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*年，我市教育工作在市委、市政府的正確領導和省教育廳的指導幫助下，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以辦人民滿意的教育為目標，大力實施教育“六大工程”，扎實推進教育強市建設，全市教育事業快速、協調發展,為實現“*”規劃創造了良好的開局。

一、落實年度工作計劃，各項指標全面達標

*年，全市有小學1256所，在校生472959人，比上年增加1159人，學齡人口入學率99.96%，在校生輟學率－0.96%；初級中學152所，在校生207805人，比上年增加3834人，增長5.65%，學齡人口入學率98.39%，在校生輟學率1.99%；普通高中28所，招生23200人，在校生62783人，萬人口在校生158.35人，招生數、在校生數和萬人口在校生數分別比上年增加892人、5064人和13人；各類中等職業技術學校36所（含技工學校），招生27557人，在校生67459人，招生數和在校生數分別比上年增加4344和7434人；高等院校6所，招生14665人，在校生37408人，招生數和在校生數分別比上年增加3621人和8436人；幼兒園373所，在園（班）幼兒112537人，比上年增加1341人，學前三年入園（班）率65.4%；特殊教育學校8所，“三殘”兒童少年入學人數1700人，入學率92.9%。教育各項指標均達到甚至超過國家和省的標準要求。

二、不斷夯實發展基礎，各級各類教育加快發展

（一）加強規劃協調，學前教育成效顯著。健全機制，加強管理，加大投入，積極實施婦女兒童發展規劃（*—2010年），學前教育成效顯著。到*年秋，全市萬人口在園幼兒283.84人,躍居全省第4位。全市已有88個鄉鎮辦起了中心幼兒園，中心幼兒園開辦率為88.9%，其中德慶、封開、懷集、四會、端州等縣（市、區）中心幼兒園開辦率為100%。在兒童教育發展規劃的12項指標中已有8項指標達到中期目標，有5項指標提前達到2010年終期目標，順利通過省評估督導驗收。

（二）加快改造建設，義務教育條件不斷改善。推進農村義務教育學校生活設施改造工程，著力抓好學校優質學位建設，大力提高“普九”質量，促進義務教育健康發展。*年，全市投入1.5億元推進農村教育“五項工程”和中小學布局調整，全市56個農村義務教育學校生活設施改造項目全面鋪開，41個已竣工或基本完成，擴大校園面積6.9萬平方米，新增校舍建筑面積5.4萬平方米。中小學校布局調整任務基本完成。自*年我市啟動中小學校布局調整以來，全市中小學布局調整建設項目489個（不含老區學校改造項目），累計已投入6.15億元，擴大校園面積199萬平方米，新增校舍建筑面積75萬平方米，共有31萬多中小學生進入新的學校上課。德慶縣“普九”鞏固提高工作再次通過市復查驗收，封開縣江口鎮通過省“教育強鎮”的督導驗收，山區教育再添亮點。加快學校改造建設，全市義務教育辦學條件較大改善，較好地滿足了學生入學需要，為全面解決農村孩子“上學難”，實現“雙高普九”奠定了堅實的基礎。

（三）狠抓擴容促優，普通高中加快發展。完善高中發展考核獎勵制度，著力抓好普通高中新建擴建、國家級示范高中建設和高中擴招工作，有效地擴大了普通高中優質教育資源，實現普通高中規模的擴張和整體水平的共同提高。全市投入1.2億元用于普通高中新建擴建，完成高中招生23200人，比上年增長4%。示范高中建設取得突破，*中學、四會中學和高要一中先后通過了廣東省國家級示范性普通高中的初期督導驗收，四會市華僑中學和高要市新橋中學分別評為省、市一級學校。*年，初中畢業生升學率達75.36%，比上年增長7.67%；萬人口普通高中在校生158.35人，比上年增加13人，排全省第14位，比上年進步1位。

