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2009年，我局黨建工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委關于黨的建設的總體部署，以開展深入學習實踐科學發展觀活動和創建服務型機關活動為契機，以“五個好”黨支部建設為載體，以落實機關黨建目標為保障，狠抓貫徹落實、務求取得實效，切實推進機關黨的建設科學發展，進一步優化*經濟社會發展軟環境，為確保我市生態建設和環境保護各項工作任務的完成、努力開創*科學發展新局面提供堅強保證。

具體抓好以下六個方面的工作：

（一）認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是當前黨的中心任務，也是我局黨組織今年的首要政治任務，必須全力以赴，抓緊抓好。局黨組織要高度重視學習實踐活動，根據市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施意見的精神和市學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一部署，結合本單位實際，認真抓好學習實踐活動的各個環節，保證學習實踐活動分階段按步驟得到落實。要突出學習實踐活動的實踐特點，著力解決好影響和制約黨建科學發展的突出問題，基層黨員和群眾反映強烈的突出問題，黨性黨風黨紀方面違背科學發展觀要求的突出問題，形成符合科學發展觀要求的黨建工作體制機制，實現黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠這一目標。圍繞當前黨員干部的思想動態、黨務干部隊伍狀況、機關黨組織的隸屬關系和作用發揮等基礎性問題，廣泛開展調查分析，認真研究解決問題的思路，創新工作載體，按照科學發展觀的要求改進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。

（二）進一步加強機關思想政治建設。思想政治建設是機關黨建工作的根本，是一切工作的生命線，任何時候都不能放松。要結合思想作風集中教育活動，認真做好各階段工作，進一步加強思想政治建設。一是進一步深化理論武裝工作。深入貫徹落實中央辦公廳《關于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見》的精神，落實黨組中心組學習制度，堅持以中心組學習為龍頭，帶動一般黨員干部理論學習，以提高服務科學發展能力、勝任崗位職責要求為目的，根據行業特點和單位職能性質采取切合實際的方式方法，增強理論學習的針對性和實效性，通過拓寬教育渠道，改善培訓方法，完善考學機制，努力形成良好的機關學習氛圍。二是繼續強化思想政治工作。以加強調查研究作為思想政治工作的基礎，以加強中國特色社會主義理論體系的學習教育作為思想政治工作的首要任務，以創建和諧機關活動作為思想政治工作的重要載體，把黨員干部所思所想、所困所難、所盼所求作為思想政治工作的第一信號，積極探索新形勢下思想政治工作的特點和規律。加強思想政治工作經驗交流，運用身邊的先進典型影響和帶動干部。三是深化機關文化建設。通過開展豐富多樣、喜聞樂見的活動，不斷豐富我局干部的業余文化生活，增強機關的凝聚力和向心力。結合開展建國60周年紀念活動，發揮機關文化的教育功能，充分展現我局黨員干部的生機和活力，在“七一”、“十一”期間開展系列活動，努力營造文明和諧的機關氛圍。

（三）進一步深化機關黨的組織建設。按照科學發展觀的要求，以造就高素質黨員隊伍為重點,以推進科學發展、促進“兩個作用”為目標,進一步加強黨的基層組織建設，為完成我局中心工作提供有力保障。一是繼續強化黨的工作基礎。進一步落實黨建工作責任制，健全黨組統一領導、黨組書記負總責、分管領導具體抓、機關黨組織抓落實的機關黨建工作運行機制。注重調查核實，規范機關黨的組織設置和黨組織隸屬關系。建立健全機關黨組各項工作制度，健全機關黨支部書記例會制度，落實市直單位黨建工作片區活動制度。加強機關黨務干部培訓工作。二是認真抓好黨員的發展、教育、監督、管理和服務工作，努力提高機關黨員的綜合素質。（1）做好發展黨員工作。要遵循堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的方針，認真做好黨員發展中的培養、政審、考察、審批、轉正等各個環節的工作，落實發展黨員公示制度，推行發展黨員“票決制”，把好黨員入口關。同時，抓好入黨積極分子和預備黨員的教育培訓工作。（2）加強對黨員的監督管理。認真開展民主評議黨員工作，堅持黨內評議和群眾評議相結合，認真進行黨性分析，著力解決黨員隊伍中存在的突出問題，嚴肅處置不合格黨員，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。（3）抓好黨員教育工作。以強化宗旨意識、責任意識，增強履職能力有效發揮作用為目標，探索行之有效的教育途徑和方法，切實做好新形勢下黨員教育工作，使黨員的先進性能在各項工作中得以體現。（4）做好對黨員的服務工作。堅持以人為本，強化黨員主體地位，樹立黨組織關心黨員、服務黨員的理念，開展黨內關愛活動，健全扶貧幫困結對機制。繼續做好對生病住院黨員和老黨員的慰問工作，幫扶困難黨員，以不斷增強黨組織的凝聚力。三是深化機關黨建工作活動載體，不斷提高機關黨建工作水平。（1）開展黨支部“五個好”（好班子、好隊伍、好作風、好機制、好業績）目標管理活動。加大對機關黨建目標管理的督促檢查和指導力度，注重機關黨建年終目標考核方式方法的多樣化，使年終考核工作更趨科學合理。（2）開展創建“黨建工作先進單位”活動。對黨建工作成效顯著的單位予以表彰，并通過先進單位的示范引領作用，提高機關黨建工作整體水平。

