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*年是實施“*”規劃的第一年，做好*年的工作，對實現“*”規劃開好局、起好步，推動*經濟社會跨越發展、協調發展、和諧發展，具有十分重要的意義。

（一）主要預期目標

我市*年經濟社會發展的主要預期目標初步建議如下：

——國內生產總值增長13%，其中：第一產業增長5.5%；第二產業增長20.2%，其中工業增加值增長20.5%；第三產業增長13.5%；

——萬元生產總值能耗下降3%；

——全部工業總產值增長20.5%；

——農業總產值增長5.5%；

——地方財政一般預算收入增長14%；

——社會消費品零售總額增長13.5%；

——外貿出口總值增長13%；

——全社會固定資產投資增長20%；

——實際利用外資增長10%；

——農村居民人均純收入增長4.5%；

——城鎮居民人均可支配收入增長8%；

——城鎮登記失業率控制在3%以下；

——人口自然增長率控制在6.9‰以下；

——物價指數102%左右；

（二）主要工作重點

為實現上述經濟發展目標，必須以科學發展觀統領發展全局，認真貫徹落實市委、市政府的部署，在市人大及其常委會和市政協的監督支持下，抓好“*”規劃各項工作的落實，以繁榮活力為中心、文明法治為保障、和諧安康為目標，確立“抓機遇、謀發展、促和諧、強核心”的工作方針和六個“堅定不移”的要求，重點抓好以下工作：

1、堅定不移地實施工業主導戰略

始終把發展工業作為實現*跨越發展的重點與關鍵來抓，壯大工業經濟總量，轉變經濟增長方式，帶動全市經濟社會實現跨越發展。一是抓好產業規劃和布局。結合“*”規劃的實施，充分利用中山大學產業選擇和發展的研究成果，明確產業發展方向，結合區位優勢和產業基礎等條件，調整和優化產業發展布局，促使優勢產業集聚發展，增強產業競爭力。二是加快培育和壯大支柱產業。重點建設金屬加工、汽車零部件制造、電子信息裝備制造等產業基地和華南國際中醫藥港，加快培育林漿紙、金屬塑料再生工業等產業，爭取國家和省將大型電子液晶顯示屏國產化等項目在我市布點建設，形成我市優勢產業集群，爭創工業發展新優勢。三是提高自主創新能力。堅持以信息化帶動工業化，轉變工業經濟增長方式，加快建立以企業為主體的技術創新體系，增強企業自主創新能力和核心競爭力；鼓勵企業挖潛擴產和增加技改投入，引進先進適用的技術改造提升傳統工藝，提高產品科技含量和知識含量。四是加強工業發展載體建設。繼續抓好以高新區為重點的工業園區建設，搶抓省實施“粵東西北振興計劃”契機，推進與珠三角發達地區的合作，完善高新區基礎設施建設，提高園區競爭力，爭取成為國家級高新技術產業開發區。加快三榕工業園規劃建設，把三榕工業園整體移交*區并實行擴園，把握機會，發揮優勢，使三榕工業園成為中心城區經濟板塊的新亮點。

2、著力謀劃建設重大項目

我市今年全社會固定資產投資預期目標為213億元，增長20%。要實現預期目標，必須依靠重點建設項目帶動。今年計劃安排重點建設項目73項，總投資436億元，年度計劃投資77.4億元，重點是工業、交通、能源、城市基礎設施、水利等重大項目。加快工業項目建設，重點建設亞洲鋁業續建、金陶工業園、正東照明等一批重大工業項目。加快廣賀高速公路三水至懷集段建設，積極推進珠外環高速公路*段、高新區至廣州新機場快速干線、封開與廣梧高速公路路橋連接線、國道321線改造、西江黃金水道（*至界首段）疏浚、*新港、鎮通村公路硬底化等工程建設，積極配合建設廣茂鐵路復線改線工程，加快構建連接珠三角核心區、溝通大西南的區域性交通樞紐。積極謀劃建設能源項目，加快推進大型燃煤發電廠的規劃建設，全力爭取內河核電項目布點我市，加快建設500千伏*硯都輸變電站、220千伏旺新輸變電站等輸變電工程。繼續建設重大水利項目，加快景豐聯圍、大旺圍、高要聯金大堤、馬房水利樞紐等重大水利項目建設。加快推進市政基礎設施建設，重點建設城東新區基礎設施工程、高新區基礎設施工程，著手進行人民北路開通，建設完善*七、八路、黃塘東路。加快*職業教育基地建設，擴建*醫專、高級技工學校等學校。加緊謀劃物流基地項目，積極推進西江沿線港口資源整合，建設*新港等物流基地。

3、全力開展招商引資工作

按照市委九屆四次全會提出的“大、新、密”的要求，不斷擴大招商領域，創新招商策略，提高招商引資質量。繼續辦好*年“*金秋”及其它經貿洽談會，努力促進與跨國公司特別是世界500強企業的合資合作，主動承接發達地區資本和產業的轉移，全面引進符合國家產業政策規定的各類項目，迅速擴大經濟總量。進一步落實招商引資責任制，完善考核制度，明確職責，落實責任和激勵措施，促使招商項目盡快開工及投產。進一步完善投資軟環境，強化服務。改革審批方式，切實轉變工作作風，提高政府辦事效率，抓好招商項目的跟蹤和服務，在立項、設計、報建、監理、工程驗收等方面為投資者提供優質高效的服務。

