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市治理商業賄賂領導小組：

根據湖治賄辦[20*]4號文件要求，我局組織專門人員對20*以來開展治理商業賄賂專項工作情況進行了一次回頭看，并對照中央治理商業賄賂領導小組辦公室《關于組織開展不正當交易行為自查自糾工作“回頭看”的通知》的要求，通過宣傳發動、調查摸底、自查自糾、“回頭看”、整改提高等一系列工作步驟和措施，確保了我局治理商業賄賂工作正常有序地進行，現將自查自糾情況匯報如下：

一、領導重視、制定方案。

1、我局黨委高度重視，結合開放型經濟工作實際及外經貿領域商業賄賂的表現形式、易發的重點部位、原因等，及時召開黨委會，專題進行研究，統一思想認識，明確目標任務，制定行動方案。召開全體干部會議，進行開展治理商業賄賂專項工作的宣傳教育，宣傳治理商業賄賂的重要性和緊迫性，明確國家治理商業賄賂的法律法規和政策措施，營造健康的商業文化，形成嚴厲打擊商業賄賂的輿論氛圍。

2、按照市委市府和省廳的要求，專門成立了外經貿系統治理商業賄賂專項活動工作領導小組，局黨委書記、局長馮羅宗同志任組長，班子成員及各處室負責人為成員；設立了辦公室，具體負責專項治理的日常工作。實行“一把手”負總責，班子成員按照“誰主管，誰負責”的原則，各負其責。

3、為全面、扎實、有效地開展外經貿系統治理商業賄賂專項工作，堅決糾正不正之風、不當行為，堅決依紀依法查處違法、違紀事件，合力營造良好的開放型經濟發展的環境，結合本局實際，制定了《*市外經貿系統治理商業賄賂自查自糾的工作實施方案》，保證了治理商業賄賂自查自糾工作能有的放矢，扎實有效地開展，有力地促進了我市開放型經濟工作又好又快的發展。

二、強化教育、明確重點。

1、自開展治理商業賄賂自查自糾工作以來，我局根據市委、市府《關于開展治理商業賄賂自查自糾工作意見》精神和《省外經貿廳關于依法查處商業賄賂案件的實施意見》的要求，先后召開3次學習動員會和分析會，在廣大干部職工中進行了全面思想發動，形成了良好的工作氛圍。主要內容：開展學習中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》，中央紀委六次、七次全會、國務院廉政工作會議和學習中央、省和市委、市政府關于治理商業賄賂自查自糾工作的有關文件；《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《反不正當競爭法》等綱領性法規條文，同時，還積極開展推進治理商業賄賂工作研討會等，不斷增強黨員的法規意識，提高黨員的抗腐能力等有關法律法紀政策規定的內容，較好地指導外經貿系統治理商業賄賂自查自糾工作的深入開展。

2、為確保治理商業賄賂自查自糾工作有成效，不走過場，我們著力進行三方面教育：

（1）開展依法行政教育，規范執法行為。主要解決三個問題：一是以深入學習“三個代表”及“八榮八恥”社會主義榮辱觀為契機，進一步強化政府機關職能，解決思想認識問題。二是以學習外經貿監督相關法律法規知識為前提，認真開展“五五”普法教育，進一步提高行政執法的綜合素質，解決執法水平不夠高問題。三是以加強隊伍建設為落腳點，切實開展思想政治教育活動，解決公正執法觀念問題。

（2）開展廉潔自律教育，增強防腐能力。主要抓好三個落實：一是堅決落實“收支兩條線”，嚴厲制止“三亂”，要求發揚勤儉節約精神，牢記“兩個務必”，克服貪圖享樂和相互攀比的不良習氣，杜絕一切違法創收、違規創收。二是認真落實干部廉潔自律的各項規定，把“六條禁令”作為不可逾越的“高壓線”，紅燈亮在違規前。三是全面落實黨風廉政建設責任制。嚴格實行黨風廉政建設和反腐敗斗爭的領導機制和工作機制，按照“誰主管、誰負責”、“一級抓一級”的原則，抓好《黨風廉政建設責任狀》的落實。組織黨員干部觀看《省反腐倡廉成果展及*市警示教育圖片展》以及《反腐警示》系列教材，不斷增強干部職工的廉潔自律意識。

（3）開展宗旨意識教育，提高服務質量。主要樹立三種觀念：一是牢固樹立“群眾利益無小事”觀念。二是牢固樹立“一切為群眾”觀念。三是牢固樹立“無條件為企業服務”的觀念。一切從企業的角度考慮問題，增強“三外”工作的規范化和透明度，在執法檢查、查案立案的過程中，實行“陽光作業”、杜絕“暗箱操作”，堅決制止不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現象發生。截止目前，我局外經貿系統落實治理商業賄賂自查自糾工作制度情況是嚴格的，執行政策、法規和各項規章制度是堅決的，沒有發生和違反任何上級有關政策、規定的現象和行為。在全市機關涉外科室評議中，我局涉外科室均受到好評，其中外資處排列前三名，受到市政府表彰。

