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2009年教育干部人事人才工作指導(dǎo)思想是：深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的*、*三中全會和全國組織工作會議精神，按照中央關(guān)于組織人事工作的總體部署，緊緊圍繞部黨組中心工作和重點任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神進一步加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)，努力推進干部人事制度改革和組織人事制度創(chuàng)新，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，切實加強自身建設(shè)，不斷提高干部群眾對干部人事工作的滿意度，為推動教育事業(yè)科學發(fā)展提供堅強有力的組織保證和人才支持。

一、以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為重點，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

1．扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照中央部署，繼續(xù)做好部機關(guān)和直屬事業(yè)單位深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的有關(guān)工作，適時召開教育部直屬機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)工作座談會。以直屬高校開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，切實加強高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高推進學校科學發(fā)展的能力。

2．認真貫徹落實全國領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會精神。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會要求，切實把思想政治建設(shè)放在部機關(guān)司局、直屬事業(yè)單位和直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首位。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝干部頭腦，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二、著眼于提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，深化領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

3．不斷加大干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌力度。堅持以人為本、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進司局級干部在部機關(guān)、直屬高校、直屬事業(yè)單位和駐外教育機構(gòu)四支干部隊伍間的交流，鼓勵處級及以下干部在機關(guān)內(nèi)部交流，切實改善干部隊伍結(jié)構(gòu)，增加干部的崗位鍛煉，提高干部的能力素質(zhì)。

4．繼續(xù)做好部機關(guān)司局、直屬高校和直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子配備工作。根據(jù)部黨組部署，切實做好機關(guān)司局、直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的充實調(diào)整工作。按照直屬高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整的計劃，穩(wěn)步實施相關(guān)工作任務(wù)。

5．加強干部人事制度建設(shè)。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，進一步加強部機關(guān)與直屬事業(yè)單位干部人事制度建設(shè)，完善并制定教育部《領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗辦法》《干部換崗交流規(guī)定》《干部培訓(xùn)實施辦法》等規(guī)章制度，逐步健全部機關(guān)與直屬事業(yè)單位干部工作制度體系。全面推進高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度化建設(shè)，研究制定《高等學校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制的實施意見》《教育部直屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制實施辦法》；進一步規(guī)范和完善高校領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期和任期管理；完成“高校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和效能”課題研究，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體功能。堅持駐外人事工作聯(lián)席會議制度，不斷探索和完善駐外干部選派、管理和考核的政策框架和工作機制。

6．加大后備干部培養(yǎng)選拔力度。根據(jù)中組部的部署和要求，切實做好后備干部的培養(yǎng)選拔工作。研究制定《關(guān)于加強直屬高校后備干部隊伍建設(shè)的意見》，加強直屬高校后備干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好2009年度部機關(guān)公務(wù)員考試錄用工作；選派年輕干部到基層鍛煉。研究制定《駐外后備干部崗前實習暫行規(guī)定》，加強和改進駐外后備干部崗前實習工作。

三、堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑯淞⒆⒅仄沸小⒖茖W發(fā)展、崇尚實干、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導(dǎo)向

7．堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋x準用好干部。進一步規(guī)范干部考察工作，深入考察干部的政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會公德，全面了解干部，客觀公正地評價干部，科學準確地選拔干部，更加重視在關(guān)鍵時刻、危難關(guān)頭和涉及個人利益的問題上考察和識別干部，切實把理想信念堅定、原則性強、求真務(wù)實、堅持民主集中制、清正廉潔、情趣健康的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

8．努力探索建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制。根據(jù)中組部部署，按照科學發(fā)展觀和正確政績觀要求考核評價干部，在部機關(guān)與直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核試點實踐的基礎(chǔ)上，進一步開展建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制問題研究。制定下發(fā)《教育部干部年度考核辦法》和《體現(xiàn)科學發(fā)展觀的高等學校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系試行辦法》。

