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根據全年教育工作的總體思路，下半年教育工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面貫徹落實全區教育工作會議精神，以構建和諧教育新格局為目標，完善教育優先發展的保障體系，全面實施素質教育，深化教育改革，優化教育結構，推進我區教育科學和諧、優質均衡發展，辦好讓黨放心、讓人民滿意教育。

一、全面落實區教育工作會議精神，進一步完善教育優先發展保障機制

1.全力構建和諧教育新格局。認真貫徹落實黨的十七大對教育工作提出的重大任務和方針政策，研究制訂落實全區教育工作會議的措施，鞏固成果、深化改革、提高質量、持續發展。優化教育結構，促進義務教育優質均衡發展，普通高中高質量發展，大力發展職業教育，重視學前教育，關心特殊教育，積極扶持民辦教育，推動各級各類教育協調發展，構建和諧教育新格局。

2.鞏固完善教育經費保障機制。加大財政對教育的投入力度，確保教育經費“三個增長”、“兩個提高”。免除義務教育階段學生學雜費，免費提供教科書，提高生均日常公用經費標準，健全校舍維修改造長效機制，鞏固和完善義務教育中小學教師工資保障機制，確保已列入預算的各項教育經費落實到位。繼續實施好義務教育中小學愛心營養餐工程，做好職業學校學生助學工作，統籌做好普通高中教育階段家庭經濟困難學生的資助工作。充分發揮區人民教育基金會職能，進一步加大對簿弱地區教育的扶持力度。

3.建立健全學校基本建設保障制度。在深入調研的基礎上，為區政府制訂新建工業片區校網布局規劃出謀劃策，加快配套學校建設。一是打好農村中小學“食宿改造工程”攻堅戰，爭取澤雅鎮第一小學的學生宿舍和食堂建設工程9月底投入使用。二是加快區重點工程建設進度。潘橋中學的綜合辦公樓爭取11月份投入使用，任巖松中學遷建工程爭取進場施工，南白象一小遷建工程的招投標工作和郭溪中學的征地工作爭取年底前完成。三是加快重大基建項目進度，仙巖華僑小學和新橋三小學的第一期擴建工程爭取年底主體工程結頂，完成*中學改建工程的前期準備和招投標工作，爭取完成*二職擴建供地工作，著手梧田三小遷建征地工作。按計劃完成市百所農村薄弱學校改造工程，積極建設市合格學校，做好第七批省標準化學校的申報工作。

二、切實推進素質教育，進一步把立德樹人的任務落到實處

4.切實提高德育工作實效。堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務，按照社會主義核心價值體系的要求，把德育有機融入教育教學全過程，改進德育方法，提高德育實效。加強以德育導師和班主任為重點的德育隊伍建設，完善德育工作領導責任制和德育管理長效機制。搭建好課堂教學、綜合實踐活動、團隊建設、校園文化建設和網絡德育五個平臺，密切與家庭、社會以及各有關部門的聯系，重點開展民族精神教育、文明習慣養成教育、心理健康教育和法制教育。開展以“大力弘揚抗震救災精神”、“發揚奧運拼搏精神”和“30年改革開放偉大成就”為主題的弘揚與培育民族精神月系列教育活動。全面推進中小學生課外文體活動工程，提高中小學生的藝術素養，增強中小學生體質。做好高中新生軍訓工作，重視學校國防教育。舉辦區第二十三屆青少年科技創新大賽。

5.全面推進課程改革。要抓好課程、課堂、課外三個關鍵環節。義務教育階段繼續按照“優化學科課程，推進綜合課程，規范活動課程，開發校本課程”的思路，加強課程改革的指導和管理。高中階段要不斷完善課程管理、學分管理、選課指導與管理等制度，繼續探討樣本校、樣本課、樣本卷的做法，不斷研究和解決實驗過程中遇到的新情況、新問題。深化“三法”（教法、學法、考法）研究，以“關注學生，追求本真”為主題，聚焦課堂教學行為的改進，提高課堂教學的有效性。支持引導學生參加研究性學習、社區服務和社會實踐活動。不斷總結課程改革的成功經驗，樹立“輕負擔，高質量”的典型，在切實減輕學生課業負擔上再下苦功夫。

