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今年是“十一五”第二年，也是我縣生態示范區創建考核驗收的沖刺之年。今年以來,我局緊緊圍繞市環保局和縣委、縣政府的工作重點，以科學發展觀為統攬，緊緊圍繞“一佳一強”目標，狠抓生態示范區建設和創模工作，加大污染防治和環境執法力度，強化環評和“三同時”制度，確保今年完成主要污染物排放總量減排任務，為我縣經濟社會又好又快發展提供環境保障。

一、今年以來工作開展情況

（一）全力打好生態環境保護攻堅戰，扎實推進國家級生態示范區建設驗收的準備工作。

1、明確目標，精心組織。為加快生態建設工作步伐，年初，縣政府依據市、縣生態建設的有關內容要求，及時下發了《關于分解落實20*年生態建設與環境保護工作任務的通知》，對20*年生態建設任務進行了分解。4月，縣政府主持召開了全縣環保工作會議，并與相關部門、鄉鎮簽訂了《*縣20*年生態建設與環境保護考核目標責任狀》，明確了各責任單位今年的主要生態建設工作。同時，縣政府多次召開生態示范區建設領導組會議，結合我縣實際，出臺了“*縣20*生態建設考核實施細則”等一系列文件、政策，將生態建設工作納入縣政府綜合目標考核內容之一，凡生態創建考核不合格的單位，不得參與評先評優，并予以通報批評。各責任單位都依據縣政府下達的建設任務和目標進行了細化分解與落實。

2、認真做好生態示范區驗收的準備工作。根據國家環保總局《全國生態示范區建設試點驗收暫行規定》)及《20*年全國生態示范區建設試點考核驗收標準》的精神和市政府下達給我縣的生態建設任務、“創模”工作任務的要求，我縣積極采取措施確保今年底前完成國家級生態示范區驗收工作。一是建立健全國家級生態示范區驗收工作的組織機構。為加強我縣創建國家級生態示范區驗收準備工作的領導，縣政府成立了由縣人民政府縣長任組長、縣人大副主任、政協副主席和分管副縣長擔任副組長、28個生態建設成員單位主要負責人為成員的*縣創建國家級生態示范區驗收工作領導組。領導組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，縣環保局長兼任辦公室主任，并從縣農委、鄉鎮抽調2名人員集中辦公，縣政府撥入生態示范區驗收專項資金5萬元；制定并下發了《*縣生態示范區建設驗收資料準備方案》。并由縣政府多次召開迎接創建國家級生態示范區驗收工作會議，要求各責任單位根據《20*年全國生態示范區建設試點考核驗收指標》的內容要求，進行補缺補差，進一步完善各項材料。同時，加強生態建設宣傳力度，在縣電視臺、廣播電臺、網絡、街道等處大力宣傳生態建設內容，營造創建氛圍，以提高人民群眾的知曉率。二是及時調整了《*縣國家級生態示范區暨生態縣建設規劃》內容。我縣的《生態建設規劃》文本中，規劃了生態農業、循環經濟與生態工業、生態林業、生物多樣性保護與自然保護區、水利建設與水土保持、區域環境污染控制、生態文化等9個建設領域，涉及到重點建設項目有99個，總經費概算為76.36億元。根據《20*年全國生態示范區建設試點考核驗收指標》要求《生態建設規劃》中重點項目數和經費都要達到80%以上的規定，我縣及時對《生態建設規劃》文本中的重點建設項目和資金投入進行了調整，已提請縣人大常委會討論通過。目前，各責任單位生態示范區驗收材料建檔工作已基本完成。

3、抓好生態示范基地和生態項目庫建設。將五城鎮生態基礎設施建設項目、右龍村農村人居環境示范基地項目、*茶廠農業生態示范基地項目等6個項目，作為我縣今年生態省建設引導資金項目上報，力爭上級的政策傾斜和資金支持。

