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*區城市環境綜合整治工作，從*月*日起全面展開，至*月底基本結束，歷時*個月。重點對城市區內影響市容市貌、有礙觀瞻、影響道路交通的違章及合法建筑物實施了環境綜合整治。通過各街道和*區有關部門的艱苦奮戰、共同努力和社會各方面的積極配合、大力支持，圓滿完成了環境綜合整治工作任務。使城市整體形象在較短的時間內得到了明顯的提升，得到了*市委、政府的充分肯定和社會各界及廣大市民的好評，產生了良好的社會效果。這一成績的取得，是市委、市政府的親切關懷和大力支持的結果；是*區各級黨委、政府和廣大干部切實貫徹十六屆五中全會精神，實踐"三個代表"重要思想，轉變工作作風的結果；在此，我謹代表*區委、區政府向為我區城市環境綜合整治作出突出貢獻的單位和個人表示崇高的敬意，向所有大力支持，悉心幫助，積極參與我市城市環境綜合整治的單位、機關和社會各界及廣大市民表示衷心的感謝。

城市環境綜合整治是市委、市政府為提升城市整體形象，推進我市現代化建設，構建東部戰略高地，實現*市經濟和社會事業跨越式發展的重要舉措，是早日實現現代化中心城市形象的基礎工作，是推進*區各級政府轉變職能、轉變作風的具體行動。據統計，在城市環境綜合整治中，*區共投入拆遷整治經費萬元，累計拆除各類建筑物*萬平方米，圍墻*米；其中，“環境綜合整治”（城市區建筑、城鄉結合部建筑）拆除*萬平方米，*征地拆遷*萬平方米，*綠化帶征地拆遷*萬平方米，*高速公路征地拆遷*萬平方米,*街改造*萬平方米。城市區環境整治累計拆除*萬平方米，圍墻*米；城鄉結合部違章建筑累計拆除*萬平方米，圍墻*米；拆遷整治點共*個，整治面積*萬平方米，綠化*萬平方米，硬化*萬平方米，建自行車棚*個，*萬平方米，建看護房*個，*平方米，安裝健身器材*個，建柵欄*米。

從上述大量的統計數據可以看出，*區城市環境綜合整治取得的成績十分明顯。各街道和有關部門能夠在時間緊、任務重、標準高、困難大、矛盾多的情況下，取得了這樣的成績，的確做了大量工作，付出了辛勤的勞動。歸納起來主要有以下幾方面的特點：

一、強化組織領導，加大工作措施

1、強化組織領導。*區委、區政府高度重視城市環境綜合整治工作，將其做為改善人民群眾生產生活條件、樹立良好形象、提高城市檔次品位、擴大招商引資、促進經濟社會快速健康協調發展的一件大事，切實擺到重要位置。*區委、政府經常召開專題會議，安排部署綜合整治工作，研究解決拆遷整治工作中的重大問題。為進一步加大對城市環境綜合整治工作的領導力度，成立了*區拆遷工作領導小組，由政府區長任組長，分管城市建設的副區長任副組長，各有關部門負責人為成員，下設辦公室具體負責日常工作。拆遷指揮部定期不定期組織召開現場會、觀摩會、碰頭會和工作例會，及時發現和研究解決工作中出現的新情況、新問題，將問題化解在萌芽狀態，有力地推動了綜合整治工作的順利開展。各街道、各部門也都采取積極行動，把搞好環境綜合整治工作作為本單位、本部門上半年的頭等大事，作為一項重點工作，納入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，組織專人具體抓，分解任務，落實責任，一級抓一級，層層抓落實，做到認識到位，措施到位，經費到位，工作到位，落實到位，確保完成各自任務。

2、精心安排，周密部署。*月*日，*市拆遷動員會召開以后，*區政府立即召開會議，對*區城市環境綜合整治工作進行了專題研究，同時對各街道提出了明確要求。3月8日下午，*區拆遷指揮部組織召開了*區拆遷工作動員大會，對*區城市環境綜合整治工作進行了具體安排部署。會上下發了《*區拆遷工作實施方案》，進一步明確了*區今年城市環境綜合整治工作的指導思想、目標任務及責任分工、工作重點、工作步驟、主要工作措施等。各街道按照*市、*區的統一要求，結合各自實際，也制定了詳細的實施方案，充分調動辦事處、社區干部的積極性，全力投入拆遷整治工作中來。