9．擴大干部工作民主，不斷提高選人用人公信度。完善民主推薦、民主測評制度，科學分析和運用民主推薦和民主測評結(jié)果。開展干部選拔任用工作民主評議和新提拔干部民主測評，逐步建立干部初始提名情況和推薦、測評結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開制度。根據(jù)中組部《關(guān)于落實深入整治用人上不正之風工作有關(guān)任務(wù)的通知》要求，建立整治用人不正之風工作情況報告制度，深入整治選人用人不正之風，不斷加大干部監(jiān)督工作的力度，定期進行選人用人滿意度調(diào)查。

四、大力推進制度創(chuàng)新，不斷深化教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革

10．積極穩(wěn)妥推進各級各類學校收入分配制度改革。按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部教育部關(guān)于義務(wù)教育學校實施績效工資指導(dǎo)意見的通知》要求，切實加強指導(dǎo)，深入細致地開展政策宣傳與培訓(xùn)工作，推動地方認真做好義務(wù)教育學校實施績效工資工作，依法保障教師收入水平，強化績效分配激勵導(dǎo)向作用，指導(dǎo)做好教師績效考核工作。積極研究并配合有關(guān)部門抓緊制定高中、中等職業(yè)學校、幼兒園、高等學校等實施績效工資分配的指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌推進各級各類學校實施績效工資政策，會同有關(guān)部門督查各地工作進展，切實維護教師隊伍穩(wěn)定。

11．深入推進教育系統(tǒng)職稱制度改革和崗位管理工作。深化中小學教師職稱制度改革，積極會同有關(guān)部門認真組織開展中小學教師職稱制度改革試點工作。按照統(tǒng)一部署，組織實施直屬高校專業(yè)技術(shù)一級崗位人員的評聘工作。積極完善直屬高校崗位設(shè)置管理工作，研究制定加強直屬高校職員隊伍建設(shè)的試行意見。加強對地方高校和中小學崗位設(shè)置管理工作的指導(dǎo)，全面深入推進教育系統(tǒng)崗位設(shè)置管理制度改革。

12．加強編制管理工作。會同有關(guān)部門制定完善中小學特別是農(nóng)村中小學編制管理政策，進一步加強地方中小學編制管理。制定中央部門所屬高等學校編制管理辦法并組織實施，指導(dǎo)地方做好高校編制管理工作。加強直屬事業(yè)單位編制管理。

13．積極開展人事制度改革相關(guān)政策研究。按照中央部署，進一步推進直屬事業(yè)單位改革。認真完成《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》“教師隊伍建設(shè)戰(zhàn)略研究”專題相關(guān)任務(wù)。根據(jù)直屬事業(yè)單位承擔的職責，做好事業(yè)單位分類和相關(guān)工作；配合中央文化體制改革，做好相關(guān)直屬事業(yè)單位的調(diào)整工作。密切聯(lián)系有關(guān)試點省份，深入研究各級各類學校分類改革和養(yǎng)老保障制度改革政策。深入開展中小學校長專業(yè)標準研究，積極研究制定中小學校長資格準任制度。以高校教師績效評價課題研究成果為基礎(chǔ)，研究制定高校教師績效評價指導(dǎo)意見。加強教師人事制度長遠政策和熱點問題研究。

五、深入貫徹全國干部教育培訓(xùn)工作會議精神，全面實施新一輪大規(guī)模培訓(xùn)教育干部工作

14．深入貫徹落實全國干部教育培訓(xùn)工作會議精神，大力推進新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。按照中央有關(guān)部署，制定印發(fā)并貫徹落實《教育系統(tǒng)組織開展新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的意見》。配合做好遴選一批全國重點高校作為全國干部教育培訓(xùn)基地的相關(guān)工作。以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主線，扎實抓好教育行政干部、高校領(lǐng)導(dǎo)干部、中小學校長的常規(guī)培訓(xùn)工作。繼續(xù)辦好分管教育工作市（州）長和縣（市）長專題研究班。配合中組部舉辦中管高校書記校長培訓(xùn)班，認真組織實施直屬高校各類專題培訓(xùn)。圍繞基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的中心任務(wù)，會同有關(guān)司局大力開展以實施素質(zhì)教育為主題的各類國家級中小學校長專題培訓(xùn)，做好聯(lián)合國兒基會、中國移動等合作培訓(xùn)項目實施工作。

