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*年，*局在市局和縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞省、市局整體跨越和“四化兩提高”的總體目標，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七大精神，進一步推進依法治稅，深化征管改革，強化科學管理，加強隊伍建設，夯實基礎，突出重點，鞏固亮點，全面突破，經過全體干部職工的拼搏努力，圓滿完成了以組織收入為中心的各項工作任務，為地方經濟發展做出了新的貢獻。

一、*年各項工作完成情況

（一）“開源、挖潛、清欠”三措并舉，組織收入實現新突破

*年，我們克服大化TDI爆炸停產等諸多減收因素，共組織稅收收入25939萬元，同比增收5342萬元，提前60天超額完成了市局核分的收入任務指標，為全縣財政收入突破10億元大關做出了積極的貢獻。同時還征收基本養老保險和失業保險費2288萬元，殘保金92.1萬元，工會經費100萬元，圓滿完成了縣委、縣政府交給的各項工作任務，為*的穩定與和諧作出了積極的貢獻。主要措施是：

圍繞組織收入堅持早抓、抓緊，實抓、抓細。一是向明責加壓要收入。堅持月分析、季調度、年考核，全年多次召開稅收形勢分析會，及時掌握重點稅源及收入變化情況，及時搞好收入調度，及時把握收入進度，實現均衡入庫。堅持做到層層落實責任。逐級分解收入責任,逐層落實收入任務，逐期明確收入目標，嚴格督查考核，保證了收入任務的圓滿完成。

二是向清繳陳欠要收入。搞好所得稅匯算清繳。共匯繳企業所得稅納稅人362戶，調整補稅1700萬元；個人所得稅納稅人64戶，調整補稅8萬元。特別是對滄州大化TDI、遠東印制電路板公司、*電力局等重點稅源企業抽調業務骨干實施了“會診”管理，幫其做好納稅調整。4月份僅大化TDI一家公司就補繳*年企業所得稅1119萬元。大力清繳陳欠。落實《滄州市石油開采企業資源稅管理辦法》，對大港油田資源稅進行欠稅清理，共計清繳歷年陳欠948萬元，目前已全部清繳入庫。

三是依托納稅評估要收入。本著“評估一個行業，規范一個行業”的原則，通過建立行業數學模型完成了對鑄造和藥包材兩個支柱行業和部分重點企業的納稅評估。全年共評估納稅人86戶，補繳稅款120萬元。組織了對5名韓資企業老板的納稅約談，約談補繳個人所得稅89萬元。省局領導楊云和對我局的做法作出批示，要求全省地稅部門借鑒學習，《河北工人報－地稅周刊》頭版頭條對此進行了報道。

四是向稅源監控要收入。對年納稅2萬元以上的219戶重點納稅人全部納入縣局監控范圍，監控稅款17600萬元，占收入總量的80％。全年受理年所得12萬元以上個人所得稅自行申報103人，申報人數位居全市第六；申報補繳個人所得稅98685元，申報金額位居全市第五。

五是向依法治稅要收入。抓好稅務執法檢查和重大稅務案件審理，審結滄州信昌化工有限公司等重大案件3件，涉稅及滯罰金額110萬元。加強稅務稽查。共檢查納稅人129戶，查補稅款397萬元。有力地打擊了偷逃抗騙稅行為，維護了國家利益，促進了收入增長。

（二）“征收、管理、稽查”三環相扣，稅收管理實現新突破

理順工作職責，優化征管流程，建立相互聯系制約的征管機制，進一步增強了征收、管理、稽查工作合力，稅收科學化、精細化、規范化程度大大提高。

一是狠抓新《規程》的運行。自3月份新《規程》實施以來，我們首先狠抓了全員的學習培訓。對照業務崗位，結合變化環節，實施以崗代訓、以工促學；并針對變動的業務流程，分別組織了新定額管理軟件操作及法規審理、發票管理等業務培訓，提升了各崗位人員的業務技能。加強督導考核。結合稅收執法檢查，對新規程落實結果進行專項考核，檢查新業務流程的運行和表證單書的啟用情況，做到了新舊規程的銜接順暢。

二是深化稅收管理員制度。我們推行了“多聯式稅收管理員工作日志”，對稅收管理員的稅源監控、案頭分析、納稅輔導、巡查尋訪、納稅評估等各項日常管理性事務進行規范。今年以來，通過多聯式工作日志，對全縣48名稅收管理員進行了考核，全體稅收管理員共組織集體輔導16次，上門輔導378戶次，巡查尋訪365個街村，清理漏征漏管208戶，實現了對稅收管理員管理行為真實性和管理質量的有效監督，實現了執法有記錄、過程可監控、績效可考核的全程管理目標，從一定程度上解決了疏于管理、淡化責任的問題。

三是細化戶籍管理。認真開展了國地稅信息比對工作。按照市局下傳的國稅系統登記信息和增值稅、消費稅信息，認真進行核實比對。兩次登記信息比對，共查出漏征漏管303戶，補辦漏管戶稅務登記189戶，查出城建稅與兩稅差異戶565戶，補繳城建稅36.6萬元。開展了非正常戶清查工作。清理走逃非正常納稅人5戶，清繳走逃稅款1.3萬元。堅持“守土有責”原則，做好企業所得稅戶籍管理。與國稅局建立了定期聯席會議制度，按月組織由主管局長、稅政、征管部門負責人參加的信息交流會議，互相通報登記信息，并就當期管轄權屬有爭議的納稅人進行認定。*年共召開聯席會議9次，對62戶有爭議的納稅人進行了認定，認定地稅管轄企業45戶，國稅管轄企業17戶，防止了地方既得利益的流失。省、市局分別以簡報形式對我局的做法給予肯定。

