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2009年，是全市民政干部職工克服困難、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，是打造依法、規(guī)范、陽光、優(yōu)質(zhì)、高效民政的重要一年，是開展機關(guān)效能建設(shè)、提升工作層次的開局之年。在新的一年里，辦公室工作總的指導(dǎo)思想是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照搞好“三個服務(wù)”，發(fā)揮“四個作用”的基本要求，圍繞中心、服務(wù)大局，埋頭苦干、踏實工作，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，不斷把辦公室工作推上新臺階，為實現(xiàn)市委“兩個強力推進”做出更大的貢獻。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，在具體工作中，必須做實做深做好“一二三四五”的文章。

一是緊扣一個主題。緊扣“創(chuàng)一流、出精品、樹形象”這一主題，全面推進辦公室各項工作。一要增強活力創(chuàng)一流。激發(fā)辦公室同志爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情，以更佳的狀態(tài)、更高的標準、更強的力度，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。二要規(guī)范運作出精品。以出精品為載體，將打造精品的過程作為提升工作層次、優(yōu)化服務(wù)過程，不斷探索規(guī)律、規(guī)范程序，努力把每項工作、每個步驟做到位、做圓滿。三要文明高效樹形象。通過開展扎實的機關(guān)效能建設(shè)，進一步提升工作水平和工作層次，達到效率更高、服務(wù)更優(yōu)、運轉(zhuǎn)更暢、隊伍更強、評價更好，樹立市局機關(guān)辦公室的良好形象。

二是著力兩個提高。提高是辦公室工作永恒的主題。一要努力提高工作層次。要結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，進一步健全和完善崗位目標責(zé)任制、承諾服務(wù)制、考核獎懲制和日常工作流程，以促進工作規(guī)范，保證工作效能，提高工作水平。二要努力提高工作能力。把能力建設(shè)放到十分突出的位置，精心創(chuàng)設(shè)和運用載體，通過集中學(xué)習(xí)、專題教育、參加培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、技能考核等多種形式，提高辦公室人員的文字駕馭、事務(wù)辦理、調(diào)查研究、口頭表達、組織協(xié)調(diào)和議事參謀等能力。

三是圍繞三個重點。按照局黨組的要求，力求謀勢有新作為，工作有新突破，抓實有新成效。一要善于謀勢。做到理論上清醒、政治上堅定；準確把握民政工作的關(guān)注點、著力點和新亮點，主動當(dāng)好參謀；領(lǐng)會局領(lǐng)導(dǎo)對工作的新要求，認清辦公室工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，找準工作定位，突出能力、作風(fēng)和制度三大建設(shè)，努力跟上領(lǐng)導(dǎo)的快節(jié)奏，適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的高要求。二要勇于突破。加強對辦公室工作內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展趨勢的研究，善于發(fā)現(xiàn)和把握規(guī)律，在繼承的基礎(chǔ)上進一步拓寬工作思路，修正工作標準，創(chuàng)新工作機制；善于自我否定，擺脫習(xí)慣思維的束縛，跳出老經(jīng)驗老方法的框框，在否定中不斷提升工作檔次，求得新的突破。三要精于抓實。堅持一切從實際出發(fā)，務(wù)實事、重實干、求實效，以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)、科學(xué)的工作方法，做求真務(wù)實的表率。做到細心細心再細心，工作到邊到底到位，不留死角和空檔；統(tǒng)籌統(tǒng)籌再統(tǒng)籌，工作通盤考慮、系統(tǒng)籌劃、前后銜接、左右照應(yīng)，力求運轉(zhuǎn)更加順暢；抓緊抓緊再抓緊，視時間為生命，在確保質(zhì)量的前提下，努力提高工作效率。

