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一、開放型經(jīng)濟運行情況
(一)開放型經(jīng)濟運行基本情況
1、外貿(mào)方面
20*年全區(qū)累計進出口總額42.22億美元,同比增長16.12%。其中,出口20.50億美元,同比增長43.12%,完成指標(biāo)的124.46%;進口21.72億美元,同比減少1.42%,完成指標(biāo)的84.99%。
2、外資方面
20*年全區(qū)新批外商投資企業(yè)28家,調(diào)整74家,總投資33490.02萬美元;完成合同外資15029.87萬美元,同比下降28.8%,完成全年考核指標(biāo)的100.2%;完成實際到位外資14230.90萬美元,同比下降18.4%,完成全年考核指標(biāo)的100.2%。
3、外經(jīng)方面
20*年全區(qū)累計完成對外合作營業(yè)額1.99億美元,同比增長79.4%,完成指標(biāo)的151.90%。新批境外投資項目5個,中方投資額642.9萬美元,其中境外實業(yè)性項目3個,完成全年目標(biāo)任務(wù)。
4、服務(wù)外包方面
20*年全區(qū)共完成服務(wù)外包業(yè)務(wù)額1244.6萬元,其中ITO業(yè)務(wù)額983萬元;BPO業(yè)務(wù)額261.6萬元;離岸外包112.76萬美元(嵌入式軟件),完成考核指標(biāo)的375.9%;新批服務(wù)外包企業(yè)3家。
(二)運行特點及存在的問題
1、外貿(mào)出口雖保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,但存在壓力仍未減緩。全年我區(qū)出口發(fā)展平穩(wěn),累計出口20.50億美元,保持了增長43.12%的增速。同時我們也應(yīng)看到,國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響持續(xù)加深,全球市場進一步萎靡,對國際國內(nèi)經(jīng)濟的影響也會進一步加大;同時,經(jīng)濟衰退勢必導(dǎo)致貿(mào)易保護壓力增大,出口產(chǎn)品將面臨更多的貿(mào)易保護壁壘,市場空間將會進一步壓縮,企業(yè)出口收匯風(fēng)險不斷加大。
2、進口形勢不容樂觀。全區(qū)進口量自7月份起逐月持續(xù)大幅下滑,并且連續(xù)四個月同比出現(xiàn)負(fù)增長,全年完成進口21.72億美元,僅完成指標(biāo)的84.99%。主要原因:一是國際市場原油價格攀高后大幅下滑,我區(qū)進口主導(dǎo)產(chǎn)品的液體化工產(chǎn)品受其價格波動影響,企業(yè)觀望氣氛濃重,等待時機,進口額大幅萎縮。二是隨原油、有色金屬等價格波動,我區(qū)進口的再生金屬和有機化學(xué)品等價格應(yīng)聲下挫,我區(qū)主要進口的金屬再生資源、化工等產(chǎn)品貨值下降,總量數(shù)據(jù)下調(diào)。三是隨著國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)銷售下降,投資萎縮,進口料件和設(shè)備也呈大幅下降的趨勢。
3、外資引進形勢嚴(yán)峻,發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。全區(qū)新批外資項目數(shù)同比下降39.1%,合同外資同比下降28.8%,實際到位外資同比下降18.4%。同時,在談項目少,發(fā)展后勁不足。造成外資形勢嚴(yán)峻的主要原因為國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化和國家宏觀政策的調(diào)整。具體體現(xiàn):一是美國自去年以來的次貸危機引發(fā)的全球金融危機,導(dǎo)致全球經(jīng)濟受到影響,造成投資實力下降,對外投資嚴(yán)重受阻,企業(yè)缺乏投資信心;二是企業(yè)所得稅法的實施,內(nèi)外資稅制的合并,取消了外資企業(yè)原有的優(yōu)惠政策;三是外資準(zhǔn)入“門檻”提高,對外資質(zhì)量有了更高的要求。一些資源開發(fā)類,高污染、高能耗項目以及房地產(chǎn)項目受到了限制,雖然服務(wù)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域得到進一步放寬,但對我區(qū)來說目前還不成氣候;四是受土地、稅收、環(huán)保等審批程序上政策調(diào)整的影響,我區(qū)吸引外商的優(yōu)勢正在不斷減弱,同時外商投資行為趨于謹(jǐn)慎,考察、談判周期延長;五是國家外匯管理政策的調(diào)整,使外資資本金結(jié)匯必須有支付依據(jù)。由于項目從立項到開工有一個較長過程,不少外企資金到位后只能存在銀行,而人民幣匯率持續(xù)升值,使外商外匯資金不斷縮水,經(jīng)濟上造成較大損失,大大挫傷了外商投資的積極性。這些將在今后的相當(dāng)長時期內(nèi),影響到我區(qū)利用外資工作。
4、減資問題嚴(yán)重。全區(qū)減資項目(含外資轉(zhuǎn)讓)達25家,共減資8*7.9萬美元。其中15個減資項目是由于自身原因,真正涉及土地問題的項目僅5個。
5、引資質(zhì)量進一步提高。一是大項目審批實現(xiàn)突破??偼顿Y2億美元的阿克蘇乙烯胺項目順利獲得國家各部委的批復(fù),首期資金已到位。二是“三個一百”全面完成。新引進千萬美元項目3個(已全部注冊),先進制造業(yè)項目12個,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目5個。三是項目來源地進一步提高。來源于荷蘭、美國、法國、瑞典、丹麥等發(fā)達國家項目的合同外資繼續(xù)保持較高比重,占新批項目合同外資的69.3%。
6、挖掘潛力,積極做好服務(wù)外包工作。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)很大程度上依賴互聯(lián)網(wǎng)和通信技術(shù),而我區(qū)主要以工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo),信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)能力基礎(chǔ)相對較為薄弱,不利于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)有的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整個面較弱,從事服務(wù)外包企業(yè)也是零星幾家,但有挖掘的潛力。今年我區(qū)積極營造有利于服務(wù)外包發(fā)展的環(huán)境,擬定了《*區(qū)服務(wù)外包發(fā)展行動計劃方案》,起草相關(guān)扶持政策,做好服務(wù)外包基礎(chǔ)性工作,依托*科技創(chuàng)業(yè)大廈、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地(中軟技術(shù)園)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地(軟件工程基地)和北歐園區(qū)研發(fā)中心等載體,積極引進和培育服務(wù)外包企業(yè),超額完成全年服務(wù)外包出口額(嵌入式軟件)。
7、外經(jīng)工作發(fā)展良好。不斷加大外經(jīng)工作力度,加強對企業(yè)的宣傳發(fā)動,充分調(diào)動企業(yè)“走出去”積極性,推進境外工程項目,對外合作營業(yè)額同比大幅增長,同時境外投資質(zhì)量不斷提高。全年累計完成對外合作營業(yè)額1.99億美元,新批境外投資項目5個,中方投資額642.9萬美元,其中境外實業(yè)性項目3個,全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。特別是百隆東方有限公司在孟加拉投資500萬美元設(shè)立棉紡廠,是我區(qū)歷史上最大的境外投資項目。