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*年，區政府在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督、支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，團結帶領全區人民，奮發進取，務實而為，搶抓機遇，乘勢而上，深入貫徹落實市委實施“五大戰略”、發展“四大經濟”和區委“農業穩區、工業立區、三產旺區、富民強區”的發展戰略，推動經濟社會又好又快發展，順利完成了區六屆人大二次會議確定的各項目標任務，實現了新一屆政府工作的良好開局。

——科學謀劃發展格局，發展環境明顯改善。區政府在市委、區委的戰略框架下，科學謀劃，精心操作，致力營造新的發展格局。抓住*東擴機遇，爭取和配合市完善*區管理體制，撤銷大沖收費站，清除發展障礙，推進市區一體化，提高*城區地位。編制*區發展概念規劃和多個專項規劃，明確城市和產業定位。策劃新港物流基地、硯陽湖新城、*高新產業集聚基地等一批功能組團，營造城區東移10公里的新概念，規劃面積擴大了27平方公里。配合上級發改、規劃部門，反復向鐵道部門溝通協調，優化南廣、貴廣鐵路選線方案，為*發展保存了完整的地理空間。配合市開通新港碼頭和進港公路，爭取海關在新港設立國家一類口岸和加工貿易集中監管園區，形成了*發展新的增長極。*城市資源正在增值，發展環境明顯改善。

——國民經濟快速增長，發展質量穩步提高。全區生產總值29.5億元，比上年增長15.5%，創建區以來最高增幅；人均生產總值18910元，全市排名第二。外貿出口總值8464萬美元、全社會固定資產投資19.46億元、社會消費品零售總額7.16億元，分別增長65.9％、24%、16.4%。工商稅收總收入2.67億元，增長52.8%；其中國稅1.5億元、地稅1.17億元，分別增長44%、65%；財政一般預算收入1.36億元，增長34.79%，其中稅收收入占82.57%，財政質量優良。

——工業主導地位凸顯，經濟結構優化升級。三大產業結構由*年的30:38:32調整到27:43:30，第二產業比重上升5個百分點。工業總產值49.8億元，增長36.3%；規模以上工業企業增加10家，總數81家，產值43億元，增長38%；工業用電量5.31億千瓦時，增長27.4%。協大、聯裕等38個新建項目如期投產，鴻特、世為、飄雪、興文等31家企業順利增資擴產，全區新建廠房50多萬平方米。汽車配件、金屬加工、紡織服飾、食品飲料等正逐步形成優勢產業，一批工業園區迅速發展壯大，形成了蓮花、永安和城區三足鼎立的發展格局。

——第三產業日漸興旺，城市經濟發展提速。房地產業成為城市經濟支柱，納稅5964萬元，增長73％；新引進房地產項目8個，合同投資8.5億元；在建樓盤15個，投資2.88億元，增長145%；報建面積46萬平方米、銷售額2.6億元，分別增長286％、44.4%；商品房平均價格由上年的1655元∕㎡提高到2557元∕㎡，增長54.5%。旅游業接待游客72.1萬人次、收入3.14億元，分別增長10.8%、15.2%；肇城“裹香園”開業，明珠國際大酒店開工，硯洲島綜合旅游項目啟動，旅游配套設施逐步完善。第三產業增加值9.1億元，增長11.1％。

——招商引資繼續推進，發展后勁逐步增強。全年引進項目85個，合同投資28.9億元；其中超億元項目7個，合同投資額13.5億元；已投入11.1億元。成功舉辦“**經貿洽談會”，簽約、奠基、剪彩項目70個，合同投資62億元。合同利用外資7300萬美元，增長10.1%；實際利用外資4708萬美元，增長26.5%。

——農業經濟穩中趨優，新農村建設扎實推進。農業總產值15.8億元，增長4.5%；農村經濟總收入23.68億元，增長6%。農業結構進一步優化，養殖業占66.7%，成為農業支柱。良種良法推廣力度加大，良種覆蓋率達98%。農業龍頭企業逐步壯大，發展訂單農業1.5萬畝，帶動農戶6510戶。農村生產、生活條件得到改善,改造中低產田4000畝，改善灌溉面積1.2萬畝。新建生態文明村21條、省衛生村16條。

——城鄉基礎建設加快，發展基礎更加堅實。多方籌集資金完成了團結路、順景路及部分小區配套建設，新建街道4公里。完善了蓮花路、同興路、寶鼎路、觀硯大道的基礎設施建設。九坑沿山公路、貝水路改造工程如期竣工。新建、改造地方公路30公里，98%的鎮通行政村道路實現了硬底化。永安、蓮花的電力設施建設全面啟動。景豐聯圍、沙浦圍達標加固、農村小型電排站技改工程正在抓緊推進。典水電排站重建工程全面完成。