6.狠抓教育質量。召開中小學教學質量年活動動員大會，以實施“教育四大工程”（教育規范化建設工程、教學常規達標工程、后20%學生教育工程、學習興趣培養工程）為主要載體，狠抓教育質量。深入開展中小學教學規范達標活動，繼續推行中學“個性化教學常規管理”、小學“整合式管理”思路，優化教學過程管理，提高教學常規管理的有效性。做好市第一批教學規范達標學校的評估驗收工作。進一步完善中小學教育質量監測體系。做好高中會考、高考質量分析，研究新課程高考的新情況，以應對2009年開始的新課程高考。堅持并完善由中小學行政班子參與的聽課日、聽課周制度。舉行區首屆基礎教育成果評比。

7.深化考試招生和質量評價制度改革。本著有利于實施素質教育和義務教育優質均衡發展的原則，積極、穩妥地推進考試招生和質量評價制度改革。堅持義務教育階段公辦學校免費、免試、就近入學原則，不得設“重點班”、“快慢班”。完善學生成長記錄和綜合素質評價的運行機制，做好職業學校“綜合學分制”評價改革工作，逐步建立和完善有利于促進學生個性發展、教育質量提升和教師素質提高的評價機制，促進青少年學生健康成長。高中階段招生要與初中辦學水平相掛鉤，逐步提高省一級重點中學招收保送生比例，努力緩解“擇校熱”。召開中小學生綜合素質評價工作交流會。

8.加快教育裝備建設。制訂*區教育信息化十一五規劃和建設標準，進一步提升區域教育信息化建設的基礎。做好區教育影院等項目的前期籌備和論證工作，初步構建富有區域特色的網絡資源框架。組織教學儀器設備的使用、管理專項檢查，充分發揮教育儀器設備的效能。根據新課程改革的需要，從教育費附加中單列一定比例的經費，做好以多媒體小平臺、電腦室、校園網、課凳桌、圖書為重點的教育教學配套設施建設，逐步提高教育現代化裝備水平。

三、進一步優化結構，促進各類教育健康和諧發展

9.堅持扶持和規范并舉，推進學前教育健康發展。協助區政府出臺《*區進一步加強學前教育管理的意見》，推動鎮人民政府（街道辦事處）承擔發展學前教育職責，把學前教育納入當地經濟社會特別是鎮、村建設規劃，切實辦強辦優公辦幼兒園。進一步規范審批流程，嚴厲打擊非法辦園行為，堅決制止未批先辦的現象。深化辦園模式改革，鼓勵示范性幼兒園組建教育集團，承辦或兼并薄弱幼兒園。建立幼兒園等級管理與晉級獎勵制度，重點做好省級、市級、區一級幼兒園轉評工作。深化幼兒教育課程改革，加強幼兒園內涵建設。加快澤雅鎮中心幼兒園建設步伐。高起點、高標準辦好南甌景園等3所住宅小區配套幼兒園。

10.堅持教育公平，推進義務教育優質均衡發展。加強城鄉教育資源的統籌，探索各類聯合體、集團式等合作交流辦學模式，促進鎮、街道區域內教育均衡發展。繼續加大示范學校創建力度，已創建的示范學校要按照“現代、特色、創新”的要求，注重內涵發展，努力創建各具特色的品牌學校。認真做好弱勢群體子女的入學工作，優化外來務工人員子女入學環境。探索建立殘疾學生、單親家庭學生、心理嚴重障礙學生等特殊學生檔案，促進其身心和諧健康發展。

11.擴大普通高中優質教育資源。*中學要做好迎接省一級重點中學年審準備工作，辦好中澳實驗班，進一步擴大學校在省內外的影響力。任巖松中學要做好申報省一級重點中學的有關準備工作。嘯秋中學要力爭在20*年通過市級重點中學評估，同德中學做好近期發展規劃，盡快向市級重點中學邁進。其他各高中學校要進一步提高辦學水平，打造品牌。

