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（一）、20*年的工作目標

合同利用外資4.8億美元。實際利用外資2.8億美元，外貿(mào)進出口總額確保增長20%,其中，其中出口增長15%；境外投資企業(yè)4家,帶動外貿(mào)出口2500萬美元。

（二）、20*年的工作思路

圍繞上述目標任務(wù)的完成，20*年外經(jīng)貿(mào)工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，貫徹落實黨的十七大會議精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，按照“解放思想、干在實處、走在前列”的要求，積極實施我縣開放型經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，做優(yōu)外貿(mào)，做強外資，做大外經(jīng)，在更廣、更高的層次上參與國際經(jīng)濟合作和競爭，實現(xiàn)全縣開放型經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

做好20*年的工作，必須正確分析目前外經(jīng)貿(mào)新形勢、新情況，概括來說主要有以下幾個方面：第一，宏觀政策多變，20*年3月15日全國人大通過了的所得稅新法將在20*年1月1日起全面實施，下半年加工貿(mào)易目錄調(diào)整、出口商品退稅率的調(diào)整等等都對招商引資工作形成不小的沖擊；第二，資源要素制約。土地政策調(diào)整，我縣可用的工業(yè)用地指標屈指可數(shù)，凈地出讓需要拆遷資金的注入，不少已批（待批）項目嗷嗷待哺。與此同時，節(jié)能減排約束性指標要求我們招商引資吐過納新，提出了新要求；第三，項目信息偏少。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，我縣各招商主體手中在批、在談的項目共有51個，合同利用外資2.98萬美元，明顯低于往年水平，項目儲備不足，給20*年的壓力增加。所以在這樣的形勢下，我們有必要對招商引資“一號工程”工作有一個全面的認識，堅定信心，積極推進外向型經(jīng)濟發(fā)展。同時，既要對外資引進給我們帶來的社會經(jīng)濟各項事業(yè)發(fā)展有一個積極正確的評價，也要適時對引進外資工作做一個策略性調(diào)整，工業(yè)項目突出電子、精密五金機械項目招商，強化服務(wù)業(yè)三產(chǎn)項目引進，強調(diào)項目投入產(chǎn)業(yè)比、科技含量、利稅產(chǎn)出、社會效益指標的考量，切實有效走出畏難情緒的陰影，以飽滿的精神投入到招商引資“一號工程”工作中去。具體做到

1、推動招強引優(yōu)，不斷提高利用外資質(zhì)量。

加大功能性外資引進力度，增強外資對區(qū)域經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升的重要推動作用。提升制造業(yè)招商水平，努力引進一批具有行業(yè)帶動作用的外資項目重視引進重要裝備工業(yè)、高科技企業(yè)、世界500強企業(yè)、總部企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。促進民營企業(yè)引進、消化、吸收國外先進技術(shù)與管理，增強集成創(chuàng)新與自主創(chuàng)新能力。加強海外智力引進，著力引進外資研發(fā)中心，鼓勵外企聘用國外專家，積極培養(yǎng)本地人才。繼續(xù)保持對臺招商，加大對歐美地區(qū)的招商力度，辦好各類招商推介活動，促使歐美引資規(guī)模不斷擴大。精心組織*年國際*經(jīng)貿(mào)洽談會等重要經(jīng)貿(mào)活動，搞好產(chǎn)業(yè)專場對接活動，吸引更多外商來善投資。繼續(xù)抓好重大招商活動成果轉(zhuǎn)化推進工作，千方百計提高外資項目履約率。

2、突破重點行業(yè)，不斷擴大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模

順應(yīng)全球服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，引入物流、金融保險、會展旅游、文化創(chuàng)意、法律鑒證、信息中介等領(lǐng)域的功能性外資。加快推介和引進一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)項目，力爭在供水、交通、污水處理、道路、橋梁、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域利用外資取得突破。

