民政局優化產業結構總結鎮
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今年以來，我街道堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照市委市政府建設“活力*、實力*、和諧*”的決策部署，深入貫徹區委區政府有關會議精神，立足*實際，以發展為第一要務，以推進產業升級和城市化進程為重點，狠抓落實，全面推進*社會又快又好發展。
一、破難攻堅，全力推進市區重點工程建設和征地供地工作
今年以來，我街道高度重視市區重點工程建設和征地供地工作，切實把市區重點工程建設和征地供地工作與解決歷史遺留問題結合起來，做到集中時間、集中力量穩步推進市區重點工程建設和征地供地工作。一是狠抓市區重點工程建設，全力推進“兩個90%”。把握工作重點，認真抓好征地供地工作，破難攻堅，努力提高供地率與進場率。其中“二率”經濟開發區征地面積225.839畝，供地率100%，已進場78.45畝，進場率30.7%；“三率”本街道征地面積627.71畝，供地面積445.76畝，供地率71%。市區重點工程建設進展順利，匯順達企業征地工作取得突破，現已順利進場施工；完成了對區經濟適用房、龍霞拍賣地塊、甌海大道、*大道拆遷安置、南塘街區改建、經濟開發區部分企業等市、區重點項目的土地丈量、進場施工和農民政策處理工作。二是全面開展招商引資工作。認真落實市委市政府招商引資“一號工程”，努力吸納內外投資，今年以來，我街道合同利用外資559萬美元，完成計劃任務186.3%,實際利用外資152萬美元，完成任務152%；累計利用內資1451萬元，完成任務145.1%。其中，臺商投資的站南商貿城家得福購物中心和兆豐百貨公司已注冊登記，正在裝修；三是扎實推進二三產返回地落實。今年以來，我街道高度重視各村二、三產返回地的落實，切實將該項目工作納入街道重要議事日程來抓，并多次召開班子會議專題研究二三產返回用地落實工作，確定工作思路，健全工作責任制，分人分項目落實責任，建立了以村為單位，分管領導具體抓，主要領導親自抓的有效工作機制，有序地推進了二三產返回用地的落實。其中，我街道總的安置指標為795.9畝，其中二產為400.8畝，三產為395.1畝；辦理農轉用手續384.9畝，二產已辦理農轉用手續119.4畝，三產為265.5畝；已進入政策處理的為261.4畝；已開工建設為29.83畝。
緊緊抓住“產業結構調整和優化”這條主線，積極吸納外資，轉變經濟增長方式，大力發展第三產業，努力把*建設成為宜商、宜居、宜游的現代化新城區；加快提升第二產業，積極發揮*塊狀特色產業優勢；積極發展特色都市型農業，實現經濟又快又好發展。據統計，1—9月份我街道實現工業產值26.63億元，同比增長12.81%，實現出貨值9.54億元，同比增長21.84%；財政收入2.36億元，同比增長11.65%；實現農業產值1842萬元，與上年同期基本持平。
三、強化創建力度，全力塑造*文明新形象