15．加大部機關(guān)干部培訓(xùn)力度。組織落實中央有關(guān)部門下達的培訓(xùn)任務(wù)；統(tǒng)籌組織教學培訓(xùn)資源，不斷提高干部培訓(xùn)工作的針對性和實效性；進一步組織實施好初任公務(wù)員、機關(guān)新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部、司局級領(lǐng)導(dǎo)干部新聞發(fā)言人等各類培訓(xùn)任務(wù)；充分發(fā)揮部機關(guān)學習教室和學習網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，為機關(guān)干部和駐外干部自主學習提供便利條件。

六、堅持以高層次人才為重點，切實加強學校人才隊伍建設(shè)

16．制訂教育人才發(fā)展規(guī)劃。按照國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要的總體部署，結(jié)合《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的制訂，研究制訂教育人才發(fā)展規(guī)劃，確定教育人才隊伍發(fā)展目標、重點任務(wù)和政策措施，加強分類指導(dǎo)、突出重點、整體推進，促進各級各類學校人才隊伍全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

17．加強高等學校高層次人才隊伍建設(shè)。加大吸引海外高層次人才力度，積極參與組織實施“海外高層次人才引進計劃”，重點做好國家重點學科海外高層次人才引進工作，推動高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基地建設(shè)。深入實施人才強校戰(zhàn)略，部署實施新一輪“高等學校高層次創(chuàng)新人才計劃”，重點做好長江學者獎勵計劃和高等學校青年骨干教師國內(nèi)訪問學者項目年度實施工作。統(tǒng)籌做好中央人才工作協(xié)調(diào)小組部署的有關(guān)人才工作任務(wù)協(xié)調(diào)落實工作。

18．切實做好教師培訓(xùn)表彰和專家服務(wù)工作。加強高校教師培訓(xùn)工作，探索建立一批高校教師培訓(xùn)基地。研究起草高校教師職業(yè)道德規(guī)范，進一步加強高校教師師德建設(shè)。繼續(xù)開展中國教師榮譽制度研究，進一步完善教師表彰獎勵制度，適時開展表彰宣傳活動。配合做好中央直接聯(lián)系專家、“博士服務(wù)團”、“西部之光”訪問學者等有關(guān)工作，切實做好專家服務(wù)工作。

七、鞏固和深化“講黨性、重品行、作表率”活動成果，切實加強組織人事部門自身建設(shè)

19．深入貫徹落實“講黨性、重品行、作表率”要求，樹立組工干部新形象。繼續(xù)開展“講黨性、重品行、作表率”活動，進一步深化拓展活動內(nèi)容，不斷扎實推進活動深入開展。堅決貫徹中央的指示精神和部黨組的各項決策，以更加開闊的眼界、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟，始終圍繞部黨組中心任務(wù)和重點工作開展工作。按照中組部的統(tǒng)一部署，嚴格執(zhí)行關(guān)于組工干部紀律要求的“十嚴禁”規(guī)定，進一步樹立公道正派、知人善任，清正廉潔、甘于奉獻，創(chuàng)新求實、銳意改革，團結(jié)和諧、真誠待人的人事司干部新形象。

20．切實加強人事司內(nèi)部建設(shè)，為中心工作和重點任務(wù)的順利完成提供有力保障。扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。堅持和完善干部學習會制度，加強理論武裝，不斷提高干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。深入實際調(diào)查研究，求真務(wù)實，進一步加強作風建設(shè)。進一步加強黨支部建設(shè)和黨風廉政建設(shè)。關(guān)心干部身心健康。