù)算收入1000萬元，增長22%；固定資產(chǎn)投資1.8億元，增長31.8%，；農(nóng)民人均純收入5400元，增長11%；人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。

工作重點是：重抓工業(yè)、重抓增收、重抓基建、重抓穩(wěn)定。

工作要求是：創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)、進位爭先。

圍繞上述目標，我們要著重做好以下六個方面的工作。

（一）堅持以服務(wù)項目建設(shè)為先導(dǎo)，全力推進以工強鄉(xiāng)進程，不斷增強實現(xiàn)新跨越的牽引力

圍繞“工業(yè)擴總量”的總體要求，按照“抓住一個‘大’、建好一個‘園’、落實好一套制度、突出一個重點”的要求，強勢推進招商引資和項目建設(shè)，進一步做強主體經(jīng)濟。

突出招大引外，加快項目建設(shè)。主攻重大項目，確保引進投資超億元項目1個，超5000萬元項目3個，超1000萬元項目5個。注重外資項目，確保引進利用外資項目1個，完成協(xié)議利用外資200萬美元，注冊外資實際到賬100萬美元。鼓勵創(chuàng)業(yè)項目，大力鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，積極支持農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)，確保新增私營企業(yè)30家，注冊資本3000萬元，個體工商戶300戶。在項目建設(shè)上，重抓船廠項目，集中人力、財力和精力，扎實做好*船業(yè)項目的房屋拆遷、征地補償和大堤移建等服務(wù)工作，確保這一投資10個億的重大項目上半年正式開工建設(shè)，完成投資在2億元以上，力爭年內(nèi)開始造船。緊抓在建項目，確保*等項目明年上半年建成投產(chǎn)。力抓簽約項目，力爭*2萬紗綻紡織、*銅加工等項目及早開工建設(shè)。

立足多策并舉，做大創(chuàng)業(yè)平臺。多舉措建好“園”。采取向外引資、向內(nèi)集資、向上融資、向下籌資等渠道，采取合股合作、先租后售、誰投資誰收益等方式經(jīng)營運作，做大中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。高標準建好“園”。做到規(guī)劃先行，年內(nèi)完成中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的整體規(guī)劃，嚴格入園企業(yè)標準，統(tǒng)一廠房式樣，集中供電供水，提高綠化覆蓋率，做優(yōu)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。快速度建好“園”。確保中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園新擴100畝，建設(shè)園內(nèi)中心道路，配套建設(shè)供水、供電、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，新建標準廠房30000平方米，入園企業(yè)新增5家，做大中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。

明確發(fā)展重點，培強現(xiàn)有企業(yè)。在發(fā)展重點上，優(yōu)先發(fā)展財政貢獻份額高的產(chǎn)業(yè)，重點招引和做大造船配套、金屬制品和機械加工等產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵發(fā)展市場需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，突出招引和做優(yōu)電子電氣、混凝土、管樁和造紙等產(chǎn)業(yè)項目。支持發(fā)展帶動致富能力強的產(chǎn)業(yè)，注重招引和做活農(nóng)業(yè)龍頭加工、紡織、服裝等產(chǎn)業(yè)項目。在培強企業(yè)上，鼓勵扶持實施技改擴能，確保*紙業(yè)新擴2條生產(chǎn)線年內(nèi)建成投產(chǎn)，力爭*混凝土新上二期工程。鼓勵扶持拓展其它產(chǎn)業(yè)，確保*混凝土新上星級酒店項目順利開工建設(shè)。鼓勵扶持達產(chǎn)達效，確保*化工、*化工等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常。

完善落實機制，提高服務(wù)水平。注重制度約束。進一步落實“一個重點項目、一名掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、一套服務(wù)班子、一張開工竣工時間表”的“四個一”機制，繼續(xù)落實掛鉤服務(wù)重點企業(yè)制度，嚴格獎懲，不打和牌。強化服務(wù)意識。進一步轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強客商是納稅人、納稅人就是衣食父母的服務(wù)意識。提高辦事能力。進一步熟悉企業(yè)經(jīng)營知識和運作情況，了解企業(yè)所需、所求、所急、所想，做到能做、會做、做成，真正做到想客商所想，急客商所急，讓客商留得住，企業(yè)長得大。

