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2009年是新中國成立60周年，也是推進“*”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵年。今年鄉(xiāng)黨委工作的總體思路是：全面貫徹黨的*大、*屆三中全會，中央、省委經(jīng)濟工作會議和市委五屆九次全會、縣委十二屆八次會議精神，以“投資促進年”為抓手，標(biāo)高奮進、逆勢而為、敢于爬坡，努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的主要目標(biāo)是：完成糧食播面14273畝；退耕還林鞏固5000畝；新栽竹800畝；新增海外勞務(wù)輸出13人；出欄生豬1.64萬頭，新建受控豬場25個，完成能繁母豬保險1651頭；完成機耕道硬化1公里，通村公路通暢工程8.2公里；完成“國壽保險村”建設(shè)3個；全年實現(xiàn)人均純收入4387元，人均增收371元；城鎮(zhèn)化率達到5.7%。

一、加強黨的建設(shè)，實現(xiàn)執(zhí)政水平新提升

加強思想政治建設(shè)。認真貫徹落實中央和省委關(guān)于加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部把“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀(jì)律”作為自覺行動，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和工作效力。把能否自覺踐行“四個特別”作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效、檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅持以理想信念教育和思想建設(shè)為重點，通過各種方式，加強對黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝。堅持鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)貫徹*大、*屆三中全會精神作為首要政治任務(wù)，深刻理解和準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，通過學(xué)習(xí)實踐活動查找問題、統(tǒng)一思想、應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解矛盾，切實增強廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，切實解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，以保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的實效檢驗活動成效，不斷提高推進改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。

加強班子隊伍建設(shè)。大力弘揚抗震救災(zāi)精神，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，全面開展村級領(lǐng)導(dǎo)班子屆中考察，調(diào)整充實、配優(yōu)配強。完善干部激勵機制，進一步激發(fā)干部工作熱情。加強優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、婦女干部的培養(yǎng)和選拔，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。貫徹《關(guān)于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》。加強老干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)，為老干部組織活動、開展學(xué)習(xí)提供保障條件。落實好老干部政治、生活等各項待遇。創(chuàng)新人才工作機制，統(tǒng)籌抓好黨政人才、經(jīng)濟管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、實用技能人才、社會工作人才隊伍建設(shè)，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

加強黨員干部隊伍建設(shè)。建立健全黨員、干部教育培訓(xùn)制度，開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，全面實施“黨員素質(zhì)工程”，深化無職黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員承諾制度，督促黨員和各級干部履好職、盡好責(zé)，確保關(guān)鍵時候過硬可靠。全面推行黨員分類管理、無職黨員設(shè)崗定責(zé)，發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員作用。實施“高層次人才入黨”計劃，提高“農(nóng)村青年黨支部”建設(shè)水平。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員票決、公示、責(zé)任追究三項制度，認真組織開展學(xué)習(xí)和遵守《黨章》活動，增加黨員意識，培養(yǎng)發(fā)展新黨員，改善黨員結(jié)構(gòu)，壯大黨員隊伍。各支部入黨積極分子常數(shù)必須保持在三人以上，每年至少完成一名新黨員發(fā)展任務(wù)，對兩年內(nèi)沒有發(fā)展黨員的村黨支部給予黃牌警告，對三年內(nèi)沒有發(fā)展黨員的村支書給予免職。健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制，加大對老黨員、生活困難黨員的幫扶力度。貫徹落實縣紀(jì)委、組織部《關(guān)于加強機關(guān)干部隊伍管理的意見》，建立健全鄉(xiāng)機關(guān)管理制度，切實加強機關(guān)效能建設(shè)和干部隊伍的能力和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實機關(guān)考勤制度，嚴(yán)肅處理不在狀態(tài)的干部，不斷提高機關(guān)行政效能。貫徹落實《村組干部管理暫行辦法》，加強村組干部教育管理，有活動場所的村要逐步實行輪流坐班和每周集中工作日制度，工作日進行公布，加強對村組干部的績效考核，簽定目標(biāo)考核責(zé)任書，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。及時調(diào)整不稱職干部，運用好民主評議、表彰獎勵、報酬發(fā)放等手段管理好村組干部，對不與黨委政府保持一致的，堅決停職停薪和撤換，對因外出等原因3個月以上不在崗、不履職的村干部作自動辭職處理。