3、在專項治理商業賄賂自查自糾工作中，為了保證治理商業賄賂自查自糾工作落到實處，明確提出外經貿系統治理商業賄賂的重點領域是：（1）進出口配額、許可證的審批及管理；（2）各類展覽會、展銷會攤位的分配使用；（3）重大項目的招標投標；（4）各類項目的資金補貼。之所以把這些領域作為重點，是因為這些領域都是經濟利益比較集中、公益性比較強的領域，也是容易發生以權謀私、倒買倒賣、行賄受賄問題的領域。圍繞重點領域中的關鍵問題和環節，主要抓了幾項工作：一是在進出口配額、許可證審批及管理領域，要重點檢查在審批和發放配額、許可證環節中，有無不符合規定給予審批和發放的情況；檢查審批手續和審批程序是否合法合規；檢查配額、許可證使用是否真實，有無倒買倒賣現象；要按照權力制衡的原則，加強審批工作的制度建設。二是在各類展覽會、展銷會攤位分配使用領域，要檢查攤位的分配使用是否有異常現象；是否有冒名頂替以及倒買倒賣攤位的行為；要進一步健全各類展會攤位分配使用制度堵塞漏洞。三是在重大項目招標投標領域（如辦公大樓裝修項目）。要圍繞項目招標投標、工程發包分包、材料設備采購、項目預算決算、項目檢查驗收、質量監督等環節，認真查找問題，分類進行處理，完善規章制度。依照要求，有關科室及重要崗位個人在治理商業賄賂領導小組的組織下扎實開展自查自糾工作，從思想上重視治理商業賄賂工作，敢于觸及問題，采取了行之有效的措施，取得了良好的成效。

三、認真排查、邊整邊改。

1、局黨委把自查自糾工作抓得是否扎實作為衡量治理商業賄賂能否取得實效的重要前提。對照上級的要求，采取多種形式，在組織領導、文明服務、秉公執法、失職瀆職等方面排查問題。一是搞好內部排查。局黨委召開商業賄賂問題排查專題會議，從思想、工作等方面排查存在的商業賄賂問題。主要查找在履行職能過程中有無以權謀私、行賄受賄等不正當交易行為；是否有執法不公、刁難群眾和吃拿卡要的行為；在行業管理中是否有損害人民群眾利益的行為，發現問題及時糾正，力求自查自糾工作取得實實在在的效果。同時要求各處室所有行政許可事項寫出書面匯報材料，并對存在的問題進行自糾。二是廣泛征求社會意見，利用對外公布舉報電話并設立了征求意見箱，發動群眾對我局職業道德、依法行政、勤政廉政、服務態度、辦事效率等方面進行評議，提出批評意見。通過多渠道、多方面排查、征求意見，及時的了解和掌握所涉及的人員、單位等基本情況。摸清發生不正當交易行為的主要環節、關鍵崗位和人員以及不正當交易行為的主要手段和表現形式，列明可能存在的問題清單。三是要以高度負責的態度，扎實細致、實事求是地開展工作，決不能走過場。對于自查出來的問題，要根據錯誤事實、情節輕重、影響大小和認識態度等，予以區別對待。局黨組進行認真地梳理歸納，并提整改方案，堅決進行整改。

2、在整改過程中，我們緊緊抓住“執政為民”這一主線，突出政務公開和為民服務的主題，積極推進公開、透明的辦事程序，注重在提高依法行政能力和干部綜合素質上下功夫。一是認真履行向社會作出的“服務承諾”，全面落實政務公開、和首問負責便民服務措施。實行一條龍服務、一站式辦理，努力做到公正、公開、便民、高效。二是通過規范執法程序、嚴肅執法紀律和行政紀律，解決“吃、拿、卡、要、報”的現象；三是在系統中開展以“為什么要開展企業治理商業賄賂工作”等為主題的討論活動，達到了進一步明確專項治理工作的意義、目標任務、工作舉措以及相應政策規定的目的。

我局在開展治理商業賄賂自查自糾工作中。雖然取得了一定成績，但距上級和廣大群眾的要求還很遠，在執行制度方面，有少數同志思想認識還不夠到位，履行政府職能上有待進一步完善。辦事公開制度還有待加強；黨員干部的服務意識、全局意識、公仆意識仍有待提高。

四、注重長效、狠抓落實。

治理商業賄賂是一項長期的系統工程，要綜合運用教育、經濟法律等多種手段，通過這個專項工作來聯動推進黨風廉政建設，效能建設、內部管理和依法行政等各項工作，將在市委、市政府和上級主管部門的統一領導下，認真貫徹十七大精神，進一步加強學習，強化措施，扎實工作，不斷總結經驗，開拓新思路，爭取取得治理商業賄賂新的成效，為全面落實科學發展觀和構建和諧社會、著力推進*開放型經濟又好又快發展作出積極的貢獻。

1、進一步提高思想認識。結合開放型經濟工作的特點，繼續組織全局系統干部職工加強學習，不斷提高思想認識。要充分認識開展治理商業賄賂專項工作的重大意義，切實把思想統一到省和市委市府的部署要求上來，增強自覺性和緊迫感。要充分認識到對收受賄賂存在僥幸心理，其后果是嚴重的。無論誰收受賄賂，都是違紀違法，必定會受到法律、紀律的制裁。

2、突出抓好“三大教育”。一是開展人生觀、價值觀、權力觀和社會主義榮辱觀教育，引導全體干部學習孔繁森、任長霞、鄭培民等英雄模范人物以及身邊優秀人員的先進事跡，牢記“八榮八恥”，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。二是開展法制教育和警示教育，使全體干部認清商業賄賂的嚴重性和危害性。三是開展職業道德教育，教育全局干部正確認識未來的職業生涯價值取向，進一步增強忠于職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔從業的責任感和自覺性。

3、精心組織主題實踐活動。結合實際，精心組織開展多種形式的主題實踐活動。如邀請檢察、紀檢監察部門的領導作預防職務犯罪和反腐倡廉工作的專題講座，組織觀看反腐倡廉專題片，組織廉政歌詠比賽和知識競賽等。

4、建立長效機制，要從根本上制止商業賄賂，維護正常的市場經濟環境，必須建立起一套完善而有效的管理制度和工作機制，以制度來加以約束、制止和懲處交易中的違紀違規行為。