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今年以來,我鎮在機關效能建設中,按照縣委、縣府的統一部署和要求,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,落實科學發展觀,結合品牌灤建設年活動,教育機關干部樹立公仆觀念,增強服務意識,以轉變機關工作作風為重點,把“勤政廉政、提質提速、優化環境、促進發展”為目標,充分發揮機關各個職能部門的積極性和主動性,突出“四個一切”,落實“四個強化”,以改革、創新的精神,加強機關的制度、作風建設,嚴格機關管理,堅持依法行政,強化監督制約,轉變工作作風,提高工作效能,以推動我鎮各項事業全面健康快速發展。一是深入宣傳,強化教育。為了開展好機關效能建設工作,我們以學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政許可法》及《灤縣機關工作人員問責斬行辦法》為契機,學好文件,領會精神,統一思想,提高認識。通過鎮機關干部每周一上午和周五下午集中學習,使全鎮機關干部提高對開展機關效能建設重要性和必要性的認識,增強搞好機關效能建設的緊迫感和責任感,為開展機關效能建設,規范各項制度,實行依法行政,提高工作效率,接受群眾監督打下基礎。二是加強領導,齊抓共管,把機關效能建設列入黨委政府的日常工作,常抓不卸。為加強對機關效能工作的組織領導,鎮黨委政府成立了由黨委書記任組長、鎮長、黨委副書記任副組長,其他黨委政府班子成員為領導小組成員,下設辦公室負責日常效能建設工作。為把機關效能工作抓實抓出成效,鎮黨委制定了《*機關效能建設工作實施意見》,明確提出了“突出‘四個一切’,落實‘四個強化’”的總體工作目標。一要牢固樹立發展重于一切的思想,強化經濟抓提速。效能建設的各項工作,必須服從和服務于發展這個第一要務,努力營造親商、富商、安商的投資環境和公正執法、依法行政的法制環境,加快發展鎮域經濟。二要牢固樹立為民高于一切的思想,強化服務抓提質。按照立黨為公、執政為民的本質要求,始終堅持群眾利益無小事,把群眾的呼聲作為第一信號,把維護群眾的利益作為第一任務,把群眾的滿意度作為第一標準,把著力點放在主動為民服務,熱心承辦實事,提高服務質量和辦事效率上。三要牢固樹立創新融于一切的思想,強化管理抓提高。按照效能建設的要求,整合機關管理資源,優化機關管理要素,規范機關管理行為,改善機關運作方式,實現管理機制的創新。四要牢固樹立責任大于一切的思想,強化監督抓提效。大力弘揚求真務實、真抓實干的精神,分解目標任務,加強檢查考核,嚴格責任追究,實行組織協調,真正把機關效能建設各項工作落到實處、見到實效。
同時,鎮黨委政府充分發揮領導干部的表率作用,要求領導干部從踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的高度,把機關效能建設作為日常工作的大事來抓,從我做起,敢抓、敢管,做出榜樣。對違反機關紀律制度的現象堅決制止、糾正,確保黨委、政府在群眾心目中有良好形象,虛心接受群眾監督,形成一級抓一級,層層抓落實,齊抓共管的工作局面,做到組織健全、責任到位、制度完善、措施有力、獎罰分明。三是建章立制,強化督查。加強制度建設是提高機關效能的“基礎工程”。我鎮根據上級機關效能建設的有關規定,結合實際,修訂、完善了《*機關工作人員守則》,努力培養和造就一支紀律嚴明、作風過硬、業務精通的鄉鎮干部隊伍。這些制度包括上班簽到下辦消勤制度、請假制度、會議制度、值班制度、學習制度、政務公開制度、機關干部進村入企工作卡、領導班子成員進村入企督辦卡制度等,努力做到細化、量化,增強實效性和可操作性。