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編者按：本文主要從2009年上半年工作總結；存在的問題，對統計局統計職責上半年工作總結進行講述。其中，主要包括：第二次全國經濟普查主體工作基本完成、服務發展的職能作用進一步得到發揮、辦公用房嚴重不足、公務用車嚴重不足、統計法制工作有力推進、統計數據審核進一步得到加強、重點專項工作順利推進，具體材料請詳見：

一、2009年上半年工作總結

今年以來，全市統計工作堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞為建設海西綠色腹地提供優質統計保障，按照市委市政府的總體工作部署，認真學習貫徹《國務院關于支持福建省加快建設海峽西經濟區的若干意見》和《統計違法違紀行為處分規定》，切實履行統計職責，扎實抓好各項工作的落實，取得了一定的成績。現將上半年統計工作簡要總結如下：

（一）第二次全國經濟普查主體工作基本完成

在市政府的正確領導下，在相關部門和普查對象的大力支持配合下，經過全市統計普查工作人員的共同努力，南平市第二次全國經濟普查工作取得了階段性成果，主體工作基本完成。

1、單位清查摸底工作認真扎實。今年重點是加強查遺補漏工作，每次督查結束后，將督查過程中發現存在的問題，以文件形式下發到各縣（市、區），引起各縣（市、區）高度重視，確保普查數據質量達到要求。認真開展清查表審核和部門資料比對工作，與工商、編制、國稅、地稅、質監、民政等部門資料進行比對，借助職能部門的力量，推動查遺補漏工作的順利開展，清查結果與全市的經濟發展現狀基本相符。

2、普查現場登記工作順利進行。切實抓好各專業普查數據質量復審及評估工作，并將二經普數據與一經普數據以及與常規年份數據進行對比分析，以一經普各行業增加值率以及上年度各行業增加值率做參考，要素指標占產值或收入的比重，行業的增加值率等方面進行比較，逐項核實評審。春節過后，組織督查組深入到各縣（市、區）開展經濟普查督促檢查工作，對督查過程中發現存在的問題，立即下文提出整改意見。3月中下旬，市經普辦數據處理組、專業組相關人員對縣（市、區）的普查表登記、快速匯總和個體經營戶抽樣調查工作開展督查，進行現場指導。

3、經濟普查專項執法檢查及抽查工作扎實有效。對于拒收、虛報、瞞報、拒報、遲報普查表的普查對象進行梳理、匯總，及時開展統計執法，確保普查對象保質、保量、按時上報普查表。全市共發出經濟普查統計報表催報單或限期報送經濟普查統計報表通知書782份，對267家企事業單位進行執法檢查，目前已立案24起，已處理結案21起。其中罰款12起，共計1.29萬元。

4、普查數據按時匯總上報。認真組織實施主要指標快速匯總，要求各縣（市、區）將快速匯總數據進行兩天一匯總，并上報市經普辦。各縣（市、區）經普辦根據上級經普辦的要求，在上報普查數據之前認真開展普查數據質量復審工作，各專業組之間既分工又合作，通力配合，對基層上報的普查表進行嚴格的審核把關，確保經普數據按時上報省經普辦。

經初步匯總，全市普查單位276個，比第一次經普增加6294個，增長29.53%，其中法人單位19890個，產業活動單位7718個，分別比第一次經普增長36.0%和15.0%；個體戶137832戶，比第一次經普增長32.86%。根據推算資料測算，我市二、三產業增加值總量441.05億元，比快報略多。

（二）服務發展的職能作用進一步得到發揮

1、統計保障能力進一步增強。今年以來，全市統計工作者以兢兢業業、埋頭苦干、求真務實的精神，扎實做好新形勢下的統計工作，努力提高統計數據質量，提升統計服務“海西”發展能力，按時保質保量完成了全市及各縣（市、區）經濟社會發展各行業指標數據的收集、匯總、上報等常規統計工作，并通過編印《統計快訊》、《統計月報》、《統計提要》等方式及時向領導和社會公布統計信息，努力為閩北經濟社會發展提供優質的統計保障。同時，順利完成了城鎮勞動力抽樣調查和鄉鎮街道統計工作基本性情況調查等工作。2、統計參謀助手作用有效發揮。今年以來，我們圍繞中央提出的“三保”目標要求以及海西綠色腹地建設的大局，針對金融危機所產生的負面影響，進一步加強了對宏觀發展環境和全市經濟運行態勢的跟蹤、監測與分析，及時提供有針對性的分析報告和工作建議，為市委、市政府領導實施科學決策和管理提供依據。上半年，我們堅持每月進行經濟運行情況分析，力爭及時、全面地反映中央各項政策效應、金融危機對經濟發展產生的影響和全市經濟走勢特點；組織撰寫各類統計信息126條，為市委、市政府決策提供服務。同時，組織局隊人員著手編輯《建國六十年我市經濟和社會發展成就展示》系列文章，計劃在國慶節前完成編撰工作，用生動、豐富的統計數據全面系統地反映新中國成立60周年南平經濟和社會的發展成就。

3、重點專項工作順利推進。根據市政府的要求和部署，今年我們重點認真抓好全市旅游業調查和產業組團分塊統計等專項工作。上半年，我們制定并實施了南平市旅游業調查工作方案，組織在全市范圍內開展旅游業調查工作，目前面上調查工作已經完成，調查成果將在下階段上報市政府；組織召開產業集中區等相關部門單位參加的專題工作會議，認真研究園區統計指標設置和統計報表制度，目前已經在閩北產業集中區和榮華產業組團開展固定資產投資和建筑業分塊統計工作，下階段擬向工業和能源統計領域延伸。