3、深入宣傳發動。一是抓好調查摸底，詳細掌握需要拆遷整治的街道、地段和轄區單位、居民樓院的基礎情況，為環境綜合整治方案的制訂，拆遷整治工作的實施奠定基礎；二是層層動員，及時將市委、政府有關城市環境綜合整治的精神、要求和標準，逐街逐巷、逐家逐戶進行宣傳動員，做到了家喻戶曉，人人皆知。在組織協調方面，針對老城區拆遷整治范圍大、涉及的單位多、難度大、任務重的情況，各街道辦事處采取突出重點、分類指導、逐步推進的原則，嚴格按照*市政府和*區政府的安排部署開展工作；對轄區企事業單位，*區政府、街道辦事處、社區居委會反復上門進行協調，既要求按拆遷任務和整治標準落實任務，又積極想辦法為企業、單位排憂解難，多方協調，籌集拆遷整治經費，落實整治任務。

由于宣傳發動充分，組織協調有力，思想工作深入細致，形成了一種有利于開展城市環境綜合整治的良好社會氛圍，極大地調動了社會各界和廣大市民參與城市環境綜合整治的熱情，整治工作得到了社會各界及廣大市民的充分理解、大力支持、積極配合和廣泛參與，使得在拆遷后的綜合整治中，整治的阻力減小了，難度減輕了，群眾擁護了，贊揚聲更多了。我們將做好宣傳工作作為創造良好輿論氛圍、動員全社會共同支持參與綜合整治的重要手段。截至目前，共編發拆遷工作簡報余期，及時報道綜合整治進展情況。刊登并印發了《致全體市民的一封公開信》，號召廣大市民積極參與支持綜合整治。張貼、散發各類通告、通知余份，使廣大市民對城市環境綜合整治的意義、內容、目標要求等有了進一步的認識，做到了家喻戶曉，人人皆知。*區委機關報《今日*》開辟了兩個專欄，集中宣傳報道*區環境綜合整治戰役中涌現出的好典型、好經驗，并對一些破壞城市環境的行為進行公開曝光。省、*市各大媒體、廣播、電臺也采取連續采訪主要責任單位負責人的形式，對綜合整治進行全方位的報道。

4、嚴格督查指導。一是嚴格標準。成立了*區拆遷整治驗收組，以科學嚴謹的標準為尺度，檢驗各責任單位在綜合整治活動中的工作進展情況和工作質量的好壞，作為獎優罰劣的依據。二是強化考核。建立了日常督查巡查制度。定期檢查各街道、各部門工作進展情況，定期通報，針對存在的問題，及時督促各單位做好整改工作。三是落實獎懲。對領導重視、真抓實干、成效顯著的單位提出表揚，對重視不夠、行動遲緩、措施不力、效果不明顯的單位提出批評，予以通報。并且將各責任單位在城市環境綜合整治活動中的表現作為年底評選先進單位，選用干部的一條重要標準。

5、強化部門配合。為加快整治速度，以整治促拆遷，有效推進拆遷環境綜合整治工作順利、健康向前發展，*區率先實行了縣級領導包街道、街道包拆遷、部門包整治的工作模式，在拆遷整治工作中，積極爭取轄區機關、企事業單位的支持和配合，各街道安排專人負責協調工作，*區四套班子主要領導親自到省政府辦公廳、省經貿委等區、市單位做拆遷整治動員工作，取得了轄區單位的理解和支持，既節約了資金又有效提高了工作效率。*區拆遷指揮部辦公室積極與市拆遷指揮部、房管局、建設局等部門加強協調，爭取配合拆除影響道路交通及市容市貌的合法建筑物、企業房屋、原郊區辦證房屋等十大類違章建筑物。拆遷指揮部辦公室根據拆遷工作任務，結合機關各部門實際，合理分配整治改造工作任務。要求承擔整治任務的機關部門在街道開始拆遷時，及早進入施工現場，堅持做到邊拆遷、邊設計、邊整治，有效節約時間，充分發揮部門優勢，舉全*區之力，團結協作，共同努力，確保保質保量、如期完成*市委、政府部署的綜合整治工作任務。

