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我村按照鎮黨委的統一部署和要求,加強領導,精心組織,周密安排,緊密聯系工作實際,通過深入學習理論,廣泛征求各方意見和建議,認真分析總結近年來工作,查找制約我村科學發展的突出問題,深入分析問題的主客觀原因,進一步理清發展思路,明確發展目標,提出改進措施,圓滿地完成了三個階段的各項工作任務,取得了理想效果,達到了預期目的。
一、基本情況與做法
我村的學習實踐活動自2009年10月份啟動,至2010年2月份基本結束,歷時近半年,期間經歷了“學習調研”、“分析檢查”、“整改落實”三個階段。村黨支部書記始終負起第一責任人的職責,帶頭抓好學習實踐活動,將活動作為工作的重中之重,予以高度重視,集中精力,抽組人員成立活動領導小組,胥艷芹(支書)擔任組長,胥志強擔任副組長,辦公室設在村黨員活動室,領導小組具體安排部署學習實踐活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的活動總要求,認真推進活動的良好開展。
(一)領導高度重視,周密安排部署。在鎮深入學習實踐科學發展觀活動動員部署之后,村黨支部及時召開動員大會,統一思想,明確認識,成立學習實踐活動領導小組,制訂了《金溝村開展深入學習實踐科學發展觀活動計劃》,對各階段的具體工作做了詳細的安排和部署,明確了參加學習實踐活動的人員,落實學習實踐活動的人員具體工作。各項準備工作均達到了充分有序的要求,為活動開好頭、起好步奠定了良好基礎。
(二)深化理論學習,深入調查研究。理論學習以第一階段為重點,貫穿整個學習實踐活動始終,村領導班子帶動各黨員小組學好《科學發展觀重要論述摘編》,并要求做好讀書筆記。自學習實踐活動啟動以來,村領導小組利用廣播、板報、標語、宣傳欄等方式,大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,擴大了宣傳的覆蓋面和影響力,營造了開展學習實踐活動的濃厚氛圍。同時,積極利用現代遠程教育平臺,組織黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,學習科學發展觀有關材料和優秀黨員干部先進典型事跡,學習中央和省、市、縣委有關重要會議和文件精神等。在深化理論學習的同時,班子成員分頭深入到村民群眾中搜集信息,經過匯總選取群眾反映集中的基建、集體經濟發展、村民福利、環境衛生等方面作為課題開展調研,形成相關調研報告,為今后工作中的科學決策提供了有效的信息基礎
(三)廣泛征求意見,嚴格剖析檢查。根據上級要求,以及本著有利于工作開展的原則,在召開兩個生活會前,村里通過走訪調研、信箱、征求表發放、座談、談心、“兩會”預備會議等途徑,共征求意見建議二十余條,反映較為集中的主要涉及村上道路建設、集體經濟發展、環境衛生整治等幾個方面。在此基礎上,10月12日,召開黨員座談會,認清開展調研活動的重要意義。會議充分保障了黨員的民主權利,根據黨員的積極發言,匯總整理成主要意見建議六大條,并由村領導班子給出了初步答復。10月26日,黨員干部論學習實踐科學發展觀會議,暢談新思路、新想法。會上認真開展批評與自我批評,并做好意見收集,提出了整改措施及努力方向,強調班子要加強團結,在合理分工的基礎上不分家,構建戰斗中的堡壘,通過完善制度建設,創新工作機制,推動村級各項事業全面發展。之后村里根據鎮上要求、黨員群眾反映以及兩個生活會的內容,形成了深刻而有重點的《金溝村學習實踐科學發展觀分析檢查報告》。
(四)認真研究制定整改落實方案。積極整改落實,認真開展測評。為保障整改工作的制度化與落實,我們制定了《金溝村學習實踐科學發展觀整改落實方案》,同時借鑒項目管理和目標管理的方法,逐條分解項目,逐層分解目標,確定了責任人與整改時限。針對群眾反映和自我剖析出的問題,堅持邊學邊改、邊查邊改和即知即改。其中,對村新建公廁及溝渠維修等反映強烈的短期熱點問題,我們采取急事急辦的原則,依法盡快為村民解決后顧之憂,對一些長遠性的意見,我們從建立和完善各項制度入手,形成了中長期整改辦法。2010年1月份學習實踐活動基本結束,本著“以評促改”的宗旨,按照鎮黨委的要求,結合村實際情況,我們在本村黨員、村民代表等范圍中認真開展群眾滿意度測評,獲得了好評,同時也收集了一些新的建議,為進一步貫徹落實科學發展觀提供反饋和鞭策。
