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為認真落實《*市“*”消防事業發展規劃》和《*市城市消防專業規劃》（*年-2020年），加快城市公共消防設施和消防車輛器材裝備建設,全面提升全市公共消防安全水平，根據《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《*市消防條例》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》（國發〔*〕15號）以及省綜治辦、公安廳、發改委、民政廳、財政廳、建設廳、農林廳等七部門《關于進一步加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見》（蘇公通〔*〕188號）等要求，結合全市城市消防規劃建設實際，編制本年度實施計劃。

一、工作目標

六縣（市）、賈汪區完成城市消防規劃修編報批工作，切實加強消防站、公共消火栓、消防車輛器材裝備建設；進一步加強建筑消防設施的管理，建立城市建筑消防設施及火災報警遠程監控系統；依據《江蘇省鄉鎮消防站建設標準》要求，深入推進農村消防工作，切實加強鎮消防站建設，著力提高農村防御火災能力；建立多平臺、多層次、多元化的消防宣傳窗口。

二、實施部門

各級政府應將消防工作納入國民經濟和社會發展規劃，保障消防工作與經濟建設、社會發展相適應；切實發揮消防工作聯席會議作用，適時召開會議研究解決消防工作中的重大問題。政府各有關部門應認真落實消防執法聯動機制，建設、財政、規劃、土地、經貿、市政、安監、公安、工商、文化、環保、廣電等部門應履行城市消防規劃的有關責任。

三、重點工作

（一）*市區域性滅火救援應急中心。按照“急用先建”的原則，依據《省政府關于進一步加強消防工作的意見》（蘇政發〔*〕105號）、《江蘇省“*”消防事業發展規劃》(蘇政辦發〔*〕37號)和《“*”期間江蘇省突發公共事件應急體系建設規劃》（蘇政辦發〔*〕64號）等有關要求開工建設*市區域性滅火救援應急中心，年內完成應急中心的執勤樓、特種車輛裝備庫等一期工程建設。

（二）消防站建設。市區新建翠屏山、新城區1號以及*經濟開發區等3個消防站，已經列入市城建重點工程建設項目，年底建成投入使用。六（縣）市消防站建設：邳州市應做好消防站工程的收尾工作，年內投入使用；豐縣、新沂市年內開工建設消防站；睢寧縣、銅山縣、沛縣年內完成消防站的規劃、定點、土地等前期工作。

（三）縣（市）、賈汪區城市消防規劃。沛縣、銅山縣、邳州市、新沂市于*年11月份前完成消防規劃修編報批工作。*于*年11月份前完成規劃文本的編制工作。按照《江蘇省鄉鎮消防站建設標準》的要求，積極推動鎮消防站規劃建設，年生產總值10億元以上或人口達10萬人的鎮，消防站建設的比例要達到50%。鎮保安消防聯防隊的車輛器材裝備齊全且完好率為100%。

（四）城市火災報警遠程監控系統建設。依據《省政府關于進一步加強消防工作的意見》（蘇政發〔*〕105號）以及省政府與市政府簽定的《*市*年度消防工作目標責任書》的要求，力爭年底前市和邳州市、新沂市完成城市火災報警遠程監控系統建設任務，位于銅山新區內的二級消防安全重點單位應同步納入市區系統建設范圍。按照“積極穩妥、突出重點、逐步推廣”的原則，*建有自動消防設施的二級消防安全重點單位，年內應按照不低于30%的比例實行聯網。

（五）消防車輛器材裝備。1、常規消防車輛器材裝備建設。全市消防站的消防車輛器材裝備均達到國家標準；達到使用年限的消防車輛予以報廢、更新；所有新建投入使用的消防站應按照國家標準配備消防車輛器材裝備。2、消防車輛建設。市區消防中隊壓縮空氣泡沫消防車的配備率達到60%，豐縣、沛縣各配備一輛壓縮空氣泡沫消防車。3、消防員個人特種防護器材裝備建設。*年8月份之前，全市消防部隊一線執勤官兵的個人特種防護器材裝備應按國家標準配備到位。

（六）消防水源。按照《*市城市消防規劃（*-2020）》的要求，市區公共消火栓建設應達到國家標準，并確保完整好用；*新城區及各地新建開發區應同步建設公共消火栓；*老城區改造及新建道路中，應同步建設公共消火栓；不斷加強天然消防水源、取水碼頭、取水平臺和廣大企事業單位內部消防水源的建設和利用。

（七）消防車通道。在城市（鎮）建設和發展中，結合居民區開發、城市（鎮）道路和橋梁改造，進一步暢通消防車輛通道，提高火災和搶險救災過程中的消防車通行能力。

（八）地方合同制消防員管理。在完成征招333名地方合同制消防員的基礎上，根據需要和省、市政府的要求繼續征招地方合同制消防員。按照新《勞動合同法》和《江蘇省合同制消防員管理辦法（試行）》，抓好合同制消防員的征招規范化、用工法制化、管理制度化建設。落實合同制消防員隊伍建設、管理經費保障制度，確保合同制消防員隊伍的健康發展。

（九）消防宣傳教育。1、加強消防宣傳教育。在全天候對外開放消防站的基礎上，繼續深入開展消防宣傳“六進”活動，營造濃厚的消防宣傳氛圍。2、加強消防安全培訓。各行各業應把消防安全教育納入職工培訓計劃。勞動、安監等部門應將消防安全知識納入特殊工種人員的安全培訓范圍。切實加強對消防安全責任人、消防安全管理人、專(兼)職消防安全管理人員、消防控制室值班和操作人員等進行消防安全培訓，實行持證上崗制度。3、加強多元化消防宣傳陣地建設。繼續加強*電視臺《走進119》消防電視專欄節目建設，強化消防輿論宣傳和監督的雙重作用。繼續抓好《*消防網》網站的建設工作，充分發揮其在“權威消防信息，開展網上消防服務，宣傳普及消防知識，增進內外工作交流”方面的作用。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各地要進一步明確“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的意識，充分履行消防工作的領導職責，建立科學的消防工作考核評價機制，定期檢查考評。要明確各有關職能部門的消防工作職責，強化部門聯動，形成工作合力，落實相關任務。

（二）抓好分解落實。各縣（市）區政府要結合實際，確定城市消防規劃建設的重點，制定年度具體實施計劃，切實抓好落實。各有關職能部門也要結合本部門、本單位的職責制定具體工作計劃，確保本計劃的實施。

（三）加大經費投入。各級政府要建立消防經費保障機制，把消防事業經費列入地方財政預算予以保障，保證消防投入與當地經濟發展和財政收入同步增長。（四）強化監督檢查。各級政府對城市消防規劃年度實施情況要加強監督檢查，對重點工作完成情況要經常進行調度，對遇到的重大消防問題及時協調解決。