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*年我市環境保護工作堅持以“*”重要思想和科學發展觀為指導,貫徹中央經濟工作會議“著力調整經濟結構和轉變增長方式,著力加強資源節約和環境保護,努力實現國民經濟又好又快發展”精神,按照市委、市政“四個非常”(對環保的重要性、對存在的問題、對潛在的威脅要非常清醒;對環境和資源的保護要非常認真;對水源管理要十分嚴格;各級黨委、政府及環保等部門,對環保工作要長期負責、持續負責、非常負責),“三個務必”(務必強化環保硬約束;務必強化重點突破;務必強化發展質量)和“三個一律”(沒有經過環評的企業一律不得開工;沒有通過環保驗收的企業一律不得投產;污染治理沒有達標的企業一律關閉)的要求,圍繞和諧社會和海峽西岸經濟區綠色腹地建設的戰略目標,堅持防治和建設并舉,執法和服務并重,全面推進了環境保護工作,取得了比較好的成效。今年上半年,我市的水質狀況比上年同期明顯好轉。閩江*段、建溪、富屯溪3條水系水質狀況總體良好,一到三類水質占97.2%,比上年同期提高了4.6%,水域功能達標率為100%,比上年同期提高了4.9%,城市集中式生活飲用水源水質達標率為100%。城市環境空氣質量有所改善,武夷山市的大氣環境質量為一級,*、邵武、建陽、建甌市的大氣環境質量為二級,全市酸雨頻率有所下降。
上半年我市環境保護做了一些工作,取得了一些成效,但上級要求還存在一定差距,一是抓重點項目工作有待于進一步加強,一些重點整治項目進展偏慢,如閩江流域水環境綜合整治重點工程進展還不如人意。二是環境監管在一些地方還不平衡,有的地方領導干部和企業法人環境意識淡薄,“等靠要”的思想比較嚴重,污染治理積極性不高,有的久拖不治,有的做表面文章,蒙混過關,影響了全局工作。部分企業未嚴格執行“環境影響評價”和環保“三同時”制度,污染治理設施未建成就擅自進行生產,不能穩定達標排放,或污染治理設施建成未經環保部門驗收就擅自進行生產,造成污染環境。三是*處于經濟后發展地區,經濟欠發達,水污染治理資金缺口較大,一些項目因缺乏治理資金,環保設施建設進展緩慢。下階段,我們將著重抓好以下幾項工作:
下階段工作要點:
(一)認真抓好閩江流域水環境綜合整治,重點抓好畜禽養殖、沿江工業污染防治、城鎮生活污染治理,飲用水源安全監管等工作。*年要完成剩余的23個建制鎮飲用水源保護區劃定和5個重點飲用水源保護項目建設。加快安豐溪污染治理,建立健全長效監管機制,實現環境凈化、綠化、美化,安豐溪水質改善,達到Ⅳ類水質目標。重點完成垃圾運轉站、污水泵站、南紡工業污水管網建設。
(二)認真實施主要污染總量控制減排工作。加大對總量控制減排工作的領導,制定工作責任制,領導分工掛點制度,加強對各地總量控制減排工作的指導和監督,確保*年總量控制減排工作任務的完成。認真落實建設項目區域限批制度,嚴格把關,源頭控制。
(三)加強環境違法整治工作。抓好整治違法排污企業的專項行動,加大重點企業的掛牌督辦力度。繼續開展礦山企業環保安全大檢查,重點檢查城市、鎮、村飲用水源地上游和城鄉居民集中居住區周圍的礦山建設項目環保審批和“三同時”執行情況。對上年大檢查中存在問題的礦山企業加強監督管理,促其整改落實到位。加大對“十五小”的監管力度,遏制工業污染反彈。
(四)加強工業園區環保監管。年底,所有省級工業園區及縣(市、區)自行開發的工業平臺全部要進行環境影響總體評價,依法辦理環保審批手續;入駐園區的建設項目也要全部執行環境影響評價等環保制度,辦理環保審批手續。
(五)加強污染事故應急處置工作。加強污染事故應急處置工作的領導,完善應急處置預案,加強應急人員配備,加大資金投入,完善應急監測儀器、設備建設。根據市長環保目標責任制要求,爭取*年內在國家和省上配套的140萬元的基礎上,投入80萬元,配套購置一輛應急監測車輛,配備相應的應急監測設備,提高污染應急事故處置能力。加強危險源、化學危險品和輻射安全日常監督檢查,做好危險廢物安全轉移工作。
(六)加強環保基礎建設。一是完善環境監測監控系統建設。抓好浦城、光澤、松溪、政和四個三級站建設,備基本的監測能力,通過省級計量認證,承擔一定的監測任務。進一步完善*市環境自動監測監控中心的建設,實現轄區各縣(市)水質、環境空氣、污染源自動監測、在線監控和環境信息的聯網,并與省環境自動監測監控中心聯網。完善*市環境監測站輻射室儀器設備建設,形成輻射環境監測的基本能力。*年底前,省、市重點工業污染源實現污染物排放自動監控,武夷山、建陽市區開展城市環境空氣質量日報和預報工作。二是完善環境監察系統建設。加強環境監察標準化建設工作。分期分批,加大資金投入,增加交通、通訊、取證、防護等設備配置。重視和扶持縣級環保部門環境監察能力建設,增加人員編制,工作經費。積極爭取上級部門支持,不斷完善環境監察所需的儀器設備。三是抓好全國土壤污染狀況調查和第一次全國污染源普查工作,保質保量按時完成上級交給的工作任務。