（四）加快基地建設，職業教育成為品牌和亮點。積極貫徹落實市委、市政府《關于建設廣東省*職業技術教育培訓基地的實施意見》，大力推進職業教育的規模發展，圍繞建設“廣東省*職業技術教育培訓基地”的目標，大力宣傳職業教育，狠抓職教基地“一園多點”建設，加大創建重點職校和重點專業力度，職業教育成為全市的教育品牌和全省職教的新亮點。*年，一批骨干職校共投入2.74億元，擴建校舍12.37萬平方米，使職教基地規模不斷擴大。6月，市委、市政府舉辦了廣東省*職教基地發展論壇暨職教合作項目簽約儀式，邀請國內知名專家直接為*職教基地建設把脈、支招，促成了11個共5.2億元投資辦學項目和222個校企合作項目簽約，*職教基地建設集聚了各方面資源，增強了發展活力、擴大了發展空間。*年，職業院校招生33351人（高職5794人、中職27557人），在校生77889人（高職10430人、中職67459人），分別比去年增長26.42%和20.46%，中職招生實現連續6年增長，在校生規模持續居全省前列。

（五）堅持以質立校，高等教育穩步發展。*學院堅持“突出特色，注重質量，建設名校”為目標，以生為本，以質立校，全面實施“支部進班級”工程，創新學風建設，大力改善辦學條件，抓好重點專業建設，提高教育質量和畢業生就業率，創建*高等教育特色成效明顯。*年，*學院順利通過了教育部“本科教學水平評估”國家級“質量認證”，辦學水平位居省內同類大學前列。*醫專、*科技學院、*工商學院、*技師學院等院（校）加快新校區建設和重點學科建設，不斷做大做強，打造品牌專業和區域特色院校。*年，全市高等院校招生人數和在校生人數分別比比去年增長32.79%和29.12%，高等教育毛入學率達到20%。

三、加強教育教學創新，素質教育扎實推進

（一）創新德育工作，學生文明習慣養成教育不斷強化。深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，切實把德育放在各項教育工作的首位。充分發揮學校教育在未成年人思想道德建設中的主渠道、主陣地、主課堂作用，以培養學生熱愛祖國為核心，以學會學習、學會做人、學會做事為目標，積極探索和創新德育工作。一年來，全市組織30多萬人次的學生參與四大德育教育活動，即“廉潔文化進校園系列活動”、“弘揚中華美德，爭當現代公民主題活動”、“親子實踐活動”和“我讓父母感動的一封信活動”等。以生動活潑的形式，以體驗、感悟、研討、實踐方式培養學生的“八榮八恥”社會主義榮辱觀和高尚情操，德育工作取得了良好效果。一是加深子女與父母的情感溝通，培養青少年感恩美德，增強家庭責任感和社會責任感；二是學生的守法意識、理想信念、價值觀明顯提高，學生文明習慣自然養成。*年中小學生犯罪率繼續保持為零。

（二）改革課堂教學，學生創新精神和實踐能力快速提升。一是積極開展各種形式的校本教研活動，探索適合于學生發展的教學組織形式和教學方法，解決在使用新教材和按照新課程要求進行教學中出現的困難和問題。全市中小學校特別是重點學校，實現從考試研究向教學研究和教育管理研究全面拓展，教研氛圍濃厚，課堂教學、班級管理、考試評價等朝著科學化方向發展。二是深化專題教學研究和省、市級課題研究。各縣（市、區）教育部門和學校，分別承擔多項課改研究課題，以課題研究帶動和創新教育教學方式，提高教育教學效果。三是全面推進信息技術教育，構建現代化的教育環境。積極推進教育專網、教育資源中心和教育裝備的建設，推廣現代教育技術在教學和管理工作中的應用。目前，教育專網已覆蓋全市的高中、初中、高等院校和縣（市、區）教育部門，為學校提供豐富的教育資源。各地各學校利用現代信息技術手段，開展課堂教學和進行學校、社區、家庭協同教育研究。實施課程改革和創新教育手段，學生創新精神和實踐能力不斷發展。今年，全市高中信息技術等級考試，合格率高達95%；全市參加學科競賽獲省級以上獎項學生達1000多人次，比往年有較大的增幅。

