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*年，自治縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“*”重要思想和*大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實總書記視察慰問指示精神，牢牢把握“加快發(fā)展，縮小差距”主基調(diào)，緊緊圍繞“以工業(yè)化為核心，推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”這條主線，突出培育薯、牛、菜、電、礦、游六大產(chǎn)業(yè)，加快和諧*建設(shè)進程，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30.9億元，同比增長8%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值完成11.8億元、7.3億元、11.8億元，分別增長7.3%、4%和10%；實現(xiàn)財政收入1.82億元、全社會固定資產(chǎn)投資22億元，分別增長32.8%和25.7%；農(nóng)民人均純收入2300元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額22億元，分別增長9.5%、7.5%和22.9%。一年來，主要做了以下工作：

1、以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，縣域經(jīng)濟實力明顯提升

立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐能力進一步增強，區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展格局初步形成。

（一）工業(yè)質(zhì)量效益進一步提高。以風(fēng)電和礦業(yè)為重點，舉全縣之力發(fā)展工業(yè)，工業(yè)對經(jīng)濟的支撐能力不斷增強。全部工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值14.43億元，增長13.7%；提供財政收入8000萬元，增長34%，占全部財政收入的比重達(dá)到44%。一是優(yōu)勢資源開發(fā)步伐加快。將電源產(chǎn)業(yè)作為全縣第一產(chǎn)業(yè)來抓，強力推進風(fēng)電，積極運作火電，努力發(fā)展水電。紅松風(fēng)電四、五期工程完工，新裝風(fēng)機76臺，總數(shù)達(dá)到234臺，裝機容量達(dá)到20.52萬千瓦，納稅2017萬元；龍源建投、華潤電力風(fēng)電場開工建設(shè)；盛世鑫源風(fēng)電項目獲省發(fā)改委核準(zhǔn)；御道口牧場15萬千瓦風(fēng)電場列入國家發(fā)改委特許權(quán)招標(biāo)項目。新上了新疆建安、承德昆侖兩個風(fēng)機塔筒制造項目,延伸了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條。小灤河水電一期工程開工建設(shè)；大唐火電水資源論證獲省水利廳批復(fù)，預(yù)可研已上報省發(fā)改委。按照“科學(xué)規(guī)劃、市場運作、集約經(jīng)營、有序開發(fā)”的原則，成立了硅砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，加強硅砂、瑩石等資源整合；加快鉛鋅錳銀、玄武巖等礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)步伐。全縣產(chǎn)值超千萬元的礦山開采加工企業(yè)達(dá)到9家，礦業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4億元、利稅4200萬元，分別增長10%和12%。二是骨干企業(yè)實力增強。圍繞能源、礦山、食品、醫(yī)藥等優(yōu)勢行業(yè)，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)包建、政策支持和資金扶持力度，全力打造支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的骨干企業(yè)群體。全年實施可大毛紡技改、大清獵酒等19個投資超千萬元工業(yè)項目，全縣產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到3家，納稅超百萬元企業(yè)達(dá)到9家，分別比去年增加2家和4家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7.5億元、增加值2.28億元、利稅8800萬元，分別增長24.4%、29.5%和26.8%。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村工業(yè)彰顯活力。四合永工業(yè)園區(qū)詳規(guī)編制完成，正在進行論證，匯君食品、鹿苑酒業(yè)等15家企業(yè)入駐園區(qū)；棋盤山食品加工小區(qū)、腰棧、龍頭山硅砂小區(qū)和新?lián)苄鋷r小區(qū)初具雛形。以工業(yè)園區(qū)（小區(qū)）為載體，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策激勵、考核獎懲力度，在全縣掀起大上工業(yè)、大干工業(yè)熱潮，全年新上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村工業(yè)項目66個，完成投資8.9億元，形成了一批新的經(jīng)濟增長點。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進一步加快。采取行政推動、政策拉動和典型帶動等措施，整合財政支農(nóng)資金4298萬元，吸引社會資金9433萬元，協(xié)調(diào)銀行貸款1.7億元，全面加大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上檔升級。一是產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。馬鈴薯種植面積達(dá)到45.8萬畝，其中機械化栽培、地膜覆蓋、脫毒薯應(yīng)用、微型薯擴繁面積分別比去年提高103.8%、17.9%、8.4%和27.1%；牛飼養(yǎng)量達(dá)到21.6萬頭，其中奶牛新增800頭、存欄達(dá)到5600頭，全縣養(yǎng)牛片區(qū)達(dá)到162個、專業(yè)村80個；蔬菜以流域為中心形成了胡蘿卜、白菜、甘藍(lán)等六大產(chǎn)業(yè)基地，種植面積達(dá)到22萬畝，我縣被確定為奧運蔬菜供應(yīng)基地；菌、果、雞等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，分別達(dá)到560萬袋、11.9萬畝和220萬只。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)民人均純收入1770元，占農(nóng)民人均純收入的77%。二是產(chǎn)業(yè)龍頭不斷壯強。把龍頭企業(yè)建設(shè)作為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的核心，按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，從稅費、用地、用水、用電等方面予以全力扶持。宏遠(yuǎn)肉雞、牧原食品等14個龍頭企業(yè)技改擴能項目順利實施；新上了魁仙食品、森大木業(yè)等10個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，其中7個項目實現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)。全縣市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新增6家，達(dá)到38家。全年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入3.8億元，增長24.6%；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到22%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到48%，分別提高2.4和2個百分點。三是服務(wù)體系日趨完善。以綠色、無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為目標(biāo)，以實施“一縣一業(yè)一園”工程為契機，健全完善科技推廣、防疫滅病、檢驗檢測和市場營銷四大服務(wù)體系。全縣建百畝以上科技示范園區(qū)93個，推廣實用技術(shù)15項、新品種180個，農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技含量明顯提高。馬鈴薯晚疫病防治取得明顯成效，示范園區(qū)畝均增產(chǎn)500公斤，帶動全縣防治面積15萬畝。建設(shè)完善薯菜專業(yè)批發(fā)市場12處，配套建設(shè)保鮮庫26座，新建馬鈴薯冬貯窖110座。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會達(dá)到65家，專業(yè)合作組織達(dá)到180家，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人達(dá)到7446人，帶動農(nóng)民以“小群體”對接“大市場”，全年運銷各類農(nóng)產(chǎn)品80萬噸，有效化解了市場風(fēng)險、促進農(nóng)民增收。