（二）堅持以培壯主體財源為抓手，全力做大財政收入規(guī)模，不斷增強實現(xiàn)新跨越的支撐力

圍繞“財稅登臺階”的總體要求，按照“壯財源、嚴征管、保支出”的要求，進一步加大財源建設(shè)力度，努力改善收入結(jié)構(gòu)，不斷增加可用財力，力求財政收入保持科學(xué)增長。

加強財源建設(shè)，做大財政“蛋糕”。大辦工業(yè)，不斷培壯主體財源。突出興辦財政貢獻大的造船配套、金屬制品和機械加工等項目，確保新增年納稅超100萬元工業(yè)企業(yè)1家，超50萬元工業(yè)企業(yè)2家，超20萬元工業(yè)企業(yè)4家。多上三產(chǎn)，不斷做活新興財源。突出興辦運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、建筑業(yè)等三產(chǎn)項目，確保新增年納稅超100萬元三產(chǎn)企業(yè)1家，超50萬元三產(chǎn)企業(yè)1家，超20萬元三產(chǎn)企業(yè)5家。加強征管，不斷聚集零散稅源。重點房地產(chǎn)契稅、建筑營業(yè)稅,確保征收率在90%以上。

嚴格稽查考核，挖掘財稅潛力。完善財稅政策。將招商引資優(yōu)惠政策與項目稅收掛鉤，進一步強化對企業(yè)的稅務(wù)稽查和獎罰考核，提高招商引資企業(yè)的財稅貢獻率。加大稽查考核。對稅賦水平明顯低于同行業(yè)，或與其生產(chǎn)銷售不成比例的企業(yè)，支持稅務(wù)部門進行稽查，決不同情，決不說情。對納稅大戶、較好地完成鄉(xiāng)政府下達的稅收任務(wù)的企業(yè)，要給予重獎。強化協(xié)稅護稅。堅持依法治稅，嚴格規(guī)范征管行為，防止跑、冒、滴、漏，強化考核力度，做到應(yīng)收盡收。

加強資金管理，堅持量財支出。壓縮消耗性支出。嚴格按政策規(guī)定控制接待標準和出差、會議費標準，建立健全財政監(jiān)督機制，提高資金使用效率。突出支出重點。財力要向項目建設(shè)、向民生工程傾斜。強化資金管理。嚴格實行收支兩條線，加強財務(wù)管理，杜絕不合理開支。堅持量入為出。牢固樹立過緊日子的思想，確保收支平衡。千方百計節(jié)約財政支出，做到少花錢多辦事。

（三）堅持以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為重點，全力加快小康社會建設(shè)，不斷增強實現(xiàn)新跨越的原動力

圍繞“農(nóng)業(yè)增效益”的總體要求，按照“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”的要求，堅持富民優(yōu)先不動搖，切實增加農(nóng)民收入。

積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。提升種植業(yè)。抓住世行項目和政府補貼扶持機遇，在*、*等2個村建設(shè)千畝高效農(nóng)業(yè)示范園，確保建成500畝春棚扁豆基地和500畝其它經(jīng)濟作物園，以此來帶動輻射全鄉(xiāng)。做特養(yǎng)殖業(yè)。通過引導(dǎo)能人和招引客商，建成萬頭生豬養(yǎng)殖基地1個、千頭生豬養(yǎng)殖基地2個；利用高速塘口建成1500畝特水養(yǎng)殖基地；通過能人帶動，采取“公司+農(nóng)戶”模式，做大七彩山雞養(yǎng)殖規(guī)模，確保年出欄5萬只，并開始試養(yǎng)孔雀等珍禽。興辦加工業(yè)。強化農(nóng)業(yè)招商,確保興辦1個投資500萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)。

