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各位代表：

現在，我代表鎮十五屆人民政府作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。

過去七年工作的回顧

本屆政府任期以來，我們在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，團結和帶領全鎮人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發展觀為指導，大力推進經濟、政治、文化和社會建設，圓滿完成了任期目標任務。

堅持科學發展，區域經濟邁上新臺階

我們始終把發展作為第一要務，凝心聚力抓經濟、一心一意謀發展，區域經濟呈現又好又快的發展態勢。

一是綜合實力明顯增強，各項指標成倍增長。20*年，預計（下同）實現地區生產總值42.8億元，是*年的3.5倍；完成財政收入2.5億元，是*年的8.1倍；農民人均純收入9728元，是*年的3.1倍；完成工農業總產值258.8億元，是*年的8.2倍。七年來，各項經濟指標綜合考核一直位居全市各鎮前列，20*年成為南通市首個工業產值超百億元的鎮；20*年躍居全國小城鎮綜合實力千強鎮第130位。

二是工業經濟增勢強勁，發展質態明顯提升。按照“要素集約、布局集中、企業集群”的思路，不斷優化產業布局，加快建設家寶工業集中區、通靈橋工業集中區、*工業集中區、*工業集中區、*新區，形成了紡織、服裝、印染、玩具、鋼結構、機械、電子等多元化工業體系，產品暢銷30多個國家和地區。特別是去年以來，我們傾全鎮之力，加大了*工業集中區和*新區的拆遷力度，加快了基礎設施建設進度，為有效承載項目搭建了平臺。

我們始終堅持把“以工興鎮”作為第一方略，加快新型工業化進程，突出有效投入，加快項目落地，確保項目早開工、早建成、早產出。20*年，全鎮開工建設千萬元以上項目68個、投資總額9.9億元，竣工投產項目60個。重視招商引資，突出產業招商、企業家招商，不斷拓展招商領域，創新招商方式，招商引資保持強勁增長態勢。幾年來，累計引進市外民資16億元，實際利用外資6570多萬美元。進一步優化創業環境，構筑創業平臺，推動全民創業，民營經濟呈現強勁的發展態勢，在通州市、南通市民營經濟綜合考評中名列前茅。

三是項目農業扎實推進，農民增收步伐加快。我們以項目農業建設為重點，加大農業結構調整力度，吸引“三資”投入農業近2億元，先后新建和擴建了港東連片水芹種植基地、桂木橋家禽養殖基地、金北草莓設施栽培基地等種、養殖基地16個，新建、擴建了通州市豐潤食品廠等農產品加工企業5個。同時還形成了桂木橋家禽營銷、花家渡制鞋、界牌山羊宰殺加工等一批特色專業村。港東水芹基地成為江蘇省百項高效農業和農業標準化示范基地，被列入國家高新科技示范項目，“進鮮港”品牌獲省農業廳優秀農產品品牌。

我們把富民惠民作為加快發展的第一取向，大力實施“農民增收五項工程”，加快實施農村“五件實事”，廣辟農民增收渠道，努力實現農民增收全覆蓋，農民人均純收入不斷提高。

堅持統籌發展，各項事業取得新成就

在加快經濟發展的同時，我們始終堅持統籌兼顧，協調發展社會各項事業，深化和諧*建設。

科教文衛體全面發展。重視科技工作，多次榮獲南通市科技進步先進鎮稱號。加快教育布局調整，推進教育均衡發展，“六有工程”、“校校通工程”順利通過驗收，金郊初中、金北初中在全市素質教育綜合考評中多次獲得全市初級中學第一、二名的殊榮，*小學榮獲素質教育考評先進單位。重視群眾文化工作，成功舉辦了多屆“通州之夜”廣場文藝演出和首屆社區文藝健身展演，獲得中央文明辦、文化部“四進社區”文藝展演活動組織獎。特色文化村建設進展順利，界牌村傳統龍燈舞、虹西村京劇社通過了市特色文化村驗收。全面實施“萬村體育健身工程”，豐富了群眾的文體生活。廣電事業蓬勃發展，“雙入戶”工程加快推進。穩定人口低生育水平，計劃生育率保持在99%以上，實施了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，榮獲南通市“十五”期間人口與計劃生育工作先進集體。精神文明建設取得新佳績，20*-20*年全鎮有31家單位、7個行政村、3個社區居委會分別被市委、市政府授予文明單位、文明村、文明社區稱號。

