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黨的*大提出了全面建設小康社會的發展目標，市委、市政府決定加快建設步伐，到2010年全市將率先基本實現社會主義現代化。為把我鎮的建設主動融入到東莞大市區的發展中去，今年年初，鎮委在認真分析研究的基礎上，確定了“把*建設成為以IT產業為龍頭的綠色星城”的戰略目標。

實現這一宏偉目標，是全鎮人民的迫切愿望，也是我鎮各級干部義不容辭的責任。我們一定要統一思想，全力拼搏，團結奮進，堅持不懈地促進目標的實現。今年政府工作的指導思想是：堅持以“*”重要思想為指導，全面貫徹黨的*大精神，落實市委、市政府*年的工作部署，以建設IT產業為龍頭的綠色星城為總目標總任務統攬工作的全局，一心一意謀發展，搶抓機遇，整合資源，優化環境，打好經濟建設“三張牌”，推進“三個”文明建設。

今年全鎮經濟發展的主要預期目標是：國內生產總值增長18%，鎮級可支配財政收入增長6.6%，實際利用外資增長8%，出口總額增長10%，城鎮居民人均可支配收入增長6%，農村居民人均純收入增長5%，人口自然增長率控制在7.5‰以下。

在新的一年里，我們將著重抓好以下七方面的工作：

一、推進工業進園，發展園區經濟

大力發展園區經濟，已成為許多地區推動發展的重要戰略措施。從*當前和未來的發展來看，推動園區經濟的深入發展，是擺在我們面前的一項緊迫任務。我鎮發展園區經濟，重點在于三個帶動：一是帶動外資結構和產業結構優化，促進民營經濟、集體經濟和外資經濟三者相互滲透；二是帶動城市布局優化，拉大城市骨架，拓展發展空間；三是帶動發展環境優化。

今年，我們要重點抓好華南工業園的二期開發。要在現有的基礎上，把園區經濟這張牌打好。對華南工業園二期開發的88公頃地，要迅速完成征地和對養豬場的清理，抓好配套路網的建設，并對園區實施全程的“封閉式”運行管理，在園區設立管理服務中心，為園區企業提供良好的生產和生活配套服務。還要加大對園區的招商引資力度，抓好對園區的宣傳推介，在堅持以商引商的同時，積極試行委托招商，不論外資、內資，爭取今年引進一批項目，將華南工業園做大做強，形成園區品牌。

黃沙河以西的百業工業園，要充分利用臨近市區的優勢，抓住偉易達、三星等大企業已落戶的有利條件，大力引進以IT為核心的高科技的投資項目，共同推進良橫片高科技產業帶的形成。

完善村級工業園。對村級工業園內不影響城市規劃功能布局的零星地，經鎮府重新確定允許在一定的期限內繼續發展工業，但必須提高建設的檔次和水平。今后所有的工業項目，必須進園，并重點集中在鎮級的工業園區，同時擺脫村界約束，用收益分成的辦法，實行土地的整合發展和統一開發。

加強園區的管理和服務，提高設園引資的競爭力。在全鎮要完善“三大服務體系”：內外商投資報批一條龍服務，企業建設過程全方位服務，企業開業后經常性服務。各有關單位、部門要精益求精地服務好園區內的現有企業，支持他們擴大生產規模，讓他們帶動更多的公司、集團來*投資辦廠。*鎮投資服務中心，必須為投資者提供生產運作前期的一站式全程服務。各有關部門、單位必須全力配合支持服務中心開展工作。

在發展工業、推進工業進園的同時，要切實“打響民營牌”。要把外資牌和民營牌結合起來，充分吸納民營企業參與園區開發建設。我們要引導民營企業守法經營，提高素質，轉變經營理念，把企業做大做強。全鎮要優化政務環境，改革審批制度，簡化辦事程序。從當前情況來看，我們要大力抓好民營經濟發展48條的貫徹落實。市政府對發展民營經濟的48條政策措施，各職能部門一定要不折不扣地落到實處。同時要加強引導和扶持，要支持和引導擁有自有品牌的民營企業組建企業集團，實行規模擴張和集約經營，形成一些有實力的企業群，促進民營經濟上規模、上檔次。