今年以來，我街道堅持“生態*”、“魅力*”、“活力*”的發展方向，注重人與自然的協調發展，以*創建全國文明城市為契機，強化創建力度，全力打造城區新形象。一是完善基礎設施建設。東洋路拓寬安置房建設*段，建筑面積1.4萬㎡、總投資1600萬元的主體工程已竣工，進入附屬設施工程施工，年底將全面竣工；建筑面積3.2萬㎡、投資3000萬元東垟段安置房建設已進入施工階段。總投資800萬元的*水廠計改項目（沉淀池）已完成樁基礎部分，進入主體施工階段；規模100畝、總投資約2000萬元的生態墓區已簽定了合作建設協議，目前正在設計圖紙以及辦理審批手續；*文化中心建設工程已完成了文化中心主樓施工圖紙設計及文化廣場環境景觀工程總平調整等。二是加快舊村改建步伐。以著力打造*市南大門新型城區為目標，加強*控制性詳細規劃的編制。已編制了站南片、龍霞片、南北村片的整合規劃，并通過了規劃會審。積極啟動“千村整治、百村示范”工程，目前確定了*街村、北村村、*村作為街道舊村改建試點村。三是不斷提高城市管理水平。今年，我街道以創建為契機，著力打造一批新興的社區。街道抽調精干力量，對發展比較成熟的生活小區進行調查摸底，具備社區組建軟硬件條件的，街道積極介入，著手組建。目前，盛河（暫名）社區正在前期籌備之中。另外，街道投入巨資對已有的社區進行整修、美化。總投資約400萬元的龍潭社區外墻裝修、小區綠化及路燈工程全部竣工。投入專項資金用于村（居）文明城市創建工作。組織人員對轄區內的非法經營和不文明行為進行治理整頓，市容、市貌得到進一步的改善，*大道、甌海大道*段、龍霞路等主干道更是呈現安全、通暢、亮麗、整潔的景象。四是深化城鄉文明創建活動。扎實開展文、教、衛“三下鄉”和科、文、法、衛“四進社區”活動。今年以來，街道利用市民學校等教育陣地，積極開展適合居民口味的勞動技術培訓、法律咨詢、衛生教育、文藝健身培訓等活動，提高了居民的文化素質和道德修養，豐富了群眾的文化娛樂生活。
四、堅持打防并舉，強化公共安全防控體系
堅持把維護穩定工作作為壓倒一切的頭等大事來抓，圍繞經濟建設這個中心，堅持“打防結合、預防為主”的原則，借“社會治安防控體系”建設年活動的契機，努力構筑“平安、祥和、穩定”的社會環境，實現經濟社會和諧發展。一是切實抓好安全生產和消防安全工作。堅持以抓宣傳、抓整治、抓制度、抓隊伍建設的“四抓”促進安全生產工作體制的規范化建設，不斷加強安全監察管理。深入開展“鐵網二號行動”。今年以來，我們根據市、區安全生產“鐵網二號行動”的會議和文件精神，全面整治中、小企業安全生產隱患，努力改善我街道安全生產形勢，凈化安全生產環境。結合*實際，研究成立了*街道安全生產“鐵網二號行動”領導小組，并抽調各駐村（居）干部及土地、規劃、公安、工商等部門人員在街道安全辦設立專門工作組，全面開展整治工作。1—9月份共檢查各類生產場所及其他經濟組織28191余家，其中宗教場所、文化娛樂場所1782家；對507家隱患單位提出限期整改，查封81家。二是深化“四五”普法教育。以村（居）為單位，分發各類法制書籍86冊，法制宣傳掛圖100多幅，法制宣傳講課10余場次，加強了對干部群眾、青少年和外來務工人員的法制教育，全民法制意識進一步增強。三是加強基層綜治組織建設。根據區委區政府建設“平安甌海”的工作要求，結合*工作實際，整合司法、信訪和勞動保障等資源，創新機制，全面推進街道綜治中心建設和村級綜治警務室建設。四是積極推行“治安巡防責任制”。以防控機制建設為主線，扎實開展專群結合的治安巡邏，積極推行市場化運作的“治安巡防承包責任制”，對已推行治安承包制的村（居）予以逐步完善，并正在積極探索完全市場承包制。通過努力，15個村（居）的治安防范網絡建設得到加強。五是狠抓禁毒工作。積極開展各項禁毒斗爭，不斷加大禁毒宣傳力度，進一步建立健全二級禁毒預防、幫教網絡，深入創建“無毒社區”。六是扎實做好信訪工作。進一步健全領導信訪工作日制度，自綜治工作中心運行以來，每周工作日在服務中心常駐值日領導，全天候接待群眾的來訪。認真做好當前農村各類矛盾糾紛的排摸與調處工作，今年上半年共梳理各類糾紛、矛盾70件，并落實專人負責，及時抓好調處，努力把矛盾化解在基層。同時，積極抓好重大的社會不穩定因素和緊急信訪信息的及時上報工作，有效地預防了多起群體性事件的發生。