積極拓展增收渠道。努力提高群眾致富本領(lǐng)。加大技能、科技和素質(zhì)的培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)由體力型向智力型、低層次就業(yè)向高層次就業(yè)和“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”的轉(zhuǎn)變。扎實推進勞動力轉(zhuǎn)移。確保今年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力*人次以上，培訓(xùn)200人次以上。加快建立合作平臺。協(xié)調(diào)組建各類專業(yè)合作組織，不斷發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，努力提高農(nóng)民市場能力。

積極做好農(nóng)村各項工作。加快建設(shè)綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高標準、高起點制定綠化造林規(guī)劃，20*年確保把*等村建設(shè)成為市級生態(tài)村，利用3年時間，把全鄉(xiāng)10個村建成生態(tài)村，把*建成綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大技術(shù)推廣力度。進一步提高畜禽防疫的質(zhì)量和密度，做好水稻、三麥等農(nóng)作物病蟲害防治工作。重視民政、殘聯(lián)工作，關(guān)注弱勢群體生活,真正把黨和國家的惠農(nóng)政策落實到位。

（四）堅持以強化設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，全力加速鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，不斷增強實現(xiàn)新跨越的承載力

圍繞“鄉(xiāng)村展新貌”的總體要求，按照“干凈、暢通、整潔”的要求，不斷加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度,全力推進中心村建設(shè)，大力興辦農(nóng)村實事工程,讓鄉(xiāng)村變得更美,基礎(chǔ)更牢。

加快集鎮(zhèn)建設(shè)。實施道路暢通工程，新鋪設(shè)水泥路面1500平方米，完善集鎮(zhèn)三縱三橫道路網(wǎng)絡(luò)；實施道路亮化工程，新架設(shè)路燈10盞，實現(xiàn)集鎮(zhèn)區(qū)道路全面亮化；實施道路綠化工程，補植行道樹、綠化帶，完善道路綠化。加大開發(fā)力度，適度開發(fā)集鎮(zhèn)，拓展發(fā)展空間。

加快村莊建設(shè)。重點推進示范村建設(shè)。加快示范村居民小區(qū)建設(shè)，推進配套工程實施進度；做好村莊綠化、河塘整治、道路鋪設(shè)等工作；繼續(xù)推廣沼氣工程，擴大建池數(shù)量，努力把東吳建成全市沼氣第一村。適時啟動中心村建設(shè)。積極做好村莊規(guī)劃編制工作，及時積累示范村建設(shè)經(jīng)驗，穩(wěn)步推進,分步實施中心村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民入?yún)^(qū)建房；全力支持村部建設(shè)，改善村部硬件設(shè)施，利用三年的時間實現(xiàn)村村有村部。

加快設(shè)施建設(shè)。辦好實事工程，繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè)，確保新鋪設(shè)農(nóng)村公路10公里；優(yōu)化農(nóng)村自來水管道網(wǎng)建設(shè),確保所有村民小組通上安全衛(wèi)生的飲用水；繼續(xù)做好危橋改造和河道疏浚工作，確保修建農(nóng)橋15座、電站17座、防滲渠10000米、整理土地15000畝。

（五）堅持以構(gòu)建和諧社會為目標，全力保持社會大局穩(wěn)定，不斷增強實現(xiàn)新跨越的保障力

圍繞“社會保穩(wěn)定”總體要求，按照“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、和諧文明”的要求，不斷促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展。

扎實抓好計生工作。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為龍頭，健全宣傳、教育、技術(shù)服務(wù)和信息引導(dǎo)為一體的計生服務(wù)新機制，確保隨訪服務(wù)率達100%，期內(nèi)綜合避孕率達100%，計劃生育率95%以上，人口出生率控制在9‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。