此外，在發展園區經濟的同時，還要繼續抓好農業生產。要調整好農業結構，大力發展“三高”農業，推進產業化經營。重視并抓好水利建設，不斷改善生產條件。

二、做大做強汽車市場，加快發展第三產業

發展第三產業是我鎮今后產業調整的必然趨勢。我們要抓住松山湖大道、五環路、東部快速干線即將建成的有利機遇，營造商業氛圍，大膽發展第三產業，推動連鎖商業等現代服務業的發展。

今年，我們將切實抓好興建汽車交易中心的各項工作，做大汽車市場。當前必須先抓好征地工作，理順土地矛盾，力爭在4月份全面完成征地任務。興建汽車交易中心，事關*發展大局，涉及到征地的五個村委會，一定要服從大局，全力支持和配合。在抓好征地的同時，要盡快高標準地抓好交易中心的總體規劃和建筑設計，加快建設步伐，引導以企業為投資主體，實行多元化投入。整個交易中心的占地面積為68萬平方米，以整車銷售、配件銷售、二手車為主，配套檢測、維修、汽車美容和銀行、酒店服務等產業鏈。通過興建汽車交易中心，改善現有汽車市場的空間布局，擴大經營面積，提高整體形象和規模，將汽車市場做大做強，做出品牌，形成亮點。

全鎮還必須大力發展房地產、酒店服務、購物中心、大型超市、中介服務，促進信息、金融保險、文化教育等現代服務業的發展。今年，鎮府將采取一系列發展現代服務業的措施，包括完善規劃，優先優惠提供建設用地，實行稅費政策扶持，全面放寬投資領域，營造公平競爭環境，創新政務環境，為投資者提供良好的服務等，以促進和加快我鎮第三產業的發展。

三、抓好城市建設和城市管理

城市化是我鎮加快現代化建設的重要戰略與迫切要求。我們要全面推進城市的規劃、建設、經營和管理，堅持正確的方向不動搖，打好城市牌，融入大市區。今后若干年，我鎮的城市建設要按照調整的空間布局，重點抓好五大功能區的建設：一是新城區的建設。二是莞樟路以北工業帶的建設；三是良橫綜合區的建設；四是西南片區的建設；五是佛靈湖綠色生態區的開發建設。

今年，重點要以修編的鎮總體規劃為指導，深化各功能區的詳細規劃，并注重抓好門戶景觀節點的綠化和標志性建筑物的建設。對一些規劃為公共景觀的地塊，一律不得出讓和開發建設。城建、規劃部門必須加快控制性詳規的工作進程，盡快完成好各功能區的詳細規劃和城市設計，充分發揮規劃對城市建設的指導作用。

今年城市建設的重點，是要集中資金抓好市民廣場的建設，完善蟠龍大道的配套，加快黃沙河大道的建設，改造翻身街，建設蟠龍花園，全力支持照華酒店、羅馬假日酒店、海悅花園酒店和商會大廈的建設，塑造城市亮點，提升*形象。村委會一級要逐步完善路網的配套和村容村貌的建設，并要限期消化閑置用地。同時要繼續抓好“一園三路”的拆遷工作，集中力量，全力以赴，確保按時完成拆遷任務。

加強城市管理和環境綜合整治。今年已增加了100多人負責我鎮市容市貌的管理和清潔，并以此解決100多戶困難家庭農民的就業問題。市政部門要認真組織并用好這班人，使*的道路、街道的綠化、美化、凈化工作有新的突破。要加強城市管理執法力度，強化對建筑市場的管理，嚴格遏制違章建筑，整治車輛亂停放和攤檔占道經營。抓好環境綜合整治，擴大中心區“門前三包”范圍，完善廣告專項管理，實現市政管理全覆蓋，使*市容景觀上一個新臺階。進一步抓好交通管理，完善路牌標識和配套設施，解決繁忙路段的塞車問題，整治事故多發點，增設配套設施，建設停車場，解決停車問題，努力營造良好的交通環境。

抓好環境保護。必須認真貫徹執行《東莞市禽畜養殖業環境保護管理規定》，對寒溪河邊、黃沙河邊和鎮中心區、各村住宅區、工業區等環境敏感區的禽畜養殖場，必須在限期內全面完成清理，對非環境敏感區內的禽畜養殖場，必須配套建設有效的污水處理設施。繼續加強對所有工業、企業污染源的監督管理，嚴格把好建設項目環境影響評估的審查，同時在今年6月底之前完成我鎮《環境總體規劃》的編制。