4、努力建設社會主義新農村

按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以創建生態文明村為抓手，扎實推進社會主義新農村建設。加快農業結構調整，加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。大力推進農業產業化，著力引進培育農業龍頭企業，促進農產品生產基地和農業龍頭企業上規模、出效益。加快發展農村文化、教育事業，加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，改善農村生產生活條件，促進城鄉區域協調發展，為全面建設社會主義新農村打下基礎。

5、進一步發展壯大民營經濟

按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發展”的方針，促進民營經濟大發展。落實各項支持民營經濟發展的配套政策措施，優化民營經濟發展環境。扶持發展融資擔保機構，改善民營企業的投融資環境。發展一批民營骨干企業和特色中小企業，促進提高經營管理水平。加強對民營經濟的引導和支持，促使民營經濟與引進外資相結合，與發展高新技術產業相結合。提高民營企業自身素質，引導民營企業加快現代企業制度建設，構建規模化、集約化、專業化生產模式，推動民營經濟發展上規模、上檔次、上水平。積極引導民營企業組建行業協會，充分發揮行業協會的橋梁和紐帶作用，做好行業自律和服務工作，依法維護民營企業的合法權益。

6、持續加速發展第三產業

加快發展旅游業。繼續加強旅游景區景點建設，充分發揮我市的旅游資源優勢，加強旅游設施的建設，整合旅游資源，使旅游業與文化產業得到更好的融合。加快發展商貿流通業，努力構建連接粵港澳、溝通大西南的物流中心。積極穩妥發展房地產業，以獨具特色的集山、湖、城、江于一體的花園式、生態型城市為依托，促進房地產業向適用型、低密度、社區化和智能化管理的方向發展。著力改善消費環境，增強消費對經濟增長的拉動力。

7、繼續加大體制改革攻堅力度

進一步深化行政管理體制改革，切實轉變政府職能，打造服務型政府。開展新一輪行政審批制度改革，規范行政行為；全面實行政務公開，加快電子政府建設，促進政務公正透明和廉潔高效。進一步加強國有資產監督管理，以加強財務監管為重點，健全完善國有資產監管體系，確保國有資產保值增值。推進投融資管理體制改革，按照國家投融資體制改革方案的精神，進一步完善政府投資項目的管理辦法，擴大企業投資管理自主權，進一步開放投資領域，實現投資主體多元化。分類指導國有企業轉制改革，在基本完成一般性國有企業產權制度改革的同時，重點研究探討國有重點骨干企業的二次改革，消除體制障礙，盤活資產。深化旅游管理體制改革和文化體制改革，增強旅游和文化產業發展的活力。通過統一規劃、合理布局、協調發展，提升我市的城市綜合競爭力。

8、積極推進城市規劃建設

圍繞建設區域中心大城市的要求，加快修編完善城市總體規劃和各專項規劃，積極推進*城區東擴南連，適時推進行政區劃調整，加速構建現代化區域中心城市。全面推進城東新區基礎設施和公共設施建設，繼續抓好城區路網改造，加快城區道路建設改造工程。加強城市綜合管理，提高綜合執法管理水平。積極發展循環經濟，搞好環境保護和生態建設。繼續抓好星湖景區水資源和各地飲用水資源的治理和保護，開展建設資源節約型和環境友好型社會。

9、注重促進社會和諧安康

一是實施科教興市和人才強市戰略，努力建設教育強市。加強科技人才隊伍建設，營造良好氛圍促進科技人才聚集。繼續改善農村義務教育辦學條件，解決*區學位緊缺問題，抓好示范性高中及*職業技術教育培訓基地的規劃建設，積極發展高等教育，擴大辦學規模，提高辦學層次。二是抓好文化名市建設。繼續深入挖掘、宣傳豐富的歷史文化資源，提高城市知名度和發展競爭力。加強文化設施和文藝專業隊伍建設，大力發展文化產業。三是加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動；積極預防妥善處置基層矛盾糾紛以及群體性事件，切實維護社會穩定。四是繼續鞏固和完善社會保障體系，繼續擴大社會保障覆蓋面，不斷提高保險基金的征繳率；完善城鎮最低生活保障制度，及時解決好職工工資和民工工資發放以及弱勢群體生活等問題。加強公共衛生體系建設，穩步推進農村合作醫療，有效防止重大疫情的發生。五是繼續做好十項“民心工程”，認真解決好農村危房改造、農村電網建設和改造、農村缺水地區“飲水難”、城鎮特困戶住房困難、農村貧困家庭子女讀書難、水庫移民安置、外來工合法權益保護等問題，確保社會穩定。六是重視人口與計劃生育、環境保護工作，認真抓好安全生產和食品安全監督工作，落實安全生產責任制，強化對食品、藥品、危險化學品、消防、礦山、地質災害和交通安全等的監管，遏制重特大事故的發生。七是努力提高城鄉居民收入，改善城鄉居民的生產和生活環境，逐步縮小收入差距，不斷提高人民群眾生活水平。

各位代表，做好今年的各項工作，完成經濟社會發展預期目標，將為“*”規劃的實施實現良好的開局。我們要在中共*市委的正確領導下，全面貫徹落實市委九屆五次全會精神，振奮精神，銳意進取，開拓創新，為完成今年的各項任務而努力奮斗！