（三）突出體、藝、勞教育，學生身心不斷增強。加大開展體育、藝術、健康教育，組織體育競賽、藝術展演、技能實踐等大型活動。成功舉辦“邦德杯中國硯都千人書法大賽”，成功舉辦全國推廣普通話宣傳周活動，組織1280所學校56萬學生參與勞動技能實踐活動，在全市中小學校掀起了一個重視體藝、勞技教育的高潮，激發學生體藝興趣，培養學生勞動感情，綜合素質明顯提高。*年，全市初中畢業生體育與健康考查合格以上達80%；全市有5個項目共12所學校獲得“省級體育傳統項目學校”；*中學、*市第十五小和四會中學獲省有突出貢獻學校獎勵；我市學生參加省第十二屆運動會共有38人獲前8名，其中獲金牌6枚、銀牌6枚、銅牌9枚，為我市奪得有史以來最佳體育成績做出了突出貢獻。

四、強化培養和引進，隊伍素質不斷提升

（一）實施能力提高計劃，班主任隊伍建設進一步加強。實施“中小學班主任能力建設計劃”，制訂了《*市中小學班主任培訓工作實施方案》，以“敬業、愛生、奉獻”為核心，理論聯系實際，全面開展班主任能力培養和培訓，全市培訓率達到70%以上。通過培養培訓，煥發了全市班主任敬業、愛生和積極向上的精神面貌，提高了工作能力和理論水平，實現了班級管理工作以生為本、規范自主的管理模式。今年有15位班主任的優秀實踐作品獲得省級獎勵。

（二）推進“強師振教”工程，骨干隊伍不斷充實壯大。積極推進“強師振教”工程和“123”骨干教師培訓計劃，選送了430名校長和學科骨干教師到北京師大、華東師大、湖南師大和浙江師大等高等院校參加高級研修班培訓；選送了70名骨干教師參加研究生課程和在職教育碩士學位進修；選送了14名市骨干校長到省內知名重點中學跟班學習；選送2200名校長、教師參加省、市級專項培訓。設立優惠措施，加大優秀教師的引進力度，優化隊伍結構。全市共招聘、引進教師1469人，其中具有研究生學歷11人、本科學歷756人。全市小學、初中和高中教師學歷達標分別由去年的99.57%、94.02%和85.1%提高為99.71%、96.73%和88.12%，骨干教師隊伍不斷充實壯大，綜合素質有效提升。

五、深化督導和科學管理，教育教學上新水平

（一）加強督政督學，提高了依法治教水平。一是對縣級黨政主要領導干部教育工作實績考核督導。今年省、市聯合組織考核組對全市縣級黨政主要領導干部教育工作實績進行考核，督促黨委、政府依法落實基礎教育責任。二是對縣級教育行政部門工作考核，強化了教育工作人員責任，促進高效服務型教育機關建設。三是建立完善了學校規范管理制度。全市學校全面開展強化管理中的法規意識、方針意識、質量意識和創新意識的教育活動，制訂規范管理制度，切實加強各級各類學校的常規管理，重點加強農村中小學一日常規管理和教育教學管理，促進學校各項工作制度化、規范化，學校依法治教和管理水平有了較大提高。

（二）實行質量評估，強化了教學質量管理。實行學校教學目標管理，廣泛開展“質量建設年”活動，把教學質量放在更加突出的位置。一是量化標準，規范評估。制定和實施《*市中小學教學質量評價方案》和《*市中小學教學質量評估考核方案》，全面加強基礎知識教學和教學常規管理，統一了全市學校教學質量評價標準，加強質量評估。二是以研促教，提高質量。充實教研隊伍，強化教學研究，組織多層次，多學科的教研活動，各學科廣泛開展教研活動，包括新課程的示范、公開課、評優課、教學經驗交流、專家講學和撰寫論文等。其中市級教研員全年累計聽課、評課達1000多節。三是整合資源，提高備考質量。加強對備考工作的針對性，制訂了高考工作目標和科學的備考計劃，整合全市高中教育優質資源，實行全市“備考一盤棋”，深入開展備考教研活動，加強對高考信息的收集、研究和分析，切實加強對高考的分類指導。