四、實行統收統支，繼續強化財政和經濟管理

為緩解財政困難與發展需要的矛盾，今年，政府對財政的管理，將主要抓好三件事：一是實行統收統支，集中財力。對鎮屬的行政事業單位和經營性單位的收支實行統收統支和監督管理，核定經費和上繳任務，所需經費由鎮財政統一支出。對超額完成收入的單位，實行比例分成，以調動積極性。集中財力的目的是為了有利于鎮府辦大事、辦緊事，把資金用在刀刃上。二是增收節支，堅持依法理財。繼續加強和完善稅收征管，盤活和經營好資產，抓好城市有形資源和無形資源收益的管理，確保政府資源性收入統歸政府，增加財政收入，確保收支平衡。要樹立艱苦樸素的思想，堅決壓縮一般性開支，嚴格執行年度預算，切實增強預算約束力，提高資金的運行質量。三是協調和理順債務關系，優化債務結構，將防范和化解財政風險的各項措施落到實處。同時，還要進一步加強審計和會計監督，不斷完善農村集體資產管理和分配制度。

進一步抓好對經濟的管理。要從投資、收入、農村集體資產、工程招投標、土地資源等方面的管理入手，特別要嚴格執行投資項目的評審，做好工程概算、預算、結算和竣工財務決算，采取有力的措施，堵塞各種漏洞。

五、努力提高教育質量，切實抓好教育工作

教育工作是全鎮關注的一個焦點。我鎮歷來都有尊師重教的傳統，鎮村兩級為教育事業也投入了大量的人力、物力。抓好教育工作的關鍵，在于提高教育質量；提高教育質量的關鍵，在于優化教師隊伍。今年，我們要切實抓好教師隊伍的建設，采取培養和引進相結合的方法，提高教師隊伍的綜合素質。同時要強化內部管理，健全校長的選拔、考核制度。要繼續推進聯合辦學，調整小學布局。今年，鎮財政將拿出500萬元，作為教育設備的專項購置費，爭取*年創建1—2所市一級學校。同時，還要抓好寮中學生宿舍和香市中學教師宿舍的建設，解決畢業生和教師的住宿問題。此外，還要規范對民辦學校的管理，要按照“建立標準，區別對待，監督指導”的方針，加強對民辦學校的管理，提高教學質量。

我們只有全面提高教育質量和辦學水平，徹底改變教育的落后面貌，樹立*教育的新形象，才能無愧于*的父老鄉親。否則，我們將難以交待。作為全鎮的教育工作者，一定要明確自己所肩負的重任，從基礎抓起，從隊伍抓起，從領導做起，全面抓好學風、教風、校風，切實改變教學質量不高的問題，讓家長放心。

六、加強社會管理，推進精神文明建設

社會管理是促進穩定和加快發展的基礎，也是推進經濟發展戰略的重要保證。

進一步加強社會治安綜合治理。繼續采取打防結合、專項斗爭和經常性工作相結合的辦法，重點打擊各種刑事犯罪。今年，要圍繞實現發案少、秩序好、社會穩、群眾滿意的目標，切實抓好五項工作：一是要妥善化解和處置各類群體性事件，保障鎮委、鎮政府的決策和各項工作部署的貫徹落實；二是要不斷完善防控網絡和長效機制，擴大工廠、企業治安聯防覆蓋面，構建嚴密的防控網絡；三是要加大破案打擊力度，提高破案絕對數；四是要健全各項治安行政管理制度，提高工作效率和服務質量；五是要進一步加強公安機關的自身隊伍建設，抓好培訓、教育和管理，提高執法水平，努力使警務規范化建設再上一個新臺階，保證隊伍的戰斗力和純潔性。

加強消防和生產交通安全管理。今年要抓好公共消防總體規劃的編制工作，不斷完善公共消防設施、消防裝備建設。繼續加強安全生產管理，必須堅持行之有效的辦法，堅持不懈地排查事故隱患，反復開展各項安全生產專項整治，落實各級安全生產責任制。要加大力度整治“三合一”企業，確保安全生產。加強對交通的安全管理，在繁忙地段必須時常有交警執勤指揮，努力把各種交通事故減少到最低限度。鎮、村兩級和各管理部門，必須充分認識安全生產的重要性，牢固樹立“安全第一”的思想，用鐵的紀律抓好安全生產和交通安全工作，為我鎮經濟發展和社會穩定提供有力保證。