同時,我鎮還按照精簡、統一、效能的原則,重新調整機關辦公室設置,將機關原九大辦公室和并為五大辦公室,并進行職位分類,按崗設人,采用個性化、捆綁式崗位責任制考核辦法,明確每位工作人員的具體崗位職責,增強了工作人員的責任感和服務意識。四是抓住重點,強化教育,提高服務質量。要求全體機關干部緊緊圍繞“全心全意為人民服務”宗旨,進一步樹立“立黨為公、執政為民”的思想,緊扣效能建設工作實質,抓住重點,強化教育,開展工作,努力改進機關工作作風和服務質量。1、結合“品牌灤縣建設年活動”加大對干部的教育管理力度,強化宗旨教育。通過組織機關干部開展“品牌灤縣建設年,解放思想大討論”“科學發展觀教育學教活動”“‘清廉、務實、為民’主題教育活動”“十七大精神和新黨章學習”及“牢記黨章、踐行宗旨,重溫黨的誓詞活動”的開展,教育黨員、干部牢記“兩個務必”,樹立科學的發展觀、正確的改革觀、積極的穩定觀、正確的政績觀,切實改進工作作風,提高服務質量。2、二是和落實科學發展相結合,開展“四訪四問”和“三幫三促”活動,促進和諧社會建設和企業發展,提高機關效能。1、在機關干部中開展了“四訪四問活動”。結合落實科學發展觀,推動新農村建設:一訪富裕戶,問致富經驗。充分發揮鄉土能人作用,動員發動他們在建設社會主義新農村,引導群眾致富上起示范帶頭作用;二訪老黨員、老干部,問發展良策。征求他們對鎮黨委、政府工作的意見和建議20多條;三訪上訪戶和意見戶,問群眾呼聲。了解群眾反映的熱點、難點問題,并積極加以解決,消除矛盾隱患;四訪貧困戶,問百姓疾苦,為他們捐款捐物,有針對性幫助他們選擇致富門路,解決他們生活中的困難。黨委政府班子成員共為1*特困戶捐款160*元。2、鎮黨政班子成員和鎮非公有制企業接對子,開展“三幫三促”活動,以“三幫三促”活動的形式,為非公有制企業實現又好又快發展提供堅實保證:一是幫分析評價企業現狀,促對企業對科學發展認識的提高;二是幫方式方法,促企業經營規范誠信;三是幫整改措施的落實,促企業效益提高,按科學發展觀的要求,幫助私企分析企業經營管理、市場營銷、節能減排等方面存在的問題,制定整改方案,推動企業發展。
五、落實“三條禁令”,做到勤政廉政。
我鎮黨委政府始終把落實縣委“工作日中午不準飲酒、不準賭博、不準去不該去的娛樂場所”的三條禁令,作為提高機關效能的長效措施,一抓到底。為落實好三條禁令,制定了機關食堂待客等項制度。
雖然我鎮機關效能建設工作取得了一定的成效,得到群眾的好評,但離上級的要求和群眾的期望還有一定距離,存在一些不足:
一是制度建設執行上還不夠到位。開展機關效能建設工作以來,相應制定了一整套規章制度,但有的制度缺乏檢查監督機制,執
行起來隨意性較大;有的只把制度寫在紙上,掛在墻上,講在嘴上,沒有落到實處,出現了有章不循,制度落實不夠到位的現象。
二是工作開展還不夠平衡。有些干部對效能建設的重要性認識不足,在思想上缺乏主體意識,沒有從“要我抓”轉變到“我要抓”,致使開展工作的積極性和有效性受到影響。四是機關辦事效率還有待進一步提高。辦事程序還有些過于繁瑣,有的機關干部服務態度欠佳,服務質量不高,群眾對個別機關干部工作作風還有所反映,一定程度上影響了機關形象。針對上述不足之處,鎮黨委政府將把機關效能建設,與落實鎮黨委、政府各項決策部署相結合,與完成經濟社會發展各項目標任務相結合,與爭創“五好鄉鎮黨委”活動相結合,與推動招商引資工作相結合,在今后重點抓好以下工作,把機關效能建設工作提高到一新的水平。一是加強學習型機關建設。深化“周五學習日”制度,做到集中組織學習和個人自學相結合,并做到常年堅持,持之以恒。二是加強機關作風建設。完善《機關工作人員考核實施辦法》,將機關作風建設與機關工作人員的考核緊密聯系,與機關干部的使用、獎懲相掛鉤。三是加強制度建設。實行重要崗位干部承諾評議及交流制度,實行鎮中層干部競爭上崗,拓展干部培養新渠道。