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2009年，縣政府法制工作將緊緊圍繞試驗區建設等全縣中心工作，繼續堅持以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》為主線，按照國務院、省、市政府要進一步完善并嚴格執行依法行政考核制度的要求，以加強政府和部門依法行政工作為重點，全面推進依法行政，深化政府職能轉變，規范行政執法行為，強化政府法制監督，加快推進法治政府、規范化服務型政府建設。重點做好以下工作：

（一）加快法治政府平臺建設。一是擬訂《*縣依法行政第二個五年規劃（2009—2013）》。認真貫徹落實國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》、省政府《關于貫徹落實〈國務院關于加強市縣政府依法行政的決定〉的實施意見》和《成都市人民政府法制辦公室關于印發〈*年度成都市政府法制工作總結及2009年工作思路〉的通知》（成府發〔2009〕9號），推進政府依法行政工作深入開展。二是建立法治政府指標體系，細化法治政府各項要求。三是開展創建依法行政示范點活動，加強工作指導、情況交流和經驗總結。四是進一步規范鎮鄉依法行政，探索行政執法權向鎮鄉延伸。五是健全領導干部學法制度、行政執法人員學法制度。建立縣政府常務會議學法制度、專題法制講座制度和集中培訓制度，把培訓情況、學習成績作為公務員考核、獎懲、干部任免的依據之一。六是堅持依法行政工作報告制度，年底向市政府、縣人大常委會報告本年度全縣依法行政工作情況。七是協助相關部門深入推進政務信息公開，增加行政活動的透明度。

（二）深入推進政府職能轉變。一是積極推進行政體制改革，科學、合理地設置體現本級政府功能特點的政府機構，加大政府部門職能整合力度。二是繼續推進行政審批制度改革，進一步規范行政許可和非行政許可審批、依附于行政審批的前置審查行為和企業年檢（年審）審批事項，加強規范化服務型政府建設。三是著力完善重大行政決策機制，堅持科學、民主、依法決策，重大事項按法定程序決策并經法律論證。

（三）全面清理規范性文件。一是為適應試驗區建設和克服當前經濟困難的需要，對縣政府成立以來制定的規范性文件進行徹底清理，對不符合試驗區建設和經濟發展需要的文件一律廢止，并向社會公布繼續有效、廢止和失效的規范性文件目錄。未列入繼續有效的文件目錄的規范性文件，不能作為行政管理依據。二是組織全縣各鎮鄉、各部門完成本鎮鄉、本部門制定的規范性文件的清理工作。

（四）深入推進行政執法責任制，進一步規范行政行為。一是強化行政執法證件管理，堅持行政執法人員上崗資格培訓和年度培訓。二是認真做好規范行政處罰自由裁量權工作，加強行政執法案卷評查，查找并整改問題，不斷提高行政執法水平。三是完善規范性文件備案，做到“有件必備、有備必審、有錯必究”。

（五）深化行政復議工作，積極化解行政爭議和社會矛盾。一是充分發揮行政復議在行政監督、化解行政糾紛和維護社會穩定方面的主渠道作用，做好行政復議法律法規的學習宣傳和法律咨詢工作，暢通復議渠道。二是切實落實行政復議機構、專職人員和經費問題。三是依法辦理行政復議案件，充分運用和解、調解等手段，及時定紛止爭，不斷提高行政復議工作水平。四是繼續推行行政機關負責人出庭應訴制度。

（六）進一步做好涉法事務，發揮參謀助手作用。積極主動為我縣城鄉統籌、招商引資等各項工作提供法律支撐，認真研究法律問題，提出切實可行的解決方案，充分發揮法制辦作為政府依法行政方面參謀、助手和法律顧問的作用。