二、主要收獲
(一)思想認識上有明顯提高。通過學習實踐活動,全村黨員的黨性得到鍛煉,組織信念、紀律觀念、凝聚力普遍增強,班子成員轉變工作作風,服務大局,密切協作,形成合力。全村黨員特別是班子成員逐漸學會從理論的高度深入思考問題,消除了一些模糊認識,積極將科學發展觀融為“治村理政”的根本理念,堅持以人為本,堅持統籌兼顧,學習實踐活動緊緊圍繞如何有效推進村中心工作展開,避免“光打雷不下雨”的脫節現象。
(二)行動落實上有明顯成效。我村開展學習實踐活動,為突出實踐性,注重實效性,輔之以六大行動。將“科學發展觀專題學習行動”結合到第一階段的理論學習環節中,通過專題學習,引導全村黨員干部統一思想、轉變觀念,形成科學發展的共識,堅定實現村經濟社會跨越發展的必勝信心。將“我為本村發展建言獻策行動”結合到第二階段的意見建議征求環節中,從黨員群眾的呼聲中吸收了大量關于集體經濟及公共事業發展的有益思路。在“化解矛盾促和諧行動”中,落實上級交辦的信訪調處,做到大事不出村小事不出門,“月月創平安”、“食品安全宣傳月”等活動,在國慶60周年前后保持和諧穩定。對于困難群眾由村干部對應幫扶,形成黨組織、黨員、群眾共同參與的服務網絡,確保服務無遺漏。在“完善村級公共服務和社會管理行動”中,村支兩委入戶民意調查,發放宣傳資料,召開村民議事會,采取村民會議和“一戶一票”的形式,廣泛征求群眾意見,對2009年實施項目進行討論并表決,并決定在2010年完成以下項目工作:
1、完善村活動中心及配套設施。新建村委會廁所26平方米,村委會院壩110平方米澆筑混凝土,維修村委會房屋6間,建立健全各種臺帳制度。
2、善村基礎設施。鋪碎石路面3500米,油路維修1300米,維修河壩20米,維修開發溝渠80米,購買涵管160根用來維修道路,解決農戶自來水安裝每戶補助300元。
3、完善環境衛生設施。農戶門外自備垃圾桶,在原有基礎上增加保潔人員8名,實行定崗定責制,建立長效保潔機制,確保村域范圍內衛生整潔。
4、健全村民民主管理機制。完善村民議事會,建立健全各項制度和深化村民議事會運行機制。健全各種管理制度,提高村級服務運行質量。
(三)職能轉變上有明顯側重。以強化公共服務職能為目標,著手修訂完善《村規民約》及各項工作制度,規范村級公共權力運行。每周組織開展農村遠程教育活動,滿足村民的文化教育需求,極大地提高了村民的農技水平和科學文化知識三、存在的問題和今后的打算。
我村的學習實踐活動雖然取得了一些成效,但貫徹落實科學發展觀是一項長期工程,不可能一蹴而就,因此,還存在諸多不足:
(一)理論學習整體效果缺乏深度。因村黨員隊伍中老年者居多,整體文化水平、思想素質和業務能力偏低,盡管主觀上有較高的學習熱情,學習態度很端正,但不能通過學習完全深入理解。
(二)學習強度不夠,欠缺學習的自覺性。有些黨員自身知識不夠全面,同時處理不好工學矛盾,造成學習進度參差不齊,對學習實踐內容的理解認識也層次不齊。
(三)在思想上表現為摒棄傳統觀念的意識不夠,搶抓機遇意識不強,考慮問題多從舊思維出發,很少能夠在新的理論上提出問題,所以往往提出的解決問題方法雖然穩妥但缺乏創新。
(四)在開展批評與自我批評時,對自身提出的批評較少,對他人的不足指正也不是很充分,過分顧慮情面,導致批評與自我批評不夠深入。
今后深入貫徹落實科學發展觀的方向及措施:
(一)爭創學習型組織,實現思想上有上進,組織上有領導,行動上有綱領。通過加強自身組織建設,把科學發展觀的學習擺在第一位,繼續深化對科學發展觀的學習和認識。開展學習與實踐相結合的活動,努力營造學習氛圍。在領導干部中形成自覺、主動、經常學習的機制。通過對科學發展觀的學習,使成員進一步解放領導班子思想,理清發展思路和方向,實現開拓創新的工作方法,并著力提高科學決策與執政水平與班子成員領導科學發展的能力。
(二)切實轉變作風,強化服務,規范行為。對基層和群眾反映的問題要落實好,切實提高辦事效率,以一流的工作標準要求自己,從而樹立好的形象,確保干群關系更加和諧融洽。
(三)繼續關注民生問題。以科學發展觀為統領,用以人為本的理念指導工作,從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,深入實施民生工程,在下一步工作中,我們村將繼續關心關注群眾的熱點問題,切實為他們服好務,讓群眾得實惠。