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一、指導思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，堅持教育創新，深化教育改革，優化教育結構，合理配置教育資源，全面提高教育質量和管理水平，全面推進素質教育，為我區率先基本實現現代化提供強有力的智力支持和人才保障。

二、工作目標

（一）學前教育：3-5周歲幼兒入園率達到93.5%。

（二）義務教育：小學適齡兒童入學率、在校生鞏固率、畢業生升學率均達到100%。初中在校生鞏固率達到99.5%，畢業率達到99%以上。義務教育學齡人口入學率達99.5%。

（三）高中教育：普高招生3000人（包括私立學校），職高招生1600人。初中畢業生升高中段升學率達到90%，普及高中教育。

（四）成人教育：農村勞動力培訓率達到30%。企事業單位職工培訓率達到45%。

（五）教師隊伍建設：分別確定中小學名師和名校長培養對象15名和5名。小學教師學歷合格率達97.9%，其中大專及以上學歷達56.2%；初中教師學歷合格率達98.3%，其中本科及以上學歷達39%。

（六）示范性學校建設：永中中學、溫二十五中、沙城中學、區實驗小學、天河一小、瑤溪一小、永中三小、*一小、*一幼、沙城中心幼兒園力爭成為市示范性學校（幼兒園），永興中學力爭成為省示范性學校。一所民辦普高力爭成為市重點中學。外國語學校、藝術學校成為省一級民辦學校。

（七）教育信息化建設：建成*教育網平臺，并聯入*教育網。21所中小學與平臺連通。所有中小學均開設信息技術課程。

（八）教育基礎設施建設：新建校舍28800平方米。*中學要力爭完成工程量的50%。區職高綜合樓、溫二十五中學生宿舍樓、*一小、海濱二小教學樓等工程年內要完工交付使用。靈昆一小、狀元元莊小學等新建工程要進場施工，靈昆一小一期工程爭取年底完工。做好溫十五中擴建、永興一小遷建、永中三小擴建、蒲州嶼田小學擴建等新增工程的前期工作。改造校舍危房1300平方米。

三、主要任務

（一）加強領導，周密部署，組織全區教育系統深入開展學習貫徹十六大精神主題教育活動

要緊緊圍繞十六大主題，牢牢把握“三個代表”重要思想這一靈魂，在內容上重點學習貫徹同志的報告、同志在十六屆一中全會上的講話和新黨章，在方法步驟上做到有計劃、分層次、多形式、求實效。要抓好三個層次對象、分成三個階段、把握五個重點開展主題教育，提高廣大黨員干部教師五個方面能力。局黨委將組織宣講團到學校作專場報告。要大力發揚理論聯系實際的學風，要緊密聯系我區教育改革和現代化建設實際，把運用十六大精神指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點，作為衡量學習成效的重要標準。要把學習貫徹十六大精神和抓好各項教育工作結合起來，做好教育創新與教育發展的文章，精心謀劃今后一個時期的工作思路，明確目標、任務和措施，爭取我區教育改革和發展取得新的更大的成績。

（二）以落實完善義務教育管理體制為重點，進一步推動教育快速發展

一要在堅持分級辦學的基礎上，落實完善基礎教育由地方政府負責，分級管理，以區為主的管理體制。貫徹省、市、區基礎教育工作會議精神，落實鎮（街道）人民政府（辦事處）在教育規劃、經費籌措、危房改造等方面的職責權利。實行鎮（街道）黨政主要領導基礎教育年度工作目標責任制考核，切實加強黨委和政府對教育工作的領導。二要努力爭取區財政對基礎教育的投入，依法做到“三個確?！保婪ù_保教育經費“三個增長”、“兩個提高”。教育經費支出占財政支出的比例要按增加2個百分點的速度提高比例。財政每年預算超收部分，要按不低于年初確定的教育經費占財政支出的比例用于教育。鎮（街道）統籌財力應按不低于30%的比例用于教育。三要依法開展捐資助學活動。四要理順關系，充分調動鎮（街道）、村的辦學積極性、主動性和創造性。要明確區教育局與中心管理校，中心管理校與所轄小學、幼兒園、成人校的關系。要群策群力，落實基礎教育優先發展的戰略地位，進一步推動我區教育快速發展。

（三）以加快*中學建設為重點，繼續實施新一輪校網布局調整

按照“結合實際，著眼未來，相對集中，形成規模”的原則，繼續實施新一輪校網布局調整。在城市化進程中要充分考慮學校布局調整需要，優先抓好教育規劃和配套學校建設。加快*中學建設，7月份要進場施工，工程質量要創一流、創出品牌。加快職業教育布局調整，召開全區職教工作會議，明確職教發展目標，要抓住濱海新區開發的機遇，要充分利用社會資金，爭取啟動職教中心建設。合理規劃幼兒教育布局，加強中心區及各鎮（街道）住宅區配套幼兒園規劃、建設和管理，積極鼓勵民辦幼兒園上等級。進一步改善永中老城區學校辦學條件，制定*街道、蒲州街道、靈昆鎮、瑤溪鎮學校布局調整規劃并加快調整步伐。要依法做好中小學校舍排危和破舊房改造工作，把校舍排危和破舊房改造工作與校網布局調整工作結合起來，安排專項資金，加大工作力度，確保完成中小學危房改造工作。