四是優化稅源管理。積極探索運行了稅收分析、納稅評估、稅源監控、稅務稽查四位一體的“目標引導式”稅源管理機制，實現了各部門之間信息的互動共享，促進了全局稅源管理質量和收入預測準確率的提升。*年我局稅收收入的平均預測準確率為99.1%，始終位居全市前列；稽查選案準確率也由去年的75%上升到88%，相關的稽查信息也為管理部門納稅評估的預警值設定提供了參考依據。

五是創新稽查模式。施行了“檢查一戶企業，指導一個行業，評價一名稅收管理員”的“1+1+1”稅務稽查模式，以檢查結果評價稅收管理員管戶質量的做法，促進了稅收管理員管戶管事質量的提高。

六是認真開展稅收分析。*年我縣宏觀稅負為1.43%，低于全市0.69個百分點。其中，既有大化TDI等重點企業虧損、個別企業征管不到位的原因，也不排除政府為求政績虛報產值造成的影響。*年我們通過開展建筑業、線路板行業稅負分析，加大對低稅負企業的評估檢查，督促企業加強成本核算，行業稅負明顯提高，建筑業平均稅負由*年的3.05%提高到3.52%，線路板行業平均稅負由3.84%提高到5.7%。全縣宏觀稅負達到2.62%，較去年提高1.23個百分點，由*年的全市排名第12位提升到第6位。

（三）“和諧、文明、高效”三輪驅動，納稅服務實現新突破

一是服務經濟建設。全面落實稅收優惠政策，大力扶持民營、循環經濟和高新技術產業發展。積極參與財源建設，出謀劃策，探索實行了大項目前期稅收評估，為招商引資提供參考。積極幫扶企業脫離困境。對大化TDI爆炸事故及時組織損失認定，為企業辦理延期繳納稅款627萬元，受到了企業及縣委、政府的一致好評。

二是服務納稅人。積極推行多元化納稅申報方式，審批網上申報資格681戶，簽訂三方電子繳稅協議558份，548戶納稅人成功實現了網上報稅，275戶納稅人實時劃款成功，1戶納稅人網上銀行劃款試點成功。并在個體戶和農村小額納稅人中推行了簡易申報、簡并征期的申報方式，雙定戶委托銀行代繳面達92%。

三是服務和諧社會。積極落實各項稅收優惠政策。認真落實主輔分離、下崗職工再就業等各項稅收優惠政策，為*砂輪網片廠等5戶企業及42名下崗職工減免稅款77.3萬元。加強稅收政策宣傳輔導。3月份，組織了全縣青年企業家稅法講壇；4月份，配合稅收宣傳月主題系列活動，在縣電視臺舉辦了稅法知識競賽，取得了良好的社會宣傳效應。積極投身各項公益事業，社會公信度不斷增強。捐資仵龍堂鄉東圈子村凈水設備款1萬元，結束了該村長期飲用不潔凈坑水的歷史；捐助興濟鎮后羅屯村黨支部“兩室”建設磚瓦、鋁合金門窗、砂石料等物資近3萬元，并為該村確有生活困難的5戶村民送去了米、面、油等生活用品；幫扶官廳鄉“計生三結合”貧困戶6戶資金1200元；為受災棗農捐款4700余元；為高川鄉蒲洼村捐贈辦公桌椅36套、沙發4套、健身器材2套，改善了該村小學的辦學條件；向兩名患有重大疾病的稅務干部資助愛心救助基金2000元，受到了社會各界的一致好評。

（四）“培訓、監督、激勵”三位一體，隊伍建設實現新突破

一是大力實施人才興稅工程。通過稅收管理員經驗交流、納稅評估案例分析、定期組織業務考試等形式，加強對一線干部職工的教育、培訓和學習，促進了全員管理能力和崗位技能的提升。

二是積極加強機關文化建設。編印創刊了《*地稅文化園地》季刊，潛移默化的起到了以文育人、以文化人的導向作用，激發了全員的工作激情。編印了《*地稅廉政文化手冊》，在局機關開辦了廉政文化長廊、笑臉墻等專題系列活動，積淀了文化底蘊，凝聚了人心，鼓舞了士氣。

三是精心實施“育心、暖心、聚心”工程。提升了干部隊伍的整體凝聚力和戰斗力。省、市局分別以簡報的形式對我局的做法給予了肯定，《滄州日報》也在2版頭條進行了專題報道。

四是深入開展“家庭助廉”活動。我局將作為全市5個先進單位之一，在全市廉政文化建設現場會上做了光盤介紹和典型發言。

五是出臺落實干部能級管理和爭先創優獎勵辦法。5月份，對在全省崗位技能大比武中取得優異成績的一名同志給予1000元的物質獎勵，激發了干部職工積極向上的工作熱情。

*年，我們將繼續以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以省局的“四化兩提高”（征收管理現代化、稅收執法規范化、工作機制科學化、納稅服務多元化、提高地稅干部政治和業務素質、提高信息化支撐能力）為目標，努力提升稅收管理的科學化、精細化水平，推進地方經濟和社會的又好又快發展。