4、繼續實施“百鎮千村萬戶”生態示范工程，推進環境優美鄉鎮、生態村建設工作。20*年，*鎮被國家環保總局命名為國家級環境優美鄉鎮，同時積極為該鎮爭取到省級環境綜合治理資金。五城鎮、蘭田鎮被評為市級環境優美鄉鎮，*村、*村、*村被評為市級生態村。積極開展好*、*、*市級環境優美鄉鎮和*村、*村、*、*村、*村等村市級生態村的創建工作。同時積極開展“綠色學校”創建工作，全縣綠色學校達20%。

（二）切實做好創模工作。

1.不斷加強創模工作力度。今年是我市創模的關鍵之年，也是沖刺之年，為切實做好創模工作，對照市政府下達我縣的創建指標，我縣下發了《關于印發20*年*縣創建國家環保模范城市工作任務分解的通知》，將創建指標分解落實到各有關單位，要求各責任單位明確責任和目標，制定工作計劃。縣監察局、縣政府督查室會同縣創模辦按時序進度要求對各項工作任務實施督查、督辦，并將督查、督辦結果納入地區和部門年度考核。

2．狠抓污染物總量控制和減排工作。一是嚴把建設項目環保準入關，實施污染總量減排前置控制。一方面主動今年是“十一五”第二年，也是我縣生態示范區創建考核驗收的沖刺之年。今年以來,我局緊緊圍繞市環保局和縣委、縣政府的工作重點，以科學發展觀為統攬，緊緊圍繞“一佳一強”目標，狠抓生態示范區建設和創模工作，加大污染防治和環境執法力度，強化環評和“三同時”制度，確保今年完成主要污染物排放總量減排任務，為我縣經濟社會又好又快發展提供環境保障。

一、今年以來工作開展情況

（一）全力打好生態環境保護攻堅戰，扎實推進國家級生態示范區建設驗收的準備工作。

1、明確目標，精心組織。為加快生態建設工作步伐，年初，縣政府依據市、縣生態建設的有關內容要求，及時下發了《關于分解落實20*年生態建設與環境保護工作任務的通知》，對20*年生態建設任務進行了分解。4月，縣政府主持召開了全縣環保工作會議，并與相關部門、鄉鎮簽訂了《*縣20*年生態建設與環境保護考核目標責任狀》，明確了各責任單位今年的主要生態建設工作。同時，縣政府多次召開生態示范區建設領導組會議，結合我縣實際，出臺了“*縣20*生態建設考核實施細則”等一系列文件、政策，將生態建設工作納入縣政府綜合目標考核內容之一，凡生態創建考核不合格的單位，不得參與評先評優，并予以通報批評。各責任單位都依據縣政府下達的建設任務和目標進行了細化分解與落實。

2、認真做好生態示范區驗收的準備工作。根據國家環保總局《全國生態示范區建設試點驗收暫行規定》)及《20*年全國生態示范區建設試點考核驗收標準》的精神和市政府下達給我縣的生態建設任務、“創模”工作任務的要求，我縣積極采取措施確保今年底前完成國家級生態示范區驗收工作。一是建立健全國家級生態示范區驗收工作的組織機構。為加強我縣創建國家級生態示范區驗收準備工作的領導，縣政府成立了由縣人民政府縣長任組長、縣人大副主任、政協副主席和分管副縣長擔任副組長、28個生態建設成員單位主要負責人為成員的*縣創建國家級生態示范區驗收工作領導組。領導組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，縣環保局長兼任辦公室主任，并從縣農委、鄉鎮抽調2名人員集中辦公，縣政府撥入生態示范區驗收專項資金5萬元；制定并下發了《*縣生態示范區建設驗收資料準備方案》。并由縣政府多次召開迎接創建國家級生態示范區驗收工作會議，要求各責任單位根據《20*年全國生態示范區建設試點考核驗收指標》的內容要求，進行補缺補差，進一步完善各項材料。同時，加強生態建設宣傳力度，在縣電視臺、廣播電臺、網絡、街道等處大力宣傳生態建設內容，營造創建氛圍，以提高人民群眾的知曉率。二是及時調整了《*縣國家級生態示范區暨生態縣建設規劃》內容。我縣的《生態建設規劃》文本中，規劃了生態農業、循環經濟與生態工業、生態林業、生物多樣性保護與自然保護區、水利建設與水土保持、區域環境污染控制、生態文化等9個建設領域，涉及到重點建設項目有99個，總經費概算為76.36億元。根據《20*年全國生態示范區建設試點考核驗收指標》要求《生態建設規劃》中重點項目數和經費都要達到80%以上的規定，我縣及時對《生態建設規劃》文本中的重點建設項目和資金投入進行了調整，已提請縣人大常委會討論通過。目前，各責任單位生態示范區驗收材料建檔工作已基本完成。