（三）落實科學管理，高考成績持續提升。整合資源，科學備考，*年高考取得了歷史上最佳成績。一是綜合分800分以由去年5人增加到12人。二是各批次的上線率高于全省平均水平。三是考生上線份額高于考生所占比例，我市考生人數僅占全省考生總數的3.38%，而上重點線人數占全省總數的3.55%，本科線人數占3.98%，省大專線人數占4.20%，并且上線增幅高于考生增幅。四是連續三年出現高考總分或單科狀元。

六、落實教育保障機制，促進教育公平和諧

（一）構建長效機制，解決入學難問題初見成效。全面貫徹落實新《義務教育法》，建立教育“四項保障機制”，即農村免費義務教育經費保障機制、農村義務教育階段中小學公用經費保障機制、中小學教師工資保障機制、農村中小學校舍維修長效機制。各級政府初步建立起與公共財政體制相適應的教育財政制度和財務管理制度，努力增加教育投入，促進教育均衡發展，化解入學難問題。一是農村免費義務教育全面實施，有效保障農村家庭子女入學。通過深入調研、精心組織，全面落實了省、市、縣三級政府免費義務教育經費補助分擔責任。*年秋季全市順利實施農村免費義務教育，達到了“四個不”目標要求，即“一分不拖”、“一個不少”、“一天不遲”、“一點不亂”。受益學生558175人，財政投入總金額達18068萬元（其中省補助14044萬元、地方財政負擔4024萬元），大大地減輕了農民負擔，是一項具有歷史意義的民心工程。二是積極落實對貧困家庭學生義務教育階段的“一免一補”(上學期兩免一補)工作，確保農村家庭子女不因貧困而失學。*年全市“一免一補”共有28871名貧困中小學生得到補助，受惠金額1071.11萬元，資助低保家庭高中階段學生133人，資助金額共19.95萬元，同時學校自行為20226名困難學生減免書（雜）費，減免金額共472.78萬元。三是建立“綠色通道”，讓受災家庭子女愉快上學。全市上下奮力修復受災學校，安排專項補助資金，確保2728名重災戶家庭子女順利上學，沒有一個學生因災失學。四是努力解決外來工子女入學，切實保障少年兒童平等接受教育的權益。把解決外來工子女讀書問題納入當地教育發展的總體規劃，采取積極態度和措施加以解決，確保了12200多名流動人口子女按時上學，促進了教育和諧發展和教育強市建設。

（二）城區掀起建校熱潮，大班額問題加快解決。市委、市政府強力推動和大力支持城區學校建設，主要領導多次召集相關部門現場辦公和召開專題會議，研究解決城區學位緊缺辦法。市政府出臺了《關于端州區房地產開發配套建設中小學校和社區公共用房的暫行規定》，明確規定房地產開發配套建設中小學校的責任，市規劃部門組織編制《端州區中小學布點規劃》，科學合理布局學校，兩大措施為從根本上解決端州城區教育學位緊缺問題創造了良好條件。市財政還撥出了400萬專款支持端州區學校建設。區委、區政府以辦人民滿意教育為宗旨，把解決城區學位緊缺尤其是優質學位緊缺的問題擺上重要議事日程，列入*年端州“十件大事”之一，出臺了加快基礎教育發展實施意見。從*年起，每年增加1000萬元財政撥款投入學校建設，到2010年多渠道投入3.355億元完成新建中小學6所、擴建10所。*年已動工新建、擴建的學校有6所，*年初計劃動工2所，確保兩年內城區增加學位7500個。到*年基本實現義務教育“五○班額”工程，盡快消除義務教育學校大班額現象。

