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大力發展縣域勞務經濟是縣委、縣政府切實解決“三農”問題，全面建設小康社會、構建和諧*的重大戰略部署。一年來，我局立足縣情、鎮情，積極引導，不斷探索變勞動力資源優勢為經濟發展優勢的有效途徑，大力發展勞務經濟，取得了明顯的成效，在全縣經濟發展中發揮了不可替代的作用。

一、*年勞務經濟工作主要措施

（一）加強了領導，落實了工作責任制。為了更好地落實農村勞動力轉移培訓任務，局黨委及時調整了農村勞動力轉移培訓工作領導小組成員，并進一步明確了職責和任務，在全局上下建立了統籌協調的領導體制和分工負責、相互協作的工作機制。

（二）做好了宣傳發動工作。我們立足于“三個面向”加大宣傳力度。一是面向廣大農民大力宣傳“陽光工程”，讓農民了解黨的陽光工程政策，鼓勵農民積極參加學習培訓，掌握技能再打工，樹立一批學習技能進城務工創業致富典型。二是面向經濟發達地區推介我縣“勞務品牌”，宣傳我縣農民工吃苦耐勞、誠實守法的優秀品格，以現場招聘會等多種形式擴大影響，吸引更多外地企業來我縣招工。三是面向社會廣泛宣傳農民工為城市和社會所做出的貢獻，消除對農民工的偏見，讓全社會都來關心并努力改善農民工的工作環境和現實狀況，創造了公正、公平的社會環境。

（三）開展了多種形式的轉移培訓。我縣已積累了一批成功的農民工轉移培訓經驗模式，如“就近培訓，就地轉移”、“訂單培訓，定向轉移”、“墊資培訓，就業還款”等。針對我縣部分農民年齡偏大、文化程度偏低、轉移就業難的實際，把農村勞動力轉移培訓與農業產業化結合起來，與招商引資的企業聯合起來，積極探索適合化容的培訓模式，真正讓農民就近培訓，就地轉移、離土不離鄉。

（四）完善了就業服務。農民心中最關心的能否就業，能否增收，解決這個問題的關鍵是完善就業服務。繼續實行就業跟蹤服務制度，形成一個完善的培訓——轉移——服務體系，及時了解就業人員的工作、生活狀況，維護農民工的合法權益，幫助他們走上創業致富之路。

二、今年取得的主要成績

（一）促進了農民增收。據統計，*年全縣農村外出務工經商人員約19.8萬人，勞務總收入約29.7億元，全縣外出務工經商人員年均收入15000元，是我縣農民人均純收入的3.97倍。勞務收入成為廣大農民最直接的增收來源。

（二）縮小了城鄉差距,推進了城鄉“一體化”進程。一方面，農民長期在外務工，增長了見識，開闊了眼界，解放了思想,感受到了經濟發達地區的現代氣息和生活習慣，有的民工還學到了一些先進技術和管理經驗。無形中將城市文明帶入農村，潛移默化地影響著在鄉農民的思想觀念、生產方式和生活習慣，逐步縮小了城鄉之間的差距,推進了城鄉“一體化”的進程。另一方面，隨著外出務工人員收入的提高，回鄉之后,能夠主動對接國家建設社會主義新農村的大好政策,廣大農民不斷改善住房條件，不斷加大農村基礎設施建設力度，努力改變農村人居環境和落后面貌。同時，相當一部分外出務工人員在外掙到錢后，紛紛進城購房置業定居，在城市實現了就業，實現了由農村向城市的轉移，直接推進了“農村人口城鎮化”進程，提高了城市化水平。

（三）在一定程度上緩解了就業壓力。當前，我縣就業形勢比較嚴峻，農村每年新增勞動力7000余人，社會就業壓力大。加之我縣是“農業大縣、工業弱縣、財政窮縣，一方水土不能養一方人”，因此，消化和吸收農村剩余勞動力和城鎮下崗失業人員的能力較弱。在這種情況下，勞務輸出在我縣的就業中發揮了積極的作用，成為緩解我縣就業壓力，實現剩余勞動力大轉移的一個重要途徑。據統計，全縣每年新增勞動力中有85%在外地實現了就業。

（四）推動了縣域經濟發展。勞務經濟對縣域經濟起到了積極的反哺和拉動作用。全縣近年先后有打工能人回鄉創辦、領辦民營企業23家，年產值5000余萬元，成為縣域經濟新的重要組成部分。二是擴大了招商引資力度。據統計，今年來，全縣由外出務工經商人員牽線搭橋引進的項目共31個，引進縣外資金約3.82億元。三是加快了農業產業結構調整。今年農村剩余勞動力轉移15330人，有利于農村土地流轉，為退耕還林、產業結構調整等工程建設創造了條件。

三、我縣勞務經濟存在的主要問題

（一）勞務經濟的總體效益不高。一是經濟總量不大，效益偏低。在勞務經濟內部，勞務的輸出輸入對經濟增長的作用和貢獻不平衡，貢獻率偏低，效益不高。二是人員素質不高。首先是學歷低。據統計，全縣所有外出打工人員中，初中以下學歷的占41.2%；高中或中專學歷的約占36.8%；大專以上學歷的不到12.8%，還有9.2%左右屬于半文盲。其次是技能低，適應力不強。大多數務工者既無壓身之技，又無創業之能，只能依靠出賣體力獲取微薄的收入，成為名副其實的“打工族”；還有一些則成為“帶錢出門，借錢回家”的“旅游者”，真正憑借一技之長，立下足跟，創下一番事業，且收入豐厚的卻很少。

（二）管理服務相對滯后。一是教育培訓力度不夠。以往已開展的培訓大多只停留在形式上,且實用性不強，不能有的放矢、因人而異進行針對性培訓。二是組織引導不夠。據調查，目前我縣外出務工絕大多數通過“血緣、人緣、地緣”三緣關系自發輸出，通過親戚帶親戚，朋友帶朋友，鄰居帶鄰居這樣一種自發的方式進行“無組織”的轉移，而通過政府和中介機構按市場需求，有組織、有目的輸出勞務則很少。三是跟蹤服務不夠。大多數務工人員一出縣境，便如泥牛入海，杳無音訊，政府職能部門很少也無法進行有效的跟蹤管理和服務，導致打工者在外地權益受到侵犯不便助，創業需要支持不便幫，事業成功之后無人知。（三）品牌效應不明顯。市場經濟是品牌經濟、特色經濟。在日趨激烈的競爭中，勞務經濟也應樹立品牌，抓出特色，而我縣在這方面不具有特色。