3、抓好生態示范基地和生態項目庫建設。將五城鎮生態基礎設施建設項目、右龍村農村人居環境示范基地項目、*茶廠農業生態示范基地項目等6個項目，作為我縣今年生態省建設引導資金項目上報，力爭上級的政策傾斜和資金支持。

4、繼續實施“百鎮千村萬戶”生態示范工程，推進環境優美鄉鎮、生態村建設工作。20*年，*鎮被國家環保總局命名為國家級環境優美鄉鎮，同時積極為該鎮爭取到省級環境綜合治理資金。五城鎮、蘭田鎮被評為市級環境優美鄉鎮，*村、*村、*村被評為市級生態村。積極開展好*、*、*市級環境優美鄉鎮和*村、*村、*、*村、*村等村市級生態村的創建工作。同時積極開展“綠色學校”創建工作，全縣綠色學校達20%。

（二）切實做好創模工作。

1.不斷加強創模工作力度。今年是我市創模的關鍵之年，也是沖刺之年，為切實做好創模工作，對照市政府下達我縣的創建指標，我縣下發了《關于印發20*年*縣創建國家環保模范城市工作任務分解的通知》，將創建指標分解落實到各有關單位，要求各責任單位明確責任和目標，制定工作計劃。縣監察局、縣政府督查室會同縣創模辦按時序進度要求對各項工作任務實施督查、督辦，并將督查、督辦結果納入地區和部門年度考核。

2．狠抓污染物總量控制和減排工作。一是嚴把建設項目環保準入關，實施污染總量減排前置控制。一方面主動介入政府決策，積極為政府項目決策當好參謀。另一方面重視和加強與項目報送主管部門以及立項審批、工商登記等相關部門的信息互通和聯動把關，同時，對所有新上項目實行事前、事中、事后全程監督管理，達到從源頭上有效的控制新的污染源產生的目的。二是實施污染物總量控制減排量化管理，健全和完善管理機制。將污染物總量控制減排指標，量化分解下達到相關企業單位，實行指標控制、量化管理，并著重加強日常監督管理，嚴格檢查相關企業污染物總量控制減排執行情況。三是加大環境執法力度。對那些能耗高、污染嚴重的不符合國家產業政策的小企業堅決予以關停，對落后生產工藝的老污染源強制限期治理，削減排放總量，為規模型高技術企業和低能耗企業“騰空間”。四是大力推行清潔生產審核和循環經濟。積極引導企業進行清潔生產，幫助有條件的企業進行技術改造，降低物耗，減少污染，提高經濟效益。五是加大節能減排環保宣傳力度。通過宣傳節約能源、降低消耗、減少排污、優化環境的重大意義和目的，不斷提高企業法人和群眾節能降耗，控制和減排污染物的現代環境意識。

3．切實加強飲用水源地環境保護。積極配合市局編制飲用水源地環境保護規劃，科學劃定飲用水源保護區。確定保護區等級和地理界限，設立警示標志。依法取締飲用水源一級保護區內所有排污口，關閉二級保護區內的直接排污口。同時，加強水源地水質監測，委托市環境監測站定期對橫江萬安段地表水及水廠取水口進行采樣監測，確保地表水達到功能區要求。