6、加強安全防范工作。*區認真總結拆遷安全工作經驗教訓，在每個拆遷整治點都安排了安全指導員，拆遷整治前與施工單位簽訂安全責任書，對施工人員進行安全教育，施工現場配備必要的安全設備，設置安全警戒線，盡最大努力消除安全隱患。

二、擴大整治覆蓋面，確保整治成效

根據*市的統一部署，結合*區實際，在整治活動中，確定了包括治理環境衛生、占道經營、亂貼亂畫、戶外廣告、交通秩序等內容的整治任務，重點做了以下工作：

1、有效改善環境衛生質量。一是集中整治重點區域。加大了對城鄉結合部、城中村、背街小巷、城市出入口等重點區域的整治力度，根治垃圾圍城。二是明確責任。將保潔任務按區域進行了劃分，做到了責任明確，不留死角。三是強化監查管理。所有城中村均與環衛處簽訂了清運合同，實現了定時保潔、定點存放、及時清運。

2、堅決取締占道經營和違章建筑。不斷加大對占道經營、店外經營的管理和處罰力度，實行嚴管重罰。清理店外經營、流動攤點余處；取締露天燒烤多個，馬路市場個，占道經營鐵皮屋多個，占道廢品收購站余家。大力加強城鄉結合部建筑執法檢查，查處違法建設件，違法占地件，拆除亂搭亂建、臨時用房處，市容市貌有了明顯改觀。

3、全面規范戶外廣告、門頭牌匾。確定了戶外廣告門頭牌匾的設置標準和技術要求，使整治有據可依。對不符合標準的業戶下發限期整改通知書，及時對整改情況進行檢查。目前，共拆除過街橫幅、彩旗、門頭條幅余條次；墻體廣告多塊；清理沿街燈箱廣告余個；規范門頭牌匾余塊。九縱九橫等條主要道路的戶外廣告、門頭牌匾基本規范完畢。

4、深入治理各類亂貼亂畫。嚴格落實“門前三包”責任制，對沿街單位和門店“門前三包”責任制實行監督和檢查考核，使沿街商業用房業主真正發揮管理主體的主動性、積極性，增強責任感。在拆遷工作中，進一步細化“門前三包”標準、明確分工、確定格調，切實讓業主擔負起門前衛生、綠化、秩序的維護和管護工作。

三、環境綜合整治工作取得的成效

1、干部素質和工作能力得到顯著提升，黨在群眾中的威信和形象進一步鮮明。

今年全市開展的拆遷工作，對*區各級領導干部而言，既是一項前所未有的全新的工作機遇，也是一場嚴峻殘酷的挑戰。*區上至區委書記、區長，下到基層居委會干部，很好地抓住和利用了這次機遇，沒有被眼前的困難所嚇倒，而是勇敢地面對困難和挫折，努力改進原有工作方式和思維方法，探索掌握新的正確的工作方法，通過開展拆遷，豐富了工作閱歷，提高了做好群眾工作、解決實際問題和駕馭復雜局面的能力。各級干部的工作水平、協調能力有了較大提高，自身素質明顯增強。黨員領導干部在拆遷工作中，充分發揮模范帶頭作用，進一步增強了吃苦耐勞、克服困難的勇氣和毅力；自覺克服工作和生活中的困難，舍小家顧大家，犧牲個人利益，顧全大局和集體利益，深入基層，密切聯系群眾，與基層干部群眾同甘共苦，在實踐鍛煉中作出了表率，樹立了良好形象，維護了黨在群眾中的形象和地位。