四是打造四個平臺。1、打造解放思想的平臺。努力開拓解放思想的新境界，始終保持思想上的活躍和興奮，力求用戰(zhàn)略的視角和思維觀察問題，拓寬思路、開闊眼界、多出點子、常謀新事，盡力做到思領(lǐng)導(dǎo)之所思，想領(lǐng)導(dǎo)之未想，進一步增強工作的主動性和創(chuàng)造性。2、打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的平臺。牢固樹立服務(wù)的理念，進一步明確崗位標準、規(guī)范工作程序、加強協(xié)調(diào)銜接，增強工作的超前性和預(yù)見性，為領(lǐng)導(dǎo)、為市局機關(guān)、為基層民政部門提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。3、打造綜合信息的平臺。構(gòu)建全市民政系統(tǒng)信息資料庫。收集、分析、反饋信息，增強信息服務(wù)的針對性；強化信息的專題綜合反饋、橫向協(xié)作開發(fā)、對口集中專報和階段定向分析，增強信息服務(wù)的綜合性；注重信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實行相關(guān)科室承擔(dān)相應(yīng)信息采編任務(wù)制度，形成“全局全員辦信息”的工作機制。4、打造提升綜合素質(zhì)的平臺。引導(dǎo)干部重視民政基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)知識、技能的學(xué)習(xí)，提高干部的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極開展爭創(chuàng)國家級文明單位活動，使干部在創(chuàng)建活動中素質(zhì)得到提高、行為得到規(guī)范、境界得到升華。

五是抓好五項工作。1、以強化參謀為重點，切實提高為決策服務(wù)的水平。想全局，謀大事，努力為局領(lǐng)導(dǎo)決策實施全過程提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一要多議事。以一個時期全局工作重點為主題，通過局長辦公會、局務(wù)會等，探討和研究事關(guān)我市全局長遠的大事要事、影響和制約民政事業(yè)發(fā)展的突出問題，為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供建議意見。二要深調(diào)研。全力協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)搞好民政部確定的重點課題調(diào)研，認真組織開展民情調(diào)研，把調(diào)研工作列入干部崗位目標責(zé)任制，在調(diào)研中長見識、增才干，學(xué)會做群眾工作的基本功，全面完成市委、市政府和省民政廳下達的調(diào)研任務(wù)。三要精擬稿。正確把握中央方針政策和市委、市政府、省民政廳的決策意圖，注重了解社情民意和基層情況，在吃透“兩頭”、深入思考的基礎(chǔ)上，努力提高文稿起草質(zhì)量，增強文稿的思想性、針對性和指導(dǎo)性。四要預(yù)安排。堅持重要事務(wù)預(yù)案在先，做到統(tǒng)籌兼顧、超前思考，增強工作的計劃性和預(yù)見性。對全年要召開或舉行的重要會議和活動等進行預(yù)安排。

2、以深化督查為重點，大力促進局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)部署工作的貫徹落實。一要在推進局領(lǐng)導(dǎo)班子重大決策部署的落實上下功夫。組織開展市委、市政府和省民政廳有關(guān)重要會議精神貫徹落實情況的督查，做好年度重點工作分解和督查通報、市局決策落實情況督查專報，上級領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項專項查辦等工作。二要在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上下功夫。走進群眾，圍繞群眾關(guān)心的全市民政工作中的熱點、難點、焦點問題開展專項督查；走進問題，圍繞影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的問題開展督查調(diào)研；走進矛盾，圍繞制約民政事業(yè)發(fā)展的深層次問題，開展分析性督查。三要在創(chuàng)新督查方法和手段上下功夫。借領(lǐng)導(dǎo)之威、部門之力、輿論之勢，采取多種形式，提高督查效能，確保全面完成市委、市政府和省民政廳下達的全年工作目標。四要在加強機制建設(shè)上下功夫。制訂督查工作規(guī)范，進一步完善制度，健全網(wǎng)絡(luò)，推進督查工作規(guī)范化建設(shè)，提高督查工作的組織化程度。