（三）強化項目管理，認真執行“三同時”制度

一是加強建設項目環境管理。嚴格按照《環評法》規定的分級審批、分類管理的規定把好項目審批關。對不符合環保要求項目堅決給予否定。二是加強*經濟開發區的環境管理，進一步加強區域項目環評力度。目前，經濟開發區環境影響報告書已通過省環保局組織的審查會。同時加大對重點建設項目，特別是非政府性投資項目，環評的督查力度，確保項目依法建設。三是加大“三同時”制度監管力度，從源頭上控制人為破壞生態和污染嚴重環境現象產生。

(四)進一步強化環境執法監管。

1、繼續深入開展專項行動，加大環保執法力度。今年以來我局共對30家企業進行了執法檢查，出動執法人員250人次。對檢查中發現的3條國家明令淘汰落后生產線，由縣政府責令停產關閉；對2家企業由縣政府責令限期治理。6月份按照省、市統一部署，組織成立了由14人組成的環保專項行動領導組，召開了全縣開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動會議，對20*年的環保專項行動進行了部署。同時加大排污費征收力度，不斷擴大征收面。對拒繳排污費的單位和個人依法進行強制執行和罰款。1-10月份共征收排污費47萬元，較去年同期增長95%。

2、加強中心城區環境綜合治理。一是加大餐飲油煙和建筑施工噪聲污染的監察力度。對城區內新建、擴建、改建項目，禁止使用1蒸噸以下的燃煤鍋爐和原煤散燒。加大建筑施工噪聲管理，特別在中、高考期間加大監管力度，縣環保局與縣公安局、監察局聯合《關于加強高考、中考期間噪聲監督管理的通告》，在各考點、建筑工、居住區等公共場所廣泛張貼，并在縣電視臺播放公告內容，為廣大考生提供了良好的學習環境。二是大力加快縣重點工程污水處理廠建設步伐。20*年度已實際到位資金1100萬元，全年投資1500萬元。目前，實際投資997萬元，土建工程已于10月初全面展開，完成氧化溝及綜合樓等地基開挖工作。

3、加強企業監管，特別是加強橫江流域重點排污企業監管。增加環境日常現場監理和夜間抽查頻次，防止偷排現象發生，確保穩定達標排放。同時指導并檢查各企業制定完善《突發環境事件應急預案》和應急配套設施的落實，防止污染事故產生

4、加強環境污染治理及項目庫建設。黃山市白岳活性白土有限公司投資150萬元新建粉塵治理設施，黃山迎客松啤酒有限公司投資210萬元對污水處理站進行了擴建，目前已進入驗收監測階段，年底可完成驗收工作。同時開展污染治理項目申報工作，今年積極為白岳白土有限公司等爭取上級環保專項資金共60萬元。

5、加大信訪力度，及時受理和答復群眾的來信、來訪問題。今年1-9月份共處理環境來信來訪及投訴案件90余起。對于每件信訪問題都能做到“事事有落實，件件有回音”，信訪處理率達100%，樹立了良好的社會形象。

（五）加大宣傳力度，提高全民環境保護意識

結合“六·五”世界環境日，圍繞主題開展形式多樣的宣傳活動。進一步完善環保網站建設工作，使生態建設、專項執法等相關信息通過網站及時，借助媒體和群眾監督，營造良好的社會輿論氛圍。同時，加強環保政務信息報送、宣傳工作，提高信息化水平。

（六）以效能建設為契機，全面提升機關工作形象

加強政風、行風、效能建設，嚴格執行“十條禁令”和環保系統“六不準”，繼續推進政務公開，堅持依法行政。在實行首問制等六項制度基礎上，進一步完善信訪等各項工作制度建設，通過加強隊伍能力建設，提升機關工作形象。