五、以人為本，著力構筑和諧*。
一是扎實開展社保活動，切實解決群眾生活實際困難。健全城鄉最低生活保障制度，關心弱勢群體的增收問題，開展多種形式的慰問、救濟和扶助工作，切實解決群眾的實際困難。慰問現役軍人90戶，發放慰問金55200元，慰問三老、復、退軍人68戶，發放慰問金20400元；低保戶127戶，發放金額84328元。同時，街道積極作好春荒救濟工作、殘聯工作以及老協工作。二是著力提高計生管理水平，優化計生服務。
認真落實市、區開展“克難攻堅抓落實百日大行動”的相關文件會議精神，緊緊圍繞目標管理考核的關鍵指標，周密制訂《*街道開展計劃生育“克難攻堅抓落實百日大行動”實施意見》，并結合*的工作實際，進一步加強街道計生工作責任制獎罰辦法，明確責任，嚴肅紀律，全面落實駐村干部的計生工作責任。今年1-10月份，街道共出生347人，計劃生育率96.54%，落實四項節育措施495率，其中結扎68例，放環377例，人流41例，引產9例。社會撫養費當年應征21例，發放征收決定書18例，已征收10例，當年征收率達85.71.%，兌現率達47.62%；往年應征對象29例，已征6例，其中分期付款1例。
六、以先進性教育為契機，全面加強基層組織建設
今年以來，我們堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，扎實開展黨員先進性教育活動，全面加強黨基層組織建設，黨的思想建設、政治建設、組織建設、制度建設和作風建設取得新的成效。一是深入開展黨員先進性教育活動。按照區委的統一部署，我街道扎實開展黨員先進性教育，成立了以黨工委書記周一富同志為組長的*街道保持共產黨員先進性教育活動領導小組，并專門抽調人員組成了先進性教育辦公室，堅持領導帶頭、率先垂范，認真做到建立一個聯系點、上一次黨課、獻一片愛心、聽一堂形勢分析報告會、過一次理論學習中心組學習活動等“五個一”。并結合*實際成立4個督導組對相關支部的教育活動進行督促指導，狠抓集中學習，扎實開展討論，注重實效，抓好“回頭看”，開展形式多樣、方法各異的征求意見活動，認真抓好黨性分析材料的撰寫，開好民主生活會，有力地推進了先進性教育活動的深入開展。二是加強黨員干部理論學習。堅持機關學習會制度，認真組織開展黨的十六屆三中、四中、五中全會精神學習教育活動；啟動村（居）干部培訓機制，結合今年村級組織換屆，認真組織開展村（居）干部上崗培訓工作，加強黨員干部理論學習，干部隊伍的整體素質不斷提高。三是強化組織建設。扎實推進農村基層黨組織“先鋒工程”建設和非公有制企業與社區黨組織建設，并將黨校教學向非公企業社區進行拓展，參照基層黨校規范化辦學的要求，研究制訂了教學計劃和一系列規章制度，配備了現代化教學設備，并根據需要聘請街道有關領導和理論專家前來講課，進一步加強了非公企業黨員的培訓與教育工作，企業黨組織和黨員的凝聚力得到進一步增強。四是加強機關自身建設。緊緊圍繞建設“學習型、效率型、法制型、廉潔型”機關這個中心，加快職能轉變，完善《機關日常管理制度》，堅持管理與服務并重，推進*便民服務中心建設，著力打造政府服務品牌。至今，便民服務中心已辦理各類申請事項1500多件，其中綜合窗口434件，民政窗口278件，機關辦事效率明顯提高，受到了群眾的普遍好評。