12.大力發展職業教育。貫徹落實省新一輪“職業教育六項行動計劃”和區政府《關于大力發展職業教育的實施意見》，進一步提升我區職業教育的辦學水平。列入市“十一五”期間重點建設職業學校的區職專、區二職要科學制定近期、中期、遠期目標，確保建設計劃落實。加大課程改革力度，改變單純以學校和課堂為中心的傳統人才培養模式，進一步把工學結合、校企合作工作落到實處，加強學生的生產實習和社會實踐。積極推行職業學?！熬C合學分制”的教學改革，探索符合經濟社會需要、適應學生發展的教學新路子。加強實訓基地的建設和管理，發揮新增專業、示范專業的引領、輻射作用。加強職業指導和就業服務工作，開展創業教育。做好社區教育工作，完成20*年8所社區學校的創建工作。完成20*年農村預備勞動力培訓400人的招生任務，力爭9月下旬開學。

13.加強扶持，優化政策，積極發展民辦教育。貫徹實施區政府《關于促進民辦教育發展的若干意見》，堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的發展方針，通過實行優惠土地使用、實行稅費優惠政策、建立民辦教育財政補助制度、設置民辦教育發展專項資金等措施，努力把民辦教育做大、做優、做強。實施《關于開展公辦民辦學校（幼兒園）結對幫扶工作的意見》，通過理念引領、管理滲透、師資扶持和科研促進等途徑，充分發揮公辦優質教育資源的示范輻射作用，提高民辦學校（幼兒園）辦學水平。

14.教育督導為提高教育質量服務。積極發揮教育督導職能，突出督政，強化督學。建立全區教育發展年度督導公告制度，把落實教育發展規劃、為教育辦實事、搞好學校周邊環境整治等工作納入各鎮、街道和各部門黨政主要領導干部年度教育目標考核。建立全區督學責任區制度，定期對學校辦學水平實行綜合督導評估。繼續抓好區示范圖書館等各類創建工作，努力推進教育現代化建設。開展學生在校體育鍛煉情況、后20%學生教育情況以及校園文化建設等專題調研。

四、健全管理和服務機制，全面提高教師隊伍素質

15.深化人事制度改革。完善教師交流任教服務期制度、新教師公開考錄制度、教職工履職考核辦法和民辦學校教師隊伍管理、中小學中高級教師的職后管理和教師職務評審辦法，建立促進教師不斷提高發展的機制。推行新的教師工作量標準，實施校長工作目標考核獎勵制度，優化學校干部選撥任用制度，建立有利于優秀人才脫穎而出的用人機制。推進非事業編制聘用人員的制度化、規范化管理，保障學校和臨時聘用人員的合法權益。

16.搭建教師成長平臺。實施區“十一五”中小學教師繼續教育和干部培訓規劃，積極開展教師教育工作。全面實施省中小學農村骨干教師“領雁工程”，開展市教師素質年活動和教學規范達標活動，啟動浙江省名師工作站*分站的工作，實施區第三輪名師名校長培養計劃，加強對初中青年干部培養人選的培養，做好第二輪名師名校長的任期管理。以“學校管理和教師發展”為主題強化校長培訓，開展校長優質課評比，舉辦第四屆**校長論壇。加快職業學?！半p師型”教師隊伍建設。校本研修要在改革中求實效。要提高教師教育隊伍實施的科研意識和科研水平，總結和推廣校本研修的本土化經驗，全面推廣新的管理制度，從而提高校本研修總體水平。要推進學科研修的項目管理，開放教師教育體系，提高資源共享度。全面啟動區域內的網絡研修。

17.努力提高教師待遇。進一步提高教師的待遇和社會地位，進一步在全社會弘揚尊師重教的良好風尚，把廣大教師的積極性、主動性、創造性更好地發揮出來。繼續實行中小學教師崗位績效工資制，逐步縮小教師與公務員的收入差距。下半年，將教師獎教金提高到人均5000元。要特別重視農村教師的工資待遇，千方百計幫助他們排憂解難。要制定切實可行的政策措施，吸引更多的優秀人才從事教育工作。