環境建設取得新突破。完成了*新區3.88平方公里的詳規編制，*路北延、新金路西延工程竣工通車，豎石河大橋主橋工程春節前竣工，安置小區一期工程交付使用。重視農村基礎設施建設，千方百計解決與人民群眾息息相關的生產生活問題，累計投入4000多萬元，建造農村灰黑公路51.11公里，維修改造農村橋梁94座，疏浚整治河道67.25公里，先后被評為通州市水利工作先進鎮，南通市農村公路建設示范鎮和“十佳鄉鎮”。環保工作取得實效，先后獲得南通市環境優美鄉鎮、“省經濟環境協調發展先進鎮”，港東村、新三園村分別獲得“南通市生態村”和“江蘇省生態村”稱號。參與了建設南路東側C338地塊、C3*地塊拆遷改造工程，育才路文化廣場拆遷移居工程和翠園中路、交通北路、北一環等道路建設拆遷工作。順利完成了金樂片整體劃歸開發區代管的移接交工作。順利完成了國家衛生城市創建和復審，以及國家生態示范區、國家環保模范城市創建工作。村鎮建設規劃管理水平得到提高，全鎮35個集居規劃點已經市政府批準同意，10個先行啟動區開始建房，違法用地、違章建筑得到遏制，土地復墾工作不斷加強，耕地得到保護。有序用電管理措施全面落實。社區建設管理進一步加強，順利完成了社區居委會換屆工作，被評為南通市社區建設示范鎮，虹南社區獲省“科普文明社區”、“和諧示范社區”等榮譽稱號，虹西社區獲省“綠色社區”稱號。

全面小康建設取得實質性進展。幾年來，我們圍繞“全面達小康，建設新農村”這一主題，加快推進全面小康建設步伐，特別是今年以來，我們對照小康建設的難點指標全力攻堅，先后投入500多萬元用于植樹造林，新增林地面積8000多畝，林木覆蓋率由11.8%提高到18.8%。大力實施“清潔河道、清潔田園、清

潔家園”工程，落實了長效管理機制，取得明顯成效。重視農村養老保險的擴面工作，農民養老參與率由31.5%提高到56.2%。百戶家庭電腦擁有量不斷增加，大力推進農村公共服務中心建設，全面推進小康進程。到20*年底，對照省全面小康六大類、18項評價指標，我鎮全面小康實現程度達到96%。

堅持和諧發展，社會穩定呈現新局面

我們牢牢把握改革、發展、穩定大局，從企業改制到教育衛生體制改革、事業單位改革，從妥善安置下崗職工到減輕農民負擔，從發展老百姓經濟到關注社會弱勢群體，都始終堅持以人為本、取信于民，有效保護好職工、農民、投資者和私營業主的合法權益。

民主法制建設更趨完善。社會穩定大防控體系、社會矛盾糾紛大調解機制日趨完善，組建了社區社工服務中心，實施了社區矯正工程。重視普法工作，干部群眾依法行政、依法辦事意識普遍增強。深入開展“法制*”、“平安*”、“和諧*”創建活動，依法打擊各類刑事犯罪活動，堅決打擊各類,,,，有效維護了社會穩定。多次榮獲通州市“安定杯”和南通市“平安創建”先進集體、“綜合治理先進集體”、“社會治安安全鎮”等稱號。嚴格落實安全生產責任制，安全生產形勢穩定。

社會保障水平有了新提高。企業職工養老保險和農民養老保險擴面工作得到提高，新型農村合作醫療得到普及，參合率一直在全市保持領先，城鎮居民醫保、關停企業職工醫保擴面工作扎實推進，受益面不斷擴大。千方百計為城鎮失業人員提供再就業機會。重視退體人員管理工作，5500多名退休人員實行了社會化管理，被評為全市“勞動保障先進集體”。高度重視弱勢群體的生產和生活，著力解決弱勢群體的困難。組織實施草危房改造工程，改造草危房250戶。城鎮低保、農村低保實現了應保盡保，全鎮城鎮低保252戶576人，月發放低保金5.96萬元，農村低保1316戶1953人，年發放低保金90.6萬元。重癥病人大病救助金和農村分散五保戶、集中供養人員生活費逐年提高，敬老院供養環境不斷優化，管理不斷規范，獲省、市文明敬老院稱號。