3、以優(yōu)化信息為重點，充分發(fā)揮民政信息主渠道作用，圍繞“信息出份量”，進一步增強服務(wù)意識，及時準確全面地反映全市民政工作各方面的情況，提高信息服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作的水平；進一步增強精品意識，在編報好常規(guī)民政信息的同時，突出服務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)決策，加大專題綜合、調(diào)研分析和重點反饋力度，力求開發(fā)一批高質(zhì)量、高層次的民政信息，在重大災(zāi)情信息、重大經(jīng)驗信息、重要調(diào)研信息編報上有新的突破；進一步增強時效意識，做到靈敏捕捉、快捷加工、及時報送，重大緊急信息不遲報、不漏報、不錯報，確保領(lǐng)導(dǎo)在“第一時間”掌握和處置情況，力爭民政信息在市委、市政府和省民政廳采用量上進入前列。

4、以提高效率為重點，確保辦公室日常工作順暢運轉(zhuǎn)。繼續(xù)按照“嚴、細、實、合”的要求，扎實做好辦公室各項日常工作。一抓協(xié)調(diào)，形成工作合力。加強與省廳辦公廳的聯(lián)系，主動尋求工作上的支持和幫助，加強與縣區(qū)局的溝通銜接，為工作開展和落實創(chuàng)造良好條件，加強與內(nèi)部各科室之間的協(xié)調(diào)配合，提高整體工作效能；主動抓好市局有關(guān)重點工作的牽頭抓總和重要會議的綜合協(xié)調(diào)工作，堅持每月一次的局領(lǐng)導(dǎo)重要工作和每周一次的日常工作安排制度。二抓規(guī)范，強化運作機制。建立超前籌劃機制，體現(xiàn)工作的前瞻性、預(yù)見性，做到思考在先、謀劃在先、服務(wù)在先、安排在先；建立快速反應(yīng)機制，體現(xiàn)工作的高質(zhì)量、高效率，對交辦的任務(wù)做到“隨到隨辦、辦則辦結(jié)”，確保反應(yīng)敏捷、政令暢通；建立精細運作機制，體現(xiàn)工作的嚴謹性、周密性，嚴格按規(guī)程辦事，力求“辦文零差錯、辦會零疏漏、辦事零失誤”。三抓手段，推進辦公自動化。在更新和提升內(nèi)部計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分發(fā)揮民政局域網(wǎng)功能的同時，加快電子公文建設(shè)，在公文網(wǎng)上傳輸?shù)幕A(chǔ)上，逐步實現(xiàn)公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，進一步提高工作效率；按照創(chuàng)特色、出精品、樹品牌、擴影響的要求，繼續(xù)做好*民政公眾網(wǎng)的編輯工作，增強其權(quán)威性、指導(dǎo)性和可讀性；堅持高標準、嚴要求，日常文電、會務(wù)、事務(wù)、后勤、接待工作力求科學(xué)規(guī)范、便捷高效，堅決防止和杜絕“低級錯誤”，不斷提高服務(wù)水平。

5、以增強能力為重點，全面提升辦公室干部素質(zhì)。以機關(guān)效能建設(shè)為總抓手，大力開展科學(xué)發(fā)展觀教育，努力建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍。一要刻苦學(xué)習(xí)。堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝干部，鼓勵干部學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)經(jīng)濟、學(xué)法律、學(xué)科技、學(xué)管理、學(xué)文化，不斷擴大知識面。堅持局機關(guān)每季一次集中學(xué)習(xí)制度和述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)、獎學(xué)制度，組織開展多種形式的培訓(xùn)進修，增強學(xué)習(xí)效果。二要艱苦實踐。堅持和完善基層聯(lián)系點制度，堅持摸實情、說實話、想實招、辦實事、求實效，真心實意為基層民政、為群眾排憂解難。三要不斷總結(jié)。善于總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，在總結(jié)中完善制度、創(chuàng)新方法，從差錯和失誤中發(fā)現(xiàn)問題、尋找原因、改進工作。四要提高修養(yǎng)。加強道德修養(yǎng)，塑造高尚人格，努力做到“牢記宗旨，一心為民；堅持真理，一身正氣；謙虛謹慎，見賢思齊；求真務(wù)實，開拓進取；艱苦奮斗，無私奉獻；克己奉公，清正廉潔”。自覺拒腐防變，不斷完善自我，始終保持旺盛的斗志和良好的精神狀態(tài)，管好自己、樹好形象。