五、堅持依法治教，提高教育行政管理工作水平

18.加強機關效能建設。深化機關作風建設和效能建設，大興學習之風，努力建設學習型、創新型、服務型機關，創建人民滿意單位。完善機關干部“按周記實、按月定級”考核工作。加快電子政務建設，做好政府信息公開工作。加強對學校綜合檔案管理的指導，積極宣傳教育工作新舉措和新實踐。拓展勤工儉學空間，為教育教學和師生生活服務。年內基本完成*區教育志的編纂工作。切實加強計劃生育管理，落實計生執法責任制。

19.加強財務和基建管理。計劃在*教育網建立財務和基建信息網絡平臺，加強學校財務管理和基建管理。實行專項經費核銷制度，加強對公辦學?；ā⑿蘅樀葘ｍ椊涃M使用和固定資產以及工會、食堂財務的管理。進一步規范基建修繕項目的申報、招投標等操作程序，加強學?；?、修繕項目的管理。

20.高度重視學校安全衛生工作。進一步明確學校安全管理責任，建立安全管理長效機制，制訂安全預案并注重演練。認真實施《*區教育局20*年度安全隱患排查治理工作實施方案》，及時發現安全隱患并整改落實。高度重視安全教育工作，特別要重視外來務工子女的安全教育，切實提高學生的安全意識和自我防范能力。抓好食品衛生安全和傳染病的預防工作，防止食物中毒事件和傳染病的發生。繼續做好學校上等級食堂創建工作和“放心店”的推進工作。加強學校周邊環境治理和學生（幼兒）接送車的整治工作。開展“平安校園”復查工作，不符合標準的學校要摘牌，努力創造一個安全和諧的育人環境。

(六)加強黨建工作，進一步推進黨風廉政和行風建設

21.加強黨建工作。深入開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動，進一步提高廣大黨員干部的政治素質，堅定共產主義信念和建設中國特色社會主義的決心。堅持“”制度，注重質量，做到制度化、經常化。完善黨委理論中心組學習制度和領導干部帶頭上黨課制度，堅持局領導班子夜學和中心組專題學習制度，堅持每兩周一次的“機關干部講壇”。全面落實黨建工作責任制，確保今年組織工作和黨建工作各項任務有效落實。

22.加強黨風廉政建設和行風建設。深入落實《*區教育系統懲治和預防腐敗體系工作要點》，認真實施《*區教育局機關工作人員和學校（單位）領導黨風廉政違規行為扣分考核辦法（試行）》，嚴格執行黨風廉政建設責任制和責任追究制，健全和完善管理制度、監督制度、考評制度，提高黨員干部廉潔自律的覺悟。規范機關干部工作行為，嚴禁在上班時間上網炒股和娛樂。對義務教育階段入學工作、公辦普通高中擇校生“三限”政策執行情況、工程招投標和大宗物品采購、學校招生考試以及教師考錄、調動、職稱評定等工作開展監督檢查。規范教育收費行為，嚴禁學校和教師亂辦班、亂補課、亂收費，積極創建教育規范收費示范區。抓好舉報案件的查處和報結工作。抓好教育內部審計工作，重點開展校長（園長）離任經濟責任審計。

23.充分發揮工會、退管會等群眾組織的作用。切實加強基層學校工會組織的建設，發揮教職工在參與學校民主管理、民主監督中的重要作用，切實維護廣大教職工合法權益。全面落實省教育工會中小學校教代會規程，指導基層學校召開教代會。繼續完善校務公開制度，迎接*市教育局關于學校校務公開抽查工作。全面實施教職工互助資金會制度。開展評選“家庭事業兼顧型”先進教師和模范教工之家活動。切實加強退管工作，進一步落實和提高退離休教師政治和生活待遇。積極發揮退離休教師余熱，扎實開展關心下一代工作。