（三）狠抓安全防范，學校穩定祥和。安全穩定警鐘長鳴，常抓不懈。把校舍安全、消防安全、食品衛生安全、考試安全、校辦企業生產安全等作為學校安全工作的頭等大事，緊緊把握不放松。一是建立健全安全防范制度，明確安全工作責任，落實預警機制。制定了《關于進一步加強學校安全工作的意見》，《關于進一步加強民辦學校安全保衛工作的通知》、《關于進一步加強中小學幼兒園安全保衛和管理工作的緊急通知》，全市各級各類學校建立了防控傳染病、食堂衛生安全制度，組織全市教育部門和學校領導收看了全國、省“關于加強中小學管理”電視電話會議。召開全市學校安全工作會議，全面簽訂《學校安全工作責任書》。年終，市組織人員對市屬學校安全工作責任人進行了全面考核。二是加強聯合督查，創建良好安全環境。安監、衛生、工商、公安、教育等部門對學校的消防、場室、食品衛生、校車安全、校辦企業生產等進行了專項檢查指導，排查安全方面存在的突出問題，及時發現和消除安全隱患。三是全面核查義務教育C、D級危房，確保師生生命安全。按照省的統一部署，組織全市開展義務教育C、D級危房普查登記工作，并對受災學校進行質量和安全檢查，經檢查全市793所義務教育學校有C、D級危房，建筑面積共42.55萬平方米，有安全隱患的已停止使用。四是加強學生安全意識教育，提高安全意識和技能。“以珍愛生命，安全第一”為主題，廣泛宣傳和普及交通、消防、拒毒等安全常識，提高學生自我保護技能。組織教育管理人員進行安全培訓、組織學生上安全教育課、進行禁毒簽名活動、撰寫珍愛生命體會文章等，提高師生生命安全意識和自我防護能力,全市師生沒有發生重大的安全事故和出現吸毒涉毒現象。五是推行招生考試“陽光工程”和“科技教務”，規范招生考試管理，加強考風考紀。組織93950人參加14次各類考試，考風考紀好，試題無失密，答卷無雷同，考務無差錯，沒有發生任何意外事故。

今年，國家教育部、公安部、國家安全生產監督管理總局三部委聯合檢查組來我市檢查學校安全工作。對大、中、小學進行了重點抽查。通過檢查，檢查組充分肯定了我市黨委、政府高度重視學校安全工作，機構健全、制度完善、責任落實；教育部門對安全工作堅持預防為主，抓得細抓得實。*年全市學校沒有發生重大的安全事故，確保了學校“一方平安”。

（四）加強教育宣傳，尊師重教不斷升溫。堅持正面宣傳為主的原則，通過電視、報刊等媒體大力宣傳教育的方針政策、工作思路、重大部署和工作成就，大力表彰教育系統先進人物，樹立先進典型，積極推動全社會形成關心、重視、支持教育發展的良好環境。端州區大力營造良好的發展教育輿論氛圍，成功舉辦了“心系教育、愛滿校園”支持學校建設募捐活動，掀起了新一輪尊師重教熱潮，募捐到建校資金1883萬元，進一步樹立了城市教育的良好形象。

七、存在主要問題

一是教育欠債仍然十分沉重。全市基礎教育負債仍有69428萬元，其中義務教育負債33620萬元，高中教育負債32668萬元，其他教育欠債3140萬元，還債任務沉重。二是普通高中發展滯后。全市萬人口普通高中在校生人數比排全省中下水平，高中階段教育毛入學率只有57.76%，要在2010年達到省要求80%的目標任務艱巨。三是義務教育學校危房仍然較多。全市義務教育學校危房共有42.55萬平方米，其中C級22.34萬平方米、D級20.21萬平方米。四是教師隊伍建設仍要加強。一方面是教師數量不足，目前全市仍有1876名代課教師，另一方面是農村學校教師整體素質偏低，約有40%來源于民辦轉公辦教師，雖然學歷已達標，但教育教學能力不強。