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年是“*”規(guī)劃的第一年，我市衛(wèi)生工作將以黨的*屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)我市衛(wèi)生改革與發(fā)展新跨越。

（一）以城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生工作

認(rèn)真貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)全市農(nóng)村衛(wèi)生工作，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力和質(zhì)量，不斷滿足農(nóng)村居民的醫(yī)療保健需求，解決農(nóng)民看病難、看病貴問題。*年，除在雙流、*兩個(gè)縣（市）積極開展創(chuàng)建全國農(nóng)村衛(wèi)生示范縣工作外，進(jìn)一步加快其它區(qū)（市）縣農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展步伐，努力將*市創(chuàng)建成為全國農(nóng)村衛(wèi)生示范市。

*年，對(duì)全市非建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，采取撤、并、股分等多種形式進(jìn)行資源重組或改制。全市率先在*區(qū)、*區(qū)、*市三個(gè)區(qū)（市）進(jìn)行農(nóng)村衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)。

全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平；進(jìn)一步優(yōu)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理系統(tǒng)。同時(shí)，積極爭取中央和省上對(duì)我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的支持，努力將*市或2-3個(gè)區(qū)（市）縣納入全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作試點(diǎn)。

完善體系，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。利用衛(wèi)生信息系統(tǒng)，一網(wǎng)多用，分別建立起公共衛(wèi)生系統(tǒng)、農(nóng)村衛(wèi)生信息系統(tǒng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理信息系統(tǒng)以及電子政務(wù)系統(tǒng)，少兒住院互助金信息系統(tǒng)，加快辦公自動(dòng)化應(yīng)用進(jìn)程，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。進(jìn)一步建立健全農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)，力爭用1—2年時(shí)間建立覆蓋全市市、縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。

實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的原則，根據(jù)《*市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，全面開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，預(yù)計(jì)在*年12月底前，全市計(jì)劃投入資金3億多元，全面完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（二）抓實(shí)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作

加強(qiáng)全市食品安全工作的制度建設(shè)，繼續(xù)推行信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作；繼續(xù)在全市餐飲業(yè)、學(xué)校食堂全面推進(jìn)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作；加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，全面推進(jìn)綜合執(zhí)法工作；進(jìn)一步改革和完善市政務(wù)中心衛(wèi)生窗口的規(guī)范化服務(wù)性工作。修改完善《*市除四害管理辦法》、《*市性病艾滋病防治管理?xiàng)l例》。

（三）認(rèn)真做好預(yù)防保健工作，提高群眾生命質(zhì)量

一是繼續(xù)推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)和隊(duì)伍能力建設(shè)。二是繼續(xù)做好艾滋病、流感、禽流感、霍亂、結(jié)核病、狂犬病、計(jì)劃免疫和慢性非傳染性疾病的預(yù)防控制工作。

（四）穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

繼續(xù)推進(jìn)和深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革，鼓勵(lì)民營資金進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以政府主辦與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持二級(jí)以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化配置轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照城市化發(fā)展的進(jìn)程，制定本地區(qū)“*”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。

（五）加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)督，提高醫(yī)療水平

堅(jiān)持以病人為中心，繼續(xù)提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，按照衛(wèi)生部《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南（試行）》，全面加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。繼續(xù)做好打擊非法行醫(yī)工作，確保人民健康安全。鞏固無償獻(xiàn)血成果，確保臨床用血100％來自無償獻(xiàn)血，保證臨床急救用血的需要與安全。繼續(xù)做好城市衛(wèi)生對(duì)口幫扶農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。進(jìn)一步建立健全母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員和技術(shù)的準(zhǔn)入制度及管理。修訂出臺(tái)《*市助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和實(shí)施辦法，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理；實(shí)施助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員的動(dòng)態(tài)管理。

加大政府投入，建立*市婦幼保健專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保國家“婦女、兒童綱要”順利實(shí)施。加大產(chǎn)科質(zhì)量管理力度，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)*市婦幼保健質(zhì)量管理工作的意見》。

（六）弘揚(yáng)中醫(yī)特色，滿足多種需求

繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村和城市社區(qū)中醫(yī)藥工作。加大龍頭單位建設(shè)力度，努力打造全國重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。加強(qiáng)對(duì)*中醫(yī)名醫(yī)館的管理，推動(dòng)名醫(yī)館健康發(fā)展。加強(qiáng)中醫(yī)藥集團(tuán)成員間的緊密合作，促進(jìn)集團(tuán)成員單位間的學(xué)術(shù)、技術(shù)交流。鞏固和發(fā)展農(nóng)村、社區(qū)中醫(yī)藥市場。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)供給能力。繼續(xù)抓好成本低、醫(yī)效確切的中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣，為廣大農(nóng)民提供簡、便、廉、驗(yàn)的中醫(yī)藥服務(wù)。積極推進(jìn)中醫(yī)藥參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的工作。積極爭創(chuàng)全國和全省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)。

（七）做好規(guī)劃、爭取項(xiàng)目

積極實(shí)施國債資金的44個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；完成國債公共衛(wèi)生疾病控制項(xiàng)目和醫(yī)療救治體系項(xiàng)目建設(shè)。力爭盡早實(shí)施*市婦女兒童醫(yī)學(xué)中心、*市公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心建設(shè)項(xiàng)目的開工。

（八）統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局社區(qū)衛(wèi)生

14個(gè)區(qū)市縣的城鎮(zhèn)所在地，按照每3-5萬人口或每街道辦事處舉辦一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的原則，06年完成本地區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和中心的基本建設(shè)工作。

（九）繼續(xù)抓好黨建和廉政建設(shè)，深化創(chuàng)文明行業(yè)活動(dòng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)防和懲治腐敗實(shí)施綱要，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，深入推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。

（十）加快人才培養(yǎng)步伐，提升衛(wèi)生服務(wù)水平

制定*市衛(wèi)生人才培養(yǎng)及考核制度。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生人才的規(guī)范培養(yǎng)和繼續(xù)教育。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)技人員的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，采取多種方式加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。確保到*年我市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站從事醫(yī)療服務(wù)的人員全部具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或以上資格，著力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍。