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*區*鎮座落于*澳海域，由五個單島，一個半島和一個海上社區組成。全鎮總人口27773人，育齡婦女8528人，總人口31.07%，其中：已婚育婦5345人，占總人口19.25%。一年來民主評議計生辦政風行風工作在鎮黨委、政府的正確領導和上級計生業務部門的指導下，以“三個代表”重要思想為指導，以改善黨群、干群關系為切入點，以宣傳教育為導向，以優質服務為載體，狠抓隊伍建設，強化各項業務工作，民主評議計生辦行風工作取得顯著成效。計生工作水平不斷提高，依法行政治理人口工作走上軌道，*年度共出生246人，出生率8.85‰，政策內出生235人，政策符合率95.53%，初婚218對，初婚率7.85‰，計生合格村和基本合格村率達78.57%，計生各項指標均達到責任狀要求，現將我鎮民主評議計生辦政風行風工作總結如下：

一、切實加強組織領導，確保民主評議計生辦政風行風工作順利開展

鎮計生領導小組調度重視民主評議計生辦政風行風工作，擺上了重要議事日程。首先，結合本鎮的行風情況制定了切合實際，操作性強的實施細則，于*年4月26日調整充實了*鎮民主評議計生辦政風行風工作小組，由黨委書記蘭挺佳任組長黃海峰、鄭志輝、余根惠為副組長、成員由民政辦負責人羅傳成，紀檢副書記王和鑄，計生主任何邦洪、司法所所長鐘文雄、廣電站站長陳曉東組成。工作小組下設辦公室，負責具體工作。同時，聘請了鎮老齡委、老人會、人民代表、村支書、派出所等名人員為*鎮民主評議計生辦政風行風代表。形成了分管領導新自抓，負總責、人大、紀檢組織實施，各有關部門積極參與的工作格局。其次，采取宣傳欄，宣傳材料，專題講座等多種形成，廣泛深入地宣傳民主評議計生辦行風工作的意義，目的、做法。印發宣傳材料1400份，舉辦專題講座和專欄各2期，切實做到家喻戶曉，人人皆知。真正做到了領導，辦公場所，人員、宣傳等四個到位，確保了評議工作順利開展。

二、始終堅持四個結合、深入開展教育活動，夯實民主評議計生辦政風行風工作基礎

為了合民主評議工作深入開展，鎮計劃生育領導小組開展了形式多樣、內容豐富的行風教育活動。

一是堅持民主評計生辦政風行風工作與實踐“三個代表”重要思想和黨的根本宗旨相結合。計生辦、計生服務所在農村深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動過程中，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，認真實踐“三個代表”，率先推行了“首問首辦責任制”，即育齡群眾到鎮計生辦辦事或通過信函、電話聯系咨詢有關事宜，被詢問或接電的第一個為為首問責任人，必須履行首問責任，對屬于自己份內的工作，必須立即給予辦理答復，材料不齊一時無法辦理的要耐心解釋，幫助協調辦理；不符合政策規定的明確予以答復，讓群眾趁興而來，滿意而歸。對不屬于自己職責范圍內的事，要盡快找到首辦責任人，協助把事情辦好。對首辦責任人下鄉公出一時聯系不上的，首問責任人要做好記錄、聯系、解釋等工作，并負責向首辦責任人反饋情況，首辦責任人在接到后必須在24小時內落實首辦職責。推行“首辦首問責任制”以來，為群眾提供了許多方便，提高了辦事效率，維護了計生部門威信。一年，由“首辦首問責任制”人結的事宜達100多件，僅計生辦主任何邦洪同志主動掛長途電話或出函幫助外地婚入育婦辦理婚育證明，戶口遷移等手續就達60多件，信訪件1件，并從新制定*~*年度計劃生育民主評議政風行風工作方案。

二是堅持民主評議計生辦政風行風工作與法紀政策教育、廉潔自律教育、警示教育、職業道德教育相結合。在實際工作中，按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把民主評議計生辦政風行風工作融入黨風建設、精神文明建設之中，用胡長清重大典型案例等反而教育村及《生死抉擇》等正面教材教育同黨的基本理論和基本路線及“三個代表”重要思想的學習教育結合起來，大力弘揚職業道德，家庭美德、社會公德，不斷提高廉潔自律意識，樹立正確的觀、價值觀、人生觀，樹立計生部門的良好形象。

三是堅持民主評議計生辦政風行風工作與業務知識學習相結合。為了不斷提高計劃生育依法行政水平，我鎮把加強理論學習作為提高計生隊伍政治業務素質的重要手段，先后組織鎮村干部認真學習了中發［*］8號《中共中央國務院關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》中辦發［*］8號文、國家計生委［*］138號《關于印發在計劃生育行政執法中堅持“七個不準”的通知》和［*］32號《關于“七不準”的解密文件》、《人口與計劃生育法》、《福建省計劃生育條例》。共召開了5場專蝦會議，7月28日組織全鎮干部130多人次學習省五部門制訂的《福建省人口與計劃生育“一票否決”辦法》。通過學習，計生干部的素質明顯提高，為提高我鎮計生工作整體水平奠定了堅實基礎。

四是堅持民主評議計生辦行風工作與機關效能建設相結合。首先，在計生所設立公示欄，將16名計生工作人員的相片、職責、公開上墻，以及將辦理生育證、流動人口婚育節育證、婚育證明、“三查”、“四術”等與群眾關系最密切的有關環節步驟和經辦人及辦結時限制成流程圖，公開上墻了“服務承諾”、“七個不準”、“征收社會撫養標準和程序”，讓辦事群眾有據可尋。簡化辦事程序，做到隨到隨辦。

1、*年6月20日，組織民主評議政風行風代表，著重從計生辦和有關領導對行風建設是否重視，依法行政、政務公開、服務質量，工作人員職業道德、廉政守紀等問題是否得到解決，群眾反映的熱點、難點問題是否取得實際成效，計生辦工作作風是否明確好黑心等五個方面深入各村(居)群眾進行調查，分發計生辦民主評行風問卷調查表50份，召開座談會5場。從問卷調查表的統計數字看，計生部門行業建設情況的總評價滿意率達100%，執法行政滿意率達95.8%，基本滿意率達4.2%，政務公開滿意率達99.3%。這些數字表明了民主評議計生辦行風工作取得了顯著成效。

2、*年9月5日召開民主評議計生辦政風行風工作的綜合評議會議，參加對象：鎮計生領導小組、鎮人大、紀檢監察、民評代表、計生辦、計生所有關人員。通過綜合評議，對好的方面給予肯定，對評出的存在問題提出了整改意見。

三、深刻剖析，查擺問題

從開展這項工作來看，還存在一些不足，主要表現在：⑴在服務態度上有所欠缺，計生辦人員在為群眾辦理有關手續時，沒有逐一做好耐心的解釋，引起個別群眾的誤會；又如計生所人員在動員群眾衽計劃生育有關手術時，沒有做過細的思想工作，引走少數計生對象的不滿；⑵在觀念意識上還沒有長度轉變，一是“以人為本”的觀念沒有完全樹立，部分計生包村人員總認為我們是在管對象的，沒有把人民群眾真正作為主人來看待，態度生硬、方法簡單的事不有發生；二是責任意識沒有徹底改變，個別計生人員在接收計生對象時，抱著推卸責任的思想，造成有的群眾計生服務無處著落；三是沒有牢固樹立依法行政的思想，在遇到難題時，很少考慮到用法律的手段云解決問題，有的還用老一套辦法，有的干脆就回避難題，當走老好人來。都有制定一些規章制度，但還不夠完完善；⑶在服務環境設施上不夠完備，在“一張笑臉，一聲問好，一把椅子，一懷熱茶”地對待服務上還有欠缺；⑷計劃生育優惠政策落實不夠，有的幫扶不到位，使一些群眾感到不滿意。

四、制定整改措施，狠抓實效

1、加強思想政治工作。通過各種形式，加大社會公德、職業道德的宣傳教育力度，轉變舊的觀念意識，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，真正把人民群眾當作主人，當作我們的“衣食父母”，樹立“我是一個育齡群眾”的換位思想，努力提高服務質量，端正我們的世界觀，贏得群眾的理解、支持和擁護，更好地做好計劃生育工作。

2、嚴格落實行風責任制，制訂“樹立良好行風工作責任制”，把行風工作列為考核計生干部的重要內容，促進行風民評工作的正常開展。

3、依法行政，促進行風轉變。樹立依法治鎮的思想，在計劃生育工作中嚴格依法行政。《中華人民共和國人口與計劃生育法》業已出臺，我們要按《福建省計劃生育條例》、《計劃生育技術服務管理條例》、《加強流動人口管理的辦法》及《福建省人口與計劃生育“一票否決”辦法》等法律的規定，依照法律程序，認真做好計劃生育每一項工作，重點是以法律來規范我們自己的行為，要求群眾做的，我們自己先做到，以促進行風的徹底轉變。

4、強化基礎設施建設。行風的根本轉變除了人的因素外，物質客觀條件不容忽視，我們應該要加強對計生辦、計生所的建設，擠出一定的資金投入到計生服務場所和設施的建設，提供一個良好的服務場所和環境，以進一步密切黨群、干群的關系，為計生工作上新水平作貢獻。

5、繼續深入開展婚育新風進尤家活動。組織民俗文藝活動，宣傳計生法規政策，倡導新型生育文化；開展“三個代表”學習教育，做好民情日記，傾聽群眾呼聲，幫助協調解決實際困難；協調鎮直各單位，認真開展“三結合”掛鉤扶持工作，兌現減免學雜費，二女結扎戶貼息貸款，獨生子女獎勵費和二女扎戶獎勵費，以及養老保險等各項優惠政策，真正取信于民。

五、今后工作設想

從工作情況看，我們的工作開展還不大平衡，與上級要示還有一定的差距。為此，要認真抓好以下幾項工作：

1、要進一步統一思想認識，深刻認識行風建設的重要意義，扎實做好糾風工作，常抓不懈，樹起“內增素質，外樹形象”的良好行風，為進一步做好人口與計劃生育工作提供優質服務。

2、要落實抓這項工作的責任制，并把這項工作列入年終考核內容。

3、按照評議的九條內容，抓緊補缺補漏。

4、加強民主評議行風工作的力度，務必要抓出實效。

5、認真總結行風評議工作的做法和成效，接受群眾監督，同時對民主評議計生辦行風工作進行評估總結，寫出專題報告。