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近幾年來,*縣服務業發展態勢平穩,為支撐全縣經濟發展和人民生活改善做出了重要貢獻。但就*縣整體而言,各種約束性因素仍然較為突出,服務業發展仍滯后于全縣國民經濟的發展。面對新一輪發展現代服務業的機遇,進一步加快服務業全面發展步伐,對于*縣經濟持續快速健康協調發展有著極為重要的意義。目前*縣城鎮化、工業化發展已初具雛形。按照三次產業發展的規律,在這一階段,應加快發展第三產業(服務業),形成二產、三產業共同推動經濟快速發展的格局。
1、現代物流業
我縣的物流業發展雖然處于起步階段,但在縣領導的高度重視和有關部門的大力支持下,呈現了健康的發展勢頭。目前,現代物流業發展步伐加快,新的物流企業不斷涌現。*縣農產品配送中心的群發熟菜批發市場已是農業部的“鮮活農產品定點市場”和“許昌市農業產業化重點龍頭企業”。現有職工197人,擁有資產5537萬元,交易區設有招待所、食堂、運輸車隊等。在該市場的帶動下,*縣蔬菜種植面積擴展到34.5萬畝,使*縣糧經比例由原來的7:3調整為現在的6:4。蔬菜生產已成為*縣農業結構調整的一道亮麗的景線和當地農業的重要經濟支柱。為進一步貫徹落實商務部關于開展“萬村千鄉市場工程”的有關部署,加快推進我縣“萬村千鄉市場工程”建設步伐,完善農村流通體系建設社會主義新農村,營造安全、方便、實惠的農村消費環境,培育壯大服務業的發展,建立商品應急儲備機制,緩解物價上漲風險,成立金浩商貿有限公司承擔了此項工程并新上了物流配送中心項目。新成立的河南冷王*分公司,占地70畝,正在建設。原有的鹽業局配送中心、*縣郵政局配送中心及誠信貨運、豫鑫物流、中宇物流、安利快運、長通物流等企業逐步發展為具有現代物流業特征和運作模式的物流企業。
(2)文化旅游
近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,我縣立足于把旅游業培育成*經濟的支柱產業,大力實施政府主導旅游發展戰略,積極發揮旅游業作為新興產業、*產業、關聯產業的優勢,相繼召開旅游產業發展大會,出臺加快發展旅游業發展的意見,加大對旅游業的扶持力度,*旅游步入快速發展時期,旅游工作取得顯著成效:旅游基礎工作日益完善,改善了旅游投資環境,樹立了良好的對外形象。旅游開發建設力度不斷加大。宣傳促銷力度進一步加大,*旅游品牌知名度不斷攀升。目前,全縣初步形成了“一山、一水、一寺、一廟、一城”的景區旅游格局。
盡管我縣旅游業經過近幾年開發取得了較快的發展,形成了一定的規模和基礎,但與周邊先進縣市相比還存在著許多問題,嚴重制約著我縣旅游業的健康快速發展。一是政府主導作用沒有得到很好發揮。我縣至今沒有制訂整套的鼓勵社會投資旅游開發建設的優惠政策,社會資金沒有很好的發揮作用。同時經費投入不到位,對外客源市場開拓不力,旅游對外影響力不大。二是規劃不到位,開發水平低。原有的規劃已不能指導當今旅游發展需要,急需修訂完善,沒有高水平的“旅游拳頭產品”,形不成競爭力強的旅游品牌。三是開發體制沒有理順,景區和重要旅游資源點存在多頭管理,開發建設形不成合力,制約了全縣旅游業發展。
20*年,我縣緊緊圍繞*景區和*景區等旅游品牌,按照《*縣旅游總體策劃方案》不斷加大旅游開發建設力度,參加了中國旅游交易會等旅游項目推介會,促進了*旅游業的持續健康發展。投資1200萬元在*北岸建設的金龍旅游度假樂園項目和投資1100萬元成立了集肉牛養殖、儲藏、加工、銷售、旅游開發為一體的*錫草肉業(旅游)公司落戶我縣。并推進旅游開發體制改革和機制創新,9月底經縣委、縣政府研究決定,將*風景區管理處與國有林場合并,劃歸縣林業部門管理,由林業部門負責景區開發工作,旅游部門負責行業管理,增強旅游企業發展活力。
(3)商貿服務業
隨著經濟體制的不斷深化,我縣商貿服務業已初具規模,近幾年通過招商引資等引進的一峰公司、雙匯連鎖店、志高量販、春天服飾廣場、步步高鞋業量販等以及逐步建設形成的步行商業街和中心路東段商貿區等,發展迅速,為服務人民群眾生產生活作出了重要貢獻。但從經濟社會快速發展的形勢看,還不能滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。商場營業面積較小,全縣5178個商業網點,大部分均屬中小型便民店;吸引力和吸納就業能力不足;總體分布不合理、管理不規范,服務生產網點少;城區農貿市場標準低,管理不到位,存在著臟亂差;各業態分布規劃滯后,舊貨市場、汽車修理、建材、門業等在城區設置散亂;賓館檔次低,吸引不足;社區服務、電子商務、家政服務、信息勞務市場很不完善;經營理念還不新,特許經營、連鎖經營、品牌經營發展慢;商貿物流配送延伸網點的趨勢弱。所有這些都與我縣經濟快速發展的總體態勢不相協調,已成為制約我縣服務業進一步優化升級和經濟發展的重要因素。當前和今后一個時期,隨著服務業迅猛發展的大趨勢,商貿服務業面臨著難得的發展機遇,已成為競爭的熱點。更好更快地發展商貿服務業,事關*建設全局,我們必須進一步解放思想,增強責任感和使命感,搶抓機遇,乘勢而上,實現我縣商貿服務業發展的新跨越。
(4)社區服務
按照構建服務型政府的要求,不斷加大對與居民關系密切的民政、勞動、計劃生育、文化、體育、城管等服務部門工作的監查力度,推動家政服務、疾病預防、醫療保健、托幼養老、職業介紹、文化娛樂、體育健身等產業健康發展。目前,我縣城區內商業網點已達650個,比2006年底的490個增加了160個,增幅24%;服務內容已經從單一分散性服務發展為包括連鎖超市、餐飲、幼兒園、美容美發、家電維修、家政服務等多樣性一條龍綜合性服務,基本實現了居民生活的需有所應、就近方便的新局面。同時,加大城區市政基礎設施建設,人行道鋪裝:先后完成了紫云大道、煙城路等路段的人行道鋪裝工程,總鋪裝面積達12萬平方米;下水道清淤:對中心路、常莊市場等路段進行了清淤總清淤8000米,清運淤泥150噸,修復坍塌下水道溝壁200多米;修復市政基礎設施:更換雨水箅子、窨井蓋260多塊,更換、整修果皮箱140多個,修復人行道松動彩磚160多平方米。園林綠化:先后完成了臺北路、*路、紫云大道、曙光路、虹橋路、北一環及東環路的綠化,新建街頭游園4處,種植喬灌樹2.6萬多株,新增綠化面積2.1萬多平方米,城區綠化覆蓋率達28.5%。環保工程建設:*縣污水處理廠已建成運營、垃圾處理廠項目正在籌建、第二水廠前期工作進展順利。
(5)農村專業合作組織和農村金融機構的發展現狀
*縣立足資源優勢和主導產業,以做大做強優勢項目,增加農民收入為目的,采取政府引導,龍頭企業、致富能人、農技推廣機構帶動等多種形式,探索建立了十里鋪鄉養豬協會、汾陳鄉農民煙草協會、村級農機協會等一批具有地方特色的農民專業合作經濟組織,這些專業合作組織正在逐步成為引領農民走向市場促進農業增效、農民增收的重要載體。
近年以來,我縣金融部門在全面加強金融生態環境建設,提高金融服務水平的基礎上,大力支持地方社會經濟的健康發展,取得了顯著成效。首先建立銀企交流制度,每月召開一次銀企聯席會,為企業與銀行搭建信息交流平臺,進一步促進了資金供求的銜接。其次是積極向上級行申請資金,加大對農信社的再貸款支持力度,*年共向農村信用社發放支農再貸款5500萬元,有力地促進了“三農”經濟的發展。