4、統計數據審核進一步得到加強。針對我市今年部分經濟指標波動較大的情況，我局進一步加大了對專業數據的調研、分析和審核工作的力度，加強了對縣（市）各專業統計工作的指導，防止指標大起大落，力爭使統計數據能夠更加客觀實際地反映南平經濟發展的狀況。為了認真分析金融危機對全市工業企業的影響，分管領導還帶領相關科室專業負責人深入到工業產值增幅波動性較大的縣市開展調研，針對存在的問題，提出整改意見，下發《關于進一步做好工業生產月報統計工作的通知》，建立規模以上生產情況預報制度，要求工業產值預計數向當地政府主要領導及分管工業的領導匯報，增強數據報送責任意識。同時，對工業產值與用電量、產銷率和產品產量指標不匹配的企業進行通報，要求企業進行分析和說明，對存在問題要求限期整改。

5、統計法制工作有力推進。5月11日-12日，在邵武市召開全市統計法制工作會議，會議全面貫徹落實全省統計法制工作會議精神，安排布置了全年的統計法制工作。上半年，我們組織對建陽市開展監督檢查，共檢查了1個鄉鎮和23家企事業單位工作，對2家涉嫌提供不真實統計資料的企事業單位待立案查處；完成了對順昌縣的統計監督檢查回訪。上半年全市共檢查489個單位，立案42起，結案29起，其中處以罰款20起，罰款金額4.73萬元。

6、統計管理和建設進一步加強。在統計業務管理上，我們注重以制度管人管事，修改完善了各縣（市、區）統計業務工作考評辦法，著重考評工作的實效。進一步加強統計信息化配套設施建設，在省統計局的支持下，以國家統計局招標價購置計算機5臺，打印機2臺，縣市統計局也購置了一批計算機，辦公設備配置得到了優化。堅持黨建工作和業務工作一起抓，通過抓黨建工作促進業務工作的開展。在今年建黨88周年之際，我局表彰了兩位優秀共產黨員。認真組織學習《統計違法違紀行為處分規定》和國家統計局馬建堂局長關于貫徹落實《統計違法違紀行為處分規定》的講話精神，印發了《統計違法違紀行為處分規定》簡讀本近3000本，大力宣傳統計法律、法規，增強干部職工貫徹《統計違法違紀行為處分規定》的自覺性。（三）學習實踐科學發展觀活動扎實開展

1、組織領導有力，部署安排周密。局黨組高度重視，多次召開會議，傳達市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的有關精神和要求，研究開展學習實踐活動的有關事宜，并成立了學習實踐活動領導小組。制定了活動《實施方案》及日程安排，明確開展學習實踐活動的指導思想、基本原則、目標要求、方法步驟。

2、學習討論認真，學習效果良好。制定了學習調研階段的工作計劃和學習計劃安排表。全體黨員認真學習《鄧小平***論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》；學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，以及省委第八次黨代會、省委八屆三次全會精神；認真學習《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》和《統計違法違紀行為處分規定》。全體干部職工上交學習心得體會31篇。圍繞為“海西應先行，閩北當前鋒”提供優質統計保障的活動載體，全體干部職工按照要求，撰寫發言提綱，交流學習體會，暢談服務發展。通過學習討論活動，廣大黨員干部進一步加深了對科學發展觀內涵的理解，增強了學習實踐科學發展觀的自覺性，思想得到了進一步解放，形成了貫徹落實科學發展觀的共識。

3、調查研究深入，征求意見中肯。局黨組對專題調研工作進行了重點研究，確定以“求真務實、服務先行”為調研主題，突出統計科學發展和服務科學發展，著力解決統計工作不適應、不符合科學發展觀要求的突出問題，制定并下發了《調研方案》。4月中、下旬，五位局班子成員分別帶領5個專題組人員，深入10個縣市進行調研，詳細了解統計工作面臨的困難和問題，虛心聽取基層關于加強和改進統計工作，服務科學發展的意見和建議，形成了5個專題調研報告。我局還召開座談會，征求政風行風監督員、退休干部、統計相關單位及服務對象的意見和建議；發出征求意見函，征求縣（市、區）統計局及市直部門的意見。

4、查找問題準確，研究對策及時。先后召開班子民主生活會和黨員組織生活會，認真查擺問題和不足。對所征求到的各方面的意見和建議以及查找到的問題，學習實踐活動領導小組辦公室進行了歸納整理，局黨組召開專門會議研究分析，提出整改的初步意見和對策，并形成了局黨組分析檢查報告，并報送給分管領導和市委學習實踐辦。

二、存在的問題

1、辦公用房嚴重不足。我局人均辦公用房是在市政府辦公大樓內辦公的單位中最少的，常用的統計資料沒有地方堆放，更沒有資料庫房，嚴重影響了統計資料的收集與整理，長此以往，大量的有價值的統計資料將會丟失，造成不可估量的損失。

2、公務用車嚴重不足。目前，我局只有兩輛公務車，已明顯不能滿足工作用車需要，公務用車不足的矛盾十分突出。為順利開展各項統計調查工作，今年我局還多次租車到縣（市）檢查指導，租車不但手續繁瑣、費用高，而且安全系數低，也不利于提高工作效率。3、統計基層基礎仍然比較薄弱。基層基礎是統計工作的源頭與根基。這幾年來，在市縣兩級政府的重視下，統計基層基礎已得到了明顯加強。但是，隨著統計部門肩負的工作越來越多，任務越來越重，基層基礎建設與統計工作之間的矛盾也逐步顯現，尤其是縣(市、區)統計工作人員少、經費少，手段落后，以及鄉(鎮)村統計力量薄弱等問題更加突出，在一定程度上影響了統計工作開展和數據質量。