抓好人口管理，嚴格控制人口增長。全鎮各級、各單位要始終不渝地堅持計劃生育這項基本國策，切實抓緊抓好計劃生育工作。要健全和完善各職能部門齊抓共管的工作機制，切實加強對流動人口的管理。要堅持查環查孕制度，抓好“四術”措施的落實，嚴格控制人口的增長。計劃生育不合格的村，要加大工作的力度，切實采取有效措施，變壓力為動力，徹底改變落后面貌。今年全鎮的計劃生育率必須達到92%以上，人口出生率必須控制在13.5‰以內。

抓好文化、衛生等各項事業。文化建設要充分體現時代精神和地方特色。要充分發動企業、學校、民間、村委會多搞一些文化活動，營造文化氛圍。文化部門要繼續抓好文化設施建設，鼓勵發展文化產業，挖掘文化精品。衛生事業要繼續抓好預防保健和婦幼衛生，提高醫療水平和服務質量。*醫院正計劃擴建外科大樓，設600個床位。同時要進一步抓好飲食衛生監督，保障食品衛生。繼續在全鎮開展愛國衛生運動，鞏固除“四害”成果，保障人民健康。

進一步做好社會保障工作。繼續努力抓好社會養老保險和基本醫療保險的各項工作，完善和提高服務水平。去年12月開始實施的農村新型合作醫療保障制度，必須提高管理水平，鞏固合作醫療的成果。繼續抓好社會救濟、優撫安置和社會互助等保障事業，堅持實施鎮村干部聯系扶持貧困戶制度，努力解決就業和民生出現的新情況新問題。重視抓好信訪工作，堅持層層抓落實責任制，消除隱憂，防止集體越級上訪，維護政治穩定。

繼續開展創建文明城鎮、文明社區、文明行業、文明單位活動。這是精神文明建設的一項基礎工程。創建文明城鎮要以創造優美環境、優良秩序、優質服務的“三優”為載體，提高市民素質和城鎮的現代化程度。創建文明社區要同住宅入區、社區服務、經濟建設有機結合，創造一個安全、整潔、舒適和文明的工作、生活環境；創建文明行業、文明單位要以服務人民、奉獻社會為宗旨，深入開展職業道德教育和為民、便民、利民活動，提高服務質量。要努力在全鎮形成健康向上、團結和諧、環境優美、管理有序的良好氛圍。

七、優化干部隊伍建設，建設廉潔高效政府

政府肩負著組織實施經濟和社會發展的職責。要使*的各項工作落到實處，重點工作有新的突破，必須抓好政府的自身建設，建設一個依法行政、廉潔高效的政府。

切實抓好干部隊伍建設。必須從思想上、組織上、作風上抓好干部隊伍建設。要加強學習，提高領導水平和業務能力。加強廉政建設，堅決懲治腐敗現象。要真抓實干，雷厲風行，干凈干事。要到工作的第一線，不要浮于表面，座而論道。要加強對干部的管理，抓好組織建設，使一批有服務意識，真抓實干、少說多干的干部走向領導崗位。我們要通過優化干部隊伍的建設，配強干部隊伍，為*的經濟發展提供堅強的組織保證。

努力提高依法行政水平。今年，我們將繼續抓好干部的普法教育，提高遵紀守法的自覺性和依法行政的水平。著力抓好依法治村、民主管理，推進依法治鎮工作的深入開展。政府各部門必須認真辦理人大代表的議案和建議，虛心聽取各方面的意見，不斷改進政府工作，推進民主建設，建設政治文明。抓好電子政務建設，完善“*視窗”，增加政府透明度。

增強服務意識，建立服務型政府。政府各管理部門，必須樹立管理就是服務的理念，改進機關作風，主動為企業、為群眾服務。今年，我們將重點抓好一般干部的政風教育，增強服務意識，提高辦事效率。政府各部門要樹立全鎮一盤棋的思想，要講團結、顧大局，齊心協力把我們*的事情辦好。

各位代表、同志們，今年的政府工作任務繁重。我們要在鎮委的領導下，在鎮人大的監督下，堅定信心，知難而進，切實做好今年的各項工作。只要我們同心協力，與時俱進，我們一定能夠將今年的各項工作落到實處，為把*建設成為以IT產業為龍頭的綠色星城而努力奮斗！