加強基層組織建設(shè)。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，深入推進“四強”黨組織創(chuàng)建活動，認真落實基層黨建工作責(zé)任制，扎實推進各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，不斷擴大黨的工作覆蓋面。加強村支部書記隊伍建設(shè)，認真開展“萬村黨建富民”活動，全面培訓(xùn)農(nóng)村支部書記，抓緊培育一批村級后備干部隊伍。創(chuàng)新農(nóng)村黨的基層組織設(shè)置形式，完善“支部＋協(xié)會”等工作模式。健全大學(xué)生村干部管理制度，促進大學(xué)生村官快速、健康成長。深入推進遠程教育工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，進一步加大工作力度，健全和完善工作機制，不斷加強骨干隊伍建設(shè)，以示范站點建設(shè)為重點，以點帶面推動終端接收站點規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)遠程教育效益最大化。

加強干部作風(fēng)建設(shè)。深入開展機關(guān)行政效能建設(shè)和干部作風(fēng)整頓活動，全面加強效能監(jiān)察，規(guī)范行政行為，提高辦事效率。把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出位置，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。扎實開展反腐倡廉教育，加強領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律，努力構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”工作格局。更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，確保權(quán)力正確有效行使，加大懲治腐敗力度，嚴(yán)肅查處黨員、干部頂風(fēng)違紀(jì)案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的紀(jì)律保障。

二、著力項目拉動，助推經(jīng)濟總量新增長

一是依托“金土地”和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，對項目區(qū)內(nèi)山、水、林、田、路等綜合治理，基本排除項目區(qū)內(nèi)制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素，進一步健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，改善生態(tài)環(huán)境，充分有效利用水資源，最終達到改造一片，成功一片，帶動一方經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)。二是協(xié)助做好“自犍路”改建工程項目，協(xié)調(diào)工程占地和維護穩(wěn)定等工作，進一步改善我鄉(xiāng)出境交通條件，提升我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展速度和水平。三是扎實推進“*”通過公路建設(shè)項目，主動激發(fā)群眾的修路熱情，引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身公路建設(shè)熱潮，推動全鄉(xiāng)公路建設(shè)水平再上新臺階，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、壯大支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收新渠道

要緊緊圍繞農(nóng)民增收，扎實抓好糧食、蠶桑、林竹、畜牧、勞務(wù)五大產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)支撐。一是切實保障糧食安全。認真落實糧食直補、農(nóng)機綜合直補等各項惠農(nóng)政策，積極調(diào)動鄉(xiāng)農(nóng)民的種糧積極性，扎實做好農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種推廣，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保全鄉(xiāng)糧食安全。預(yù)計全年糧食種植14273畝，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量5134噸。同時，繼續(xù)做好政策性農(nóng)業(yè)保險工作，進一步提升農(nóng)業(yè)抗御市場風(fēng)險的能力。二是努力做大優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是農(nóng)民增收的“半壁河山”，要繼續(xù)大力發(fā)展以生豬為主的優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推廣“三元雜交”瘦肉型豬和“二元雜交”母豬，2009年確保全鄉(xiāng)年出欄優(yōu)質(zhì)生豬1.64萬頭以上。新建受控豬場25個（戶），每戶確保年出欄生豬100頭以上。在此基礎(chǔ)上，帶動雞、鴨、鵝、兔、魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全年新發(fā)展家禽家畜養(yǎng)殖專重戶10戶以上。三是繼續(xù)鞏固蠶桑產(chǎn)業(yè)。采取有效措施加強桑園管護，確保全鄉(xiāng)5000畝退耕還桑“退得下，穩(wěn)得住”，切實加強蠶桑新技術(shù)的引進和推廣，有效提高養(yǎng)蠶的數(shù)量和質(zhì)量。2009年計劃發(fā)種3500張，產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮繭125噸，新培植養(yǎng)蠶專重戶12戶。四是大力發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)。以全縣林漿紙產(chǎn)業(yè)鏈為依托，重點抓好林竹管護、竹基地建設(shè)、四旁植樹及荒山造林工作，林竹管護1400畝，在玉屏、新橋、建設(shè)等村相對成片集中發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜交竹500畝以上,全鄉(xiāng)新栽竹800畝以上。五是突出發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。將勞務(wù)經(jīng)濟作為全鄉(xiāng)農(nóng)民增收的主要支柱，積極做好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作，依托縣就業(yè)局和犍為職中加強技術(shù)培訓(xùn)，有效提高輸出人員的競爭力，進一步拓寬輸出渠道，提升輸出質(zhì)量。繼續(xù)做好“陽光培訓(xùn)”，抓好國內(nèi)成建制輸出，完成外派勞務(wù)輸出13人，國內(nèi)成建制輸出30人，農(nóng)民工培訓(xùn)200人，實現(xiàn)我鄉(xiāng)常年外出務(wù)工3600人以上。