（四）以信息化建設為重點，推進教育現代化進程

一要建立教育網平臺。力爭在上半年建成*教育網平臺。21所中小學與平臺連通。投入不少于100萬元用于添置信息教育設備。二要加快“校校通”建設。進一步加快網絡基礎設施建設，指導督促有關學校做好校園網建設工作，推動教育技術改進和信息技術教育發展，為實現“校校通”打好堅實的基礎。三要注重軟件開發，建立*教育網資源庫。建立教育管理資源庫，初步完成人事、檔案、學籍、教學評估、考試招生等資源庫框架；建立教育教學信息資源庫，初步建成中小學骨干學科資源庫框架。積極推廣網上信息專報、網上信息查詢、網上備課、網上視頻等一系列應用，通過積累資源，實現共享，促進*教育資源與國內外教育資源的整合，促進信息技術和學科教學的整合。四要以教育信息化課題研究為載體，加快教育信息化建設。加強指導管理，加快“網絡環境下教與學的實踐與研究”課題的研究，要安排檢查，進行初步評估。五要加強學校內部規范化管理，加快學校現代化發展步伐。

（五）以開展省級基礎教育課程改革實驗工作為重點，全面推進素質教育

一要更新教育觀念。要充分認識新課程改革的宗旨即為了每一個學生的發展、為了中華民族的復興，切實轉變教育觀念，樹立以人為本的教育理念，樹立正確的學生觀、人才觀和質量觀。二要扎實開展課程改革實驗工作。組織開發校本課程，逐步建立與新課程實施相適應的教學管理制度，要做好實驗推廣工作。三要建立起新課程實施的保障機制，做好服務與保障工作。要做好師資調配工作，優先滿足新課程實施的需要。要根據“先培訓、后上崗，不培訓、不上崗”的原則，按計劃、有步驟地開展師資培訓。要以財政投入為主，設立專項經費，確保新課程的實施。四要改進和加強教育教學研究。要緊緊圍繞新課程改革，深入課堂、深入教師、深入學生，研究問題，探索做法，及時推廣經驗和成果。要注重教育教學研究的針對性、實用性和實效性，要為教育行政決策和教育教學實踐服務。五要不斷改進教育方法。要探索適應不同年齡階段、不同教育層次、不同學校類型的思想政治教育的內容和形式，開展德育示范校創建活動，加強德育隊伍建設，增強德育實效。要推進小學和初中探究性學習，抓好普通高中研究性學習，著力培養學生的創新精神和實踐能力，提高教育教學質量。六要進一步完善素質教育的評價與激勵機制、中招改革方案。七要繼續抓好學校安全工作。加強安全教育與管理，深化校舍安全專項整治，強化校園周邊環境綜合治理，進一步優化育人環境。

（六）以推進“名師名校長”工程為重點，大力加強教師隊伍建設

一要繼續加強師德教育。通過舉辦暑期師德集中教育、教師節表彰大會等活動，廣泛宣傳優秀教師和教育工作者的先進事跡，大力弘揚“敬業、愛崗、奉獻”精神。二要做好教師教育工作。深入開展基礎教育課程改革通識培訓與學科培訓。進一步加強教師繼續教育和業務培訓，更新教育觀念，更新知識體系。組織暑期計算機應用能力培訓與考核以及其他有關培訓，全區所有中小學教師要完成以計算機和網絡為主的培訓，45周歲以下的教師要通過浙江省計算機應用能力考核。三要加快推進名師名校長工程。評選中小學名師名校長。進一步加強對名師名校長培養對象的動態評價管理。繼續選送名師名校長培養對象及骨干教師參加學習培訓。積極鼓勵支持名師名校長培養對象開展課題研究，出版教育教學專著。四要深化教育人事改革。全面實施教師資格制度，全面實行教職工聘任制、校長負責制、結構工資制。加強校長隊伍后備力量培養。要大力加強中小學教師編制管理，核定全區中小學教師編制，清退代課教師，清理在編不在崗教師，研究出臺對薄弱學校的教師選派與傾斜政策。要發揮教育人才交流中心的作用，加大優秀骨干教師的引進力度，改善教師層次結構。五要提高教師福利待遇，充分調動教師教育教學積極性、創造性。

（七）以推進行風建設為重點，加快依法治教進程

一要加強教育行風建設。繼續加大教育普法和教育執法力度，進一步做好規范教育收費、大宗物品采購、計劃財務、考試招生、人事調配、畢業生就業等各項工作。開展財務收支和干部離任審計。繼續推行收費卡制度、收費標準公示制和違規收費責任追究制，堅決治理亂收費行為，進一步規范教育收費行為。二要繼續加大政務公開、校務公開力度，增加教育工作透明度。三要加強教育督導工作。突出督政，強化督學，加強對教育熱點和重點問題的專項督導。

（八）以加強黨建工作為重點，全面推進教育系統文明創建工作

要堅定不移地堅持從思想上建黨，深入開展學習貫徹十六大精神主題教育活動活動。健全基層組織建設，做好學校特別是民辦學校黨建工作，充分發揮黨組織在學校改革與發展中的戰斗堡壘作用。加強黨風廉政建設，增強干部廉潔自律的自覺性，落實黨風廉政責任制，與學校簽訂責任書并組織檢查考核。積極開展文明單位創建活動、文明學校創建活動、文明城市創建活動，深入開展調查研究，切實轉變工作作風、提高工作效率，進一步推進精神文明建設，努力把教育系統建設成為全區精神文明建設的示范區。