另外，民兵預備役、兵役、雙擁、人防等工作得到加強，雙擁工作多次被評為雙擁模范鎮，人民防空工作被評為先進單位。財政、統計、審計等工作再創新業績，先后榮獲全國第二次農業普查先進單位、全國第五次人口普查省先進集體、第二次基本單位普查國家級先進集體、第一次經濟普查省先進集體等榮譽。統計工作榮獲南通市“十五”期間先進集體，財政工作多次被評為財政收入上臺階先進鎮。人事、編制、檔案、民族宗教、老區開發、老齡及關心下一代等工作均取得了新的成績。

各位代表，過去的七年，是我鎮綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的七年。我們在困難多、矛盾多、挑戰多的情況下能夠取得這樣的成績，確實來之不易。這里匯集著全鎮廣大干部群眾的辛勞和智慧；傾注著社會各界人士的心血和支持；凝聚著各級領導和老同志們的關心和幫助。在此，我代表鎮人民政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

七年奮斗的業績令人振奮，七年發展的經驗值得總結。回顧不平凡的七年，我們深深體會到：

必須始終堅持把加快發展作為第一要務，構筑科學發展新優勢。我們牢牢把握經濟建設這個中心，堅持科學發展、和諧發展、率先發展。積極應對宏觀形勢新變化，著力破解發展難題，謀求發展新招，提升發展質量。實踐告訴我們，只有聚精會神搞建設，一心一意謀發展，才能解決前進中的困難。我們將始終把發展作為第一要務，謀劃發展新舉措，培育發展新亮點，增創發展新優勢。

必須始終堅持把為民謀利作為第一要事，提升富民安民新水平。發展好人民群眾的根本利益，始終如一地通過興辦惠民實事工程來造福于民，讓人民群眾共享發展成果。高度關注社會弱勢群體，切實幫助解決實際困難。我們倍加感受到，只有堅持人民利益高于一切，深懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事，才能最大限度地調動一切積極因素，形成和諧奮進的發展氛圍。

必須始終堅持把統籌協調作為第一要略，開啟和諧發展新境界。行政區劃調整以來，我們經歷了行政村合并、機關事業單位改革、機構精減、市屬企業下放等諸多改革。過去的七年，是我鎮歷史上不平凡的七年，也是各類矛盾凸顯的七年。我們統籌社會建設，促進經濟社會協調發展。統籌改革發展穩定大局，努力構建和諧社會。我們深切認識到，做好政府工作，既要總攬全局，又要統籌兼顧，在突出抓好牽動全局工作的同時，協調推進城鄉、區域、社會事業的全面發展。

必須始終堅持把政府自身建設作為第一要義，塑造勤政廉政新形象。我們按照“務實、高效、廉潔、創新”的要求，切實加強政府自身建設。將依法行政貫穿于政府工作的全過程，嚴格依法行使權力、履行職責，全力打造法治政府。自覺接受人大代表和廣大人民的監督，堅持定期向人大代表報告工作，誠懇聽取廣大人民群眾的意見和建議。嚴格執行廉潔自律各項規定，全面落實廉政建設責任制，從源頭上預防和治理腐敗。我們深深體會到，只有提高政府自身建設水平，才能更好地帶領全鎮人民朝著富民宜居、平安和諧的目標闊步前進。

我們也清醒地看到，工作中還存在一些問題和不足，前進中還有不少困難和矛盾，主要表現在：經濟結構不盡合理、產業層次仍然偏低，資源約束矛盾突出，破解發展難題的措施有待進一步加強；農村基礎設施相對薄弱，城鄉統籌發展水平有待進一步提升；公共服務水平有待提高，政府自身建設還需進一步加強。對這些問題，我們將采取有效措施，切實加以

解決，努力把工作做得更好。

各位代表！回首過去，我們萬眾一心，成就輝煌；展望未來，我們信心百倍，豪情滿懷。讓我們在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，緊緊依靠全鎮人民，開拓創新，奮發圖強，奪取全面小康新勝利，共同譜寫率先基本實現現代化的新篇章！