四、實施民生工程，推動社會事業(yè)新進步

要以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，深入實施惠民工程，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，著力改善民生，努力促進社會和諧。一是高度關(guān)注民生。大力開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，完成境外勞務(wù)輸出和國內(nèi)成建制有序輸出，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道；繼續(xù)做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，確保全鄉(xiāng)93%以上的農(nóng)戶參加新型合作醫(yī)療；認真解決貧困學(xué)生上學(xué)難問題和加強校園周邊環(huán)境整治，為教育教學(xué)工作順利開展?fàn)I造良好氛圍；積極實施農(nóng)村醫(yī)療救助，逐步解決老百姓的“看病貴”問題，進一步豐富農(nóng)村業(yè)余文化生活，倡導(dǎo)健康文明的生活方式；扎實抓好村組道路整治和硬化和沼氣池建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活條件；認真解決無房戶、受災(zāi)戶和存在安全隱患的農(nóng)戶的住房問題以及貧特困戶的生產(chǎn)生活困難和五保戶的供養(yǎng)問題。二是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。加強計劃生育工作，堅定不移地貫徹計劃生育政策，轉(zhuǎn)變婚育觀念，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，確保計生率達到96%以上，人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。加強教育事業(yè)的發(fā)展，進一步改善學(xué)校辦學(xué)環(huán)境，提高中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量，爭創(chuàng)優(yōu)異成績，同時加強成人教育，積極開展農(nóng)村實用技術(shù)教育。深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高農(nóng)村醫(yī)療救護、預(yù)防保健水平和應(yīng)變公共衛(wèi)生事件的能力。不斷健全社會保障體系，繼續(xù)堅持以人為本的執(zhí)政理念，對困難戶、殘疾人按時足額發(fā)放救災(zāi)救濟資金和物資。三是切實改善基礎(chǔ)條件。以“山、水、林、田、路、氣”綜合治理為重點，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快村組道路建設(shè)進程，完成新民、大橋、玉屏、新橋、楊柳8.2公里水泥路硬化工程，強化村組道路維修整治，加強病險水庫、山平塘和渠系整治，精整囤水田，大搞植樹造林，積極發(fā)展沼氣池，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力。

五、狠抓安全穩(wěn)定，力促發(fā)展環(huán)境新優(yōu)化

牢固“樹立安全是第一要求的理念，堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，認真開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，堅決杜絕死人的安全事故發(fā)生。一是強化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和安全生產(chǎn)機構(gòu)。二是制定和完善各種制度，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。三是落實專項經(jīng)費，確保安全工作順利開展。四是開展安全知識宣傳和培訓(xùn)，提高全民安全生產(chǎn)意識和安全防范意識。五是開展經(jīng)常性安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除，確保人民生命財產(chǎn)安全。

牢固樹立穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念，整合基層信訪維穩(wěn)力量，強化“三級”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范基層日常工作，規(guī)范信訪秩序，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處，確保矛盾糾紛排查調(diào)處成功率達到85%以上。完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度。深化平安創(chuàng)建，加快推進“1221”工程和“兩所一庭”建設(shè)，深入開展打黑除惡專項斗爭，扎實抓好社會治安綜合治理，健全治安防范機制，加強基層隊伍建設(shè)，加大對“兩搶一盜”、犯罪、八類暴力和“三電”犯罪的打擊力度。堅決打擊各類邪教組織，嚴(yán)防各類反宣品傳播，切實做好敏感日、各級重要會議期間的防控工作，確?！叭恪蹦繕?biāo)。妥善處理群眾來信來訪，杜絕集體上訪、越級上訪等群體性事件發(fā)生，實現(xiàn)“四不發(fā)生”目標(biāo)，確保全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。