2、拉近密切了干群關系，提升了政府整體形象，樹立了基層政府的威信。

環境綜合整治工作開展之初，*區委、政府根據老城區人口密度大、建筑成本高、商業價值大、拆遷整治難度大的實際，實行縣級領導包街、街道領導包委、居委會干部包戶工作制度，全體干部撲下身子體察民情、深入基層調查研究、挨家逐戶了解民意。在小區拆遷整治改造過程中，廣泛征求原住居民的意見建議，充分尊重群眾意愿，不斷改善提高舊小區環境和質量，堅持以人為本，重點突出城市綠化量，在適宜綠化的拆遷點最大限度進行綠化，為居民創造最適宜居住和生活的人居環境，以為民辦好事、辦實事的實實在在的行動，獲得群眾的理解和支持，自然親近黨員干部與群眾的距離，使群眾切實感受到黨員干部就在他們身邊，黨員干部就是他們的“衣食父母”。在實際拆遷工作中，堅持因地制宜、實事求是，用實際行動說話，用客觀事實說話，用工作成果說話，用群眾評價說話。不沽名釣譽搞政績，不欺下瞞上編成績，以群眾滿意不滿意為標準，一把尺子、一個標準，以實實在在的工作成績對上級負責，對群眾負責。對拆遷整治中群眾提出的困難和問題，縣級包街領導、街道干部想群眾之所想，急群眾之所急，對群眾提出和反映的問題，滿腔熱情地承辦，切實幫助群眾解決生產和生活中的實際困難，幫助居民封砌陽臺、疏通下水、清理化糞池、解決熱源，實實在在為群眾解決生活中看得見、摸得著的實事、好事。

3、強化了各部門、單位間的協調配合。拆遷是一項綜合系統工程，需要各方面的支持與配合，拆遷各項成績的取得，是*區全體人民的團結奮斗的結果。面對前所未遇的新情況、新問題，*區各級政府、機關各部門，以大局為重，各級領導干部講政治、講原則、講團結。機關各部門面對街道辦事處拆遷任務重、整治資金緊缺等情況，49個機關部門主動申請承擔包建拆遷面積大、改造任務重的拆遷點，克服部門自身工作任務重、資金緊張、工作人員少的困難，主要領導一線指揮，親自抓速度、抓質量，努力提升改造檔次，建成精品景點，為*區環境綜合整治工作做出了積極的貢獻。在城市拆遷整治改造不斷出現意想不到的現實困難和錯綜復雜的矛盾面前，各街道、各部門臨危不亂，處變不驚，沉著冷靜，坦然面對，團結一心，互相補臺，互相支援、協調配合，共同奮戰，取得了*區環境綜合整治戰役的最后勝利。

4、有效改善了小區環境。

*區是個老城區，由于歷史原因，長期以來形成和遺留了大量居民住宅密集，市政公用設施薄弱的老居民小區，樓與樓之間全部被廢棄的小煤房、臨時建筑包圍，環境衛生和治安狀況很差，大部分整治前的小區占道經營，違章搭建現象非常嚴重，居民行車出入極不方便。經過四個多月集中拆遷整治，原先違建商鋪的位置全部種上綠化帶，小區里的主要道路被拓寬，環境煥然一新。*區政府對人口密集的舊小區實行快拆遷、快設計、快整治的策略，實現了老小區整治工作整治速度快、物業管理好、百姓滿意度高。老小區居住環境本來不理想，通過整治環境，舊貌換新顏，得到了根本改善，原來密密麻麻、破舊不堪的“三不管”老小區，道路寬敞了，綠地面積大了，居民也有了健身娛樂休閑的場地，一個個管理完善、適宜居住的“新小區”脫穎而出，小區的房屋也得到了升值。通過環境綜合整治，改善了小區環境，完善了小區功能，化解了諸多矛盾，受到了廣大居民的一致好評。

5、規范整合了物業管理。老舊小區的物業管理是社區管理的最大難點，因小區規模小、管理難度大、居民繳費低，社區很難聘用到正規的物業管理公司來進行管理。為解決這個問題，*區政府在環境綜合整治戰役中，打通了小區間幾十年阻斷來往的實體圍墻，利用街道社區服務中心在社區服務方面的優勢和特長，以及在居民中的良好聲譽，由社區服務中心成立物業管理中心，招聘雇用轄區4050人員，聘請專業物業公司進行專業培訓，在專門物業公司沒有正式進駐之前，由社區服務中心承擔小區保安、保潔、保綠、維修等工作，統一實現了規范化、大物業管理服務，有效地解決了老舊小區的物業管理難題。這一做法得到了居民的認可，培育了居民物業管理市場化運作的理念，為下一步老舊小區的物業管理全部進入市場創造了條件。