大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持科教優(yōu)先。加強農(nóng)村義務(wù)教育，加大對貧困家庭子女上學(xué)的幫扶力度；加大科技推廣力度，加快科普村村通工程步伐；進一步抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療費收繳和結(jié)報工作，不斷提高參保率；加大敬老院環(huán)境改造力度，建成鄉(xiāng)文化站；普及農(nóng)村連鎖超市，發(fā)展農(nóng)村廣電、通信等公共事業(yè)。

確保社會大局穩(wěn)定。抓好社會治安綜合治理。強化防控體系建設(shè)，堅持嚴打方針，堅決打擊各類犯罪活動，嚴密防范和嚴厲打擊邪教組織的非法活動，深入開展“每人每月一班崗，一年四季保平安”義務(wù)治安巡訪活動，努力把我鄉(xiāng)建成群眾滿意的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認真做好信訪穩(wěn)定工作。進一步完善信訪責(zé)任制、責(zé)任追究制、信息報告制、鄉(xiāng)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)制，考核制，建立和完善“大調(diào)解”、“大防控”機制，著力構(gòu)建維護穩(wěn)定長效機制。狠抓安全生產(chǎn)工作。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大安全事故，努力營造和諧、平安的社會環(huán)境。

（六）堅持以提高黨員干部執(zhí)行力為核心，全力加強黨的建設(shè)，不斷增強實現(xiàn)新跨越的保證力

圍繞“黨建促發(fā)展”總體要求，按照“抓作風(fēng)、建隊伍、強組織、樹形象”的要求，以干部隊伍建設(shè)為核心，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加快建設(shè)全面小康新*提供堅強的政治保證。

加強思想作風(fēng)建設(shè)。深入開展以“村居比發(fā)展，看誰進位爭先步伐快；部門比服務(wù)，看誰優(yōu)質(zhì)高效評價高；企業(yè)比貢獻，看誰做大做強納稅多；黨員干部比作為，看誰干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)強”為主要內(nèi)容的“四比四看”活動，大力弘揚新時期響水精神，進一步掀起干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。堅持周六機關(guān)學(xué)習(xí)日制度、黨員干部輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)等活動，發(fā)揚務(wù)實作風(fēng)，創(chuàng)新方式方法，深入了解鄉(xiāng)情民情，創(chuàng)新研究解決問題的有效途徑和辦法，不斷提高工作成效。

加強干部隊伍建設(shè)。堅持在干事創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)鍛煉干部、選拔任用干部、觀察識別干部、激勵約束干部。建設(shè)全面小康新*，關(guān)鍵在干部，各級干部要牢固樹立做一方領(lǐng)導(dǎo)、富一方百姓、保一方平安的責(zé)任意識，以只爭朝夕的緊迫感和時不我待的責(zé)任感投身工作，撲下身子抓落實，攻堅克難抓落實，創(chuàng)新方式抓落實，從快從緊推進各項工作。

加強基層組織建設(shè)。扎實推進黨建富民工程，不斷擴大“雙學(xué)”活動成果，大力培養(yǎng)選拔能夠帶動群眾致富的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)軍人才，整體提升黨員干部“雙帶”能力。繼續(xù)推進黨員干部設(shè)崗定職，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)紀人隊伍、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和流動黨員集中點上，整合黨員人才資源，促進農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展。突出增加村級收入、增加農(nóng)民收入，進一步深化干部目標承諾、績效考核、有效激勵制度。扎實提高企業(yè)黨建工作整體水平。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進廉政建設(shè)，加強以規(guī)范權(quán)力運行為核心的體制機制建設(shè)，完善廉政監(jiān)督機制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。進一步落實廉政責(zé)任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴肅查處各類違法違紀案件。各級干部要時刻繃緊廉潔自律弦，以從政有品格、用權(quán)講原則、做人重形象為追求，把精力放在干事業(yè)上，把才干用在促發(fā)展上，把功夫下在抓落實上，始終保持為民、務(wù)實、創(chuàng)新、團結(jié)、清廉的良好形象。