——資源環境得到保護，發展方式逐步轉變。積極創建“廣東省可持續發展實驗區”。狠抓節能降耗，工業增加值能耗下降6%，萬元生產總值能耗下降5.4%。加強國土管理，清理閑置土地，提高了土地利用率。加強生態建設，義務植樹5.7萬株，全區森林覆蓋率46.4％。全區空氣質量保持在國家二級標準，飲用水源水質、地面水質、煙塵控制區的達標率均為100%。完成了廣利涌整治工程，開展了九坑河水源地保護規劃。加強建設項目環保準入管理，堅決拒批污染項目，查處違規排污行為，資源環境得到有效保護。

——民生工程有效落實，人民生活不斷改善。城鎮居民人均可支配收入9657元、農民人均純收入5515元，分別增長9.8%、5.2%。年末城鄉居民儲蓄存款余額18.38億元，比上年末增長7.3%。社會保障投入2105.3萬元，低保對象實現了應保盡保，退休職工養老金和失業人員失業保險金按時足額發放。就業和再就業工作扎實推進，職業技能培訓2769人次；新增就業崗位2765個，農村勞力轉移1706人、下崗再就業55人，城鎮登記失業率為2.1%。落實便民廉醫工程，對1000多種藥品價格進行政策性下調；新建衛生站5個；新型農村合作醫療覆蓋全區，參合農民10.94萬人，參合率96.3%，住院報銷限額由6000元提高到15000元，受益農民4313人次。推進安居工程建設，解決了68戶貧困戶的住房問題。

——各項事業全面進步，經濟社會協調發展。科技創新水平提高，新增“省高新技術企業”3家、“省民營科技企業”2家、“市高新技術企業”3家；獲得專利授權6件；逸舒制藥公司組建成全區首家市級中藥工程技術研究中心。完善了義務教育經費保障機制；嚴格規范教育收費，被評為“省教育收費規范區”；完成C、D級學校危房改造；高考上線人數增幅超過全市平均水平，萬人上線率全市排名第二。創建全省首個“農家書屋”，建成*區圖書館；群眾性文體活動空前活躍；加強監督管理，進一步規范了文化市場。新廣播電視中心落成運行，電視“村村通”工程完成。人口計生工作保持省一類地區水平。區檔案館晉級為省一級館。國防、人事、審計、統計、消防、物價、外事僑務、婦女兒童、民族宗教、地方志、老齡人、殘疾人等各項事業取得新成績。

——民主法制更加健全，社會大局保持穩定。堅決執行區人大及其常委會的決議，自覺接受人大、政協監督，辦結人大代表建議42件、政協委員提案52件，滿意率和基本滿意率達100%。支持派、工商聯、人民團體和無黨派人士參政議政、民主監督。深入開展“五五”普法，全民法律素質增強。強化社會治安綜合治理，偵破刑事案件300多宗，治安形勢明顯好轉。群眾來信、來訪、集體訪分別減少7.4％、11.3％、20.8％。建立了層級應急管理機構和突發公共事件應急處置機制，突發事件得到及時有效處置。落實安全生產責任制，安全生產工作扎實到位。順利通過了國家、省、市產品質量和食品安全檢查驗收，受到上級領導的高度評價。

——機關作風不斷改進，運作機制日漸完善。區政府聘請了經濟社會發展顧問、城市規劃建設顧問、法律顧問和民情顧問，推進了政府決策民主化、科學化。建立政府工作盤點和督辦制度，提高了政府的執行力和公信力。深化體制改革，依法處置“債務包”資產，償還歷史債務1000多萬元。成立區土地儲備中心，健全征地補償和土地儲備、出讓機制，提高了政府財經運營能力。強化政府系統的黨風廉政建設，加強建設市場、土地市場、政府采購和預算外資金的監管。開通廉政信息公開平臺，治理和糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違法違紀案件。加強公務員隊伍建設，大力整頓機關作風，營造了風清氣正的政務環境。

過去一年，是*多年來發展最快、質量最好的一年。在這一年中，我們體會到：只有注重繼承創新，才能促使換屆承接平順、保持穩定，在堅實的基礎上發揚傳統、適度創新、延續增勢，迅速形成良好的開局；只有注重團結協調，才能促使各級班子團結合作，形成上下一心、各方支持的和諧氛圍，把一切積極因素調動到干事創業中去；只有注重科學務實，才能促進政府規范運作，一切據實而為、依規而行，把經濟社會引入到科學發展的軌道上來。

各位代表，*年政府工作目標任務的順利完成，是市委、市政府和區委正確領導的結果，是區人大、區政協監督支持的結果，同時凝聚著全區上下、社會各界的智慧和汗水。在此，我代表區人民政府，向全區人民，向關心、支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒看到存在的困難和問題：全區經濟總量不大，財政基礎薄弱；產業結構不夠優化，缺少重大項目支撐；第三產業發展滯后，內需消費拉動力不強；土地、電力、資金、環保、人才等因素對發展的制約加重；城市基礎設施欠賬過多，城區集聚效應不強；歷史遺留問題壓力沉重，影響社會穩定的因素仍然存在；機關作風建設仍需加強，服務水平有待提高。對此，我們將高度重視，采取切實措施加以解決。