3、克服要素制約，創(chuàng)造招商引資條件

認真落實重大項目用地保障機制，優(yōu)先解決重大外資項目用地問題。繼續(xù)推進廠房招商，深挖閑置可用土地資源潛力，完善全縣閑置廠房、土地資源信息庫，提高服務(wù)效率。積極推進“以外引外”，加強已落戶重點外資企業(yè)的延伸招商工作，組織重點外資企引進來源。

4、促進“以民引外”，不斷提升民企發(fā)展水平

建立“以業(yè)與重點區(qū)域的情況對接會，鼓勵外資企業(yè)擴大投資范圍。提高集約用地水平，增加外資項目建設(shè)的容積率。大力培育社會招商力量，擴大外資民引外”項目庫，選擇有條件的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，免費包裝、推介重點“以民引外”項目，促進民營企業(yè)招商引資。積極組織民營企業(yè)業(yè)主赴境外考察，調(diào)動民營企業(yè)引進外資的主動性。制訂鼓勵民營企業(yè)引進外資的政策，鼓勵各出臺配套措施。推動有條件的民營企業(yè)海外上市，拓寬利用外資渠道。

5、突出重點，狠抓落實，力促外貿(mào)實現(xiàn)新突破

堅持發(fā)揮政策優(yōu)勢，通過出臺扶持政策，加快開發(fā)新產(chǎn)品，提高高端產(chǎn)品的出口比例，通過政策扶持、國內(nèi)外參展、組織培訓(xùn)等方式，擴大企業(yè)出口規(guī)模，提高企業(yè)產(chǎn)品檔次；堅持科技興貿(mào)戰(zhàn)略。借助科技興貿(mào)扶持政策，大力抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品改造升級，積極培育發(fā)展高新技術(shù)和機電產(chǎn)品出口企業(yè)，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，增強我縣產(chǎn)品國際市場競爭力。支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，加快出口商品自主創(chuàng)新步伐；堅持品牌強貿(mào)戰(zhàn)略。積極參與中國出口名牌評選活動，用活國家扶持品牌企業(yè)發(fā)展的政策，大力培育自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口，推動企業(yè)爭創(chuàng)出口品牌。積極推行產(chǎn)品差異化經(jīng)營策略，力爭做到以質(zhì)取勝；堅持實施市場多元化戰(zhàn)略。積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外重點展洽活動，鞏固歐美日傳統(tǒng)市場，開拓非洲、東盟、中東、中亞等新興市場，不斷提高市場占有份額。引導(dǎo)企業(yè)加強協(xié)作配合，共筑國際營銷網(wǎng)絡(luò)。

（三）、2008年外經(jīng)貿(mào)工作的若干重點

1.注重招商選資，著力提升我縣招商引資水平。

（1）突出重點區(qū)域，有針對性地開展招商活動。要鞏固和完善東莞（深圳）蹲點招商，兼顧廈門、上海地區(qū)。對東莞、深圳的招商要突出電子信息、精密五金兩大產(chǎn)業(yè)；對廈門的招商突出第一產(chǎn)業(yè)；對上海招商要突出歐美企業(yè)、日韓企業(yè)、國有大中型企業(yè)的轉(zhuǎn)移、三產(chǎn)招商。

（2）突出產(chǎn)業(yè)招商，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要緊緊圍繞我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，著力引進科技含量高、土地等資源依賴程度低、產(chǎn)業(yè)帶動能力強、對地方貢獻大的外資項目，今年力爭在引進世界知名企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)方面有實質(zhì)性突破。

突出重點項目，力爭實現(xiàn)利用外資的跨越發(fā)展。著力推進昱輝陽光能源在英國上市的基礎(chǔ)上，在美國的上市；著力推進英業(yè)達電腦項目的建設(shè)進度，力爭實現(xiàn)20*年全面投產(chǎn)；著力爭取富士康項目在*的落戶，推進項目一期工程投產(chǎn)，二期工程啟動。通過三大項目的實施，*的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出將出現(xiàn)質(zhì)的的變化。