（四）進一步鞏固機關作風建設成果。一是結合市委深入學習實踐科學發展觀活動，針對黨員干部在作風建設中存在的突出問題，如學風不濃、工作干勁不足、落實不力等，深刻剖析原因，采取有效措施加以整改。二是在黨員中開展強化責任意識，服務科學發展活動，努力解決機關黨員中存在的責任意識不強、宗旨觀念淡薄、服務意識淡化等突出問題，以不斷提升機關黨員綜合素質，切實增強機關黨員的責任意識，更好地為*的科學發展服務。三是開展服務品牌創建工作。通過服務品牌的創建，激發機關黨員干部為民服務的主動性，提高服務效率和服務質量。四是暢通民意渠道。落實信訪調處日制度，不開展環境民主懇談活動，完善民意交流機制，落實專人統一管理環保投訴及輿論信息，加強與社會的互動性交流，切實做到輿論能掌握、投訴有落實、件件有回音。五是進一步強化效能監管。認真落實作風效能建設長效機制，督促黨員干部嚴格執行有關規定和禁令，結合行風評議、基層站所民主評議和職能科室民主評議等活動，嚴格執行“六個嚴禁、六個不準”，切實轉變工作作風，提高行政效能。促進機關行為規范，運轉協調，公正透明，廉潔高效，不斷提高人民群眾對機關工作的滿意度。

（五）進一步推進反腐倡廉建設。一是要認真貫徹落實市紀委十二屆四次全會精神，按照會議的要求和部署做好今年的各項反腐倡廉工作。二是組織黨員干部學習同志在中紀委十七屆三次會議上的講話精神，切實加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風。三是扎實開展反腐倡廉宣傳教育，增強黨員干部拒腐防變能力。圍繞堅持社會主義核心價值體系和建設社會主義和諧文化的要求，以廉政文化進機關、讀書思廉等活動為載體，組織引導廣大黨員干部深入開展理想信念教育、黨章和法紀教育、黨的優良傳統教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，筑牢黨員干部廉潔從政的思想道德基礎，不斷提高他們的思想政治素質和拒腐防變能力。四是不斷完善懲防體系，加大從源頭上治理腐敗力度。五是加強制度建設完善權力運行機制，強化權力的可監督性，深入開展分權制衡工作；完善自由裁量權客觀化辦法，進一步完善行政處罰量化細則；建立內部督查機制，及時糾正尚未造成不良影響的行政行為。

（六）切實加強群團工作。認真按照黨建帶工建、帶團建、帶婦建的要求，重視、支持和推進群團工作，充分發揮工會、婦委會等組織的作用。進一步做好工會工作，充分發揮工會在組織、引導、服務職工和維護職工合法權益中的重要作用。以慶祝建國60周年、建黨88周年為契機，繼續組織參加各類文體活動，進一步豐富干部的文化生活，營造繁榮向上的機關文化。進一步加強婦委會組織建設，建立廣泛的聯系溝通制度，完善有序運轉、科學管理的婦女工作機制。堅持黨建帶團建，增強青年工作的影響力，按照“服務社會、服務青年、服務自身”的工作原則，深入開展青年志愿者、青年文明號創建等工作，切實發揮團組織和機關青年在推進“兩創”總戰略、服務機關黨建工作中的重要作用。