（3）突出“以民引外”，推動民資與外資聯(lián)動，互動發(fā)展。努力引導(dǎo)民營企業(yè)主動與外資聯(lián)姻，互做配套，促進產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸和細化，同時也鼓勵民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，引進戰(zhàn)略投資者，引進高新技術(shù)項目，努力做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，走民資、外資有機融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

（4）突出“挖潛”招商，克服資源緊缺的困難，眼睛向內(nèi)，做好現(xiàn)有企業(yè)的增資擴股、強強聯(lián)合以及企業(yè)上市這篇文章，使“挖潛”招商能成為招商引資中的新亮點。

2.強化項目管理，有效推進項目開工開業(yè)

結(jié)合外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢，對所有籌建外資項目進行摸底調(diào)查，對不按期出資的項目進行重點清理，能到資的要盡快出資到位；拖延出資的通過行政等手段促其到資，對確不能啟動的項目要依法清理，促盤活存量。繼續(xù)建立項目推進、督查、協(xié)調(diào)小組，對每個招商主體的項目推進每月進行檢查，在項目推進過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，涉及有關(guān)部門的由督查協(xié)調(diào)組幫助協(xié)調(diào)解決，確保項目順利推進。

3.提升平臺，優(yōu)化考核，有效推進服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)

要著力做好開發(fā)區(qū)及鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的功能提升工作，加大出口加工區(qū)的申報、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商工作，加強推進工業(yè)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的集中，做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸這篇文章。對“一號工程”考核體系進一步完善優(yōu)化，細化對項目土地利用率、資金到位率、項目開工開業(yè)率等指標的考核，鼓勵引進科技含量高、占用資源少、產(chǎn)業(yè)帶動明顯的成熟項目。對引進的外資項目繼續(xù)做好項目預(yù)審制度，從源頭上保證項目質(zhì)量。

4、用足用好各項外經(jīng)貿(mào)政策

按照《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則》的有關(guān)要求，積極組織企業(yè)進行“中小企業(yè)國際市場開拓資金”的申報，認真落實鼓勵機電產(chǎn)品出口的有關(guān)政策，加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。擬申報2個有關(guān)機電出口產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品項目；鼓勵企業(yè)積極參加“二反一保”應(yīng)訴活動，繼續(xù)保持對上述應(yīng)訴費用給予補助資金的扶持。充分發(fā)揮地方扶持政策的作用，用足用好扶持資金，讓更多的企業(yè)走向國際市場。

5、加快出口品牌建設(shè)

認真做好國家、省級“重點培育和發(fā)展的出口品牌”培育服務(wù)工作，對我縣出口品牌進行一次調(diào)研，研究出臺支持出口品牌發(fā)展的政策措施，加快推動企業(yè)出口品牌境外注冊，不斷提高全縣出口品牌的國際知名度。繼續(xù)打擊外經(jīng)貿(mào)活動中商業(yè)欺詐行為，支持誠信企業(yè)和品牌商品擴大出口，努力營造全縣優(yōu)良貿(mào)易環(huán)境。

6、做好貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作

積極有效地開展公平貿(mào)易工作，建立全縣主要產(chǎn)品和敏感商品出口監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)，強化對市場信息跟蹤研究；加強行業(yè)自律，加快出口產(chǎn)品質(zhì)量認證體系建設(shè)，及時指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整出口策略和經(jīng)營策略；支持企業(yè)積極參與對國外反傾銷和其他不公平貿(mào)易的應(yīng)對。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)逐步開設(shè)海外貿(mào)易機構(gòu)，主動規(guī)避國際貿(mào)易風險，促進全縣外貿(mào)健康快速發(fā)展。

7、積極實施“走出去”戰(zhàn)略

鼓勵具有資金、技術(shù)、管理、品牌等優(yōu)勢的企業(yè)“走出去”，特別是鼓勵以現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備投資設(shè)廠，開展境外加工貿(mào)易，帶動和擴大國內(nèi)設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料的出口。