（三）旅游商貿(mào)進一步發(fā)展。認(rèn)真落實《*旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，不斷加大設(shè)施投入、項目開發(fā)、秩序整頓和宣傳促銷力度，推動我縣由旅游大縣向旅游強縣轉(zhuǎn)變。棋塞公路壩梁段硬化工程完工，木蘭*狩獵場、東廟宮修復(fù)、八旗大營等項目竣工投入運營，旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善。狠抓旅游市場秩序整治，組織聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范經(jīng)營行為，旅游接待水平進一步規(guī)范提高。成功舉辦了森林草原節(jié)和“御道口杯”全國攝影大賽，“木蘭*”的知名度和美譽度不斷提升，榮獲全國十大自駕車旅游目的地提名獎，在全省首批旅游強縣評比中位居十強第二名。全年接待游客56.5萬人次，實現(xiàn)旅游收入2.6億元，分別增長2.4%和2.3%。按照“擴張規(guī)模、規(guī)范發(fā)展、提高檔次”的原則，加快發(fā)展農(nóng)家游，年內(nèi)新增18戶，總數(shù)達(dá)到201戶，接待游客20.7萬人次，戶均收入6000元。依托旅游帶來的人流、物流和信息流，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加快推進萬村千鄉(xiāng)市場工程和雙百工程，建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心4個，新建農(nóng)家店78個，城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)初步形成。深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，保障了群眾消費安全。全年實現(xiàn)社會消費品零售額12.7億元，同比增長10.4%。

2、以加快發(fā)展為主題，不斷創(chuàng)新發(fā)展舉措，經(jīng)濟發(fā)展活力明顯增強

抓住影響經(jīng)濟工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以項目建設(shè)為核心，深化改革、擴大開放，以重點工作的突破活躍帶動經(jīng)濟發(fā)展全局。

（1）對外開放成效顯著。抓住總書記來圍視察慰問的歷史機遇、國家省市加大對少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度的政策機遇和環(huán)京津、環(huán)渤海經(jīng)濟圈加速崛起的現(xiàn)實機遇，積極跑部進廳，爭取國家省市有關(guān)部門的扶持項目53個，引進資金3496.9萬元。積極參加河北（香港）投資貿(mào)易洽談會、廊坊投資貿(mào)易洽談會、承德“兩會一節(jié)”等大型招商活動，組織小團組赴福建、山東等地開展專題招商，以旅游為媒推進親緣招商和以商招商；安排財政專項資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)開放引資前期費用，重獎開放引資有功人員，積極推進全員招商，形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局。全年引進市外資金6.6億元，簽約投資100萬元以上經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作項目45個，分別增長18.9%和12.5%，完成出口創(chuàng)匯127萬美元。

（2）項目建設(shè)進展加快。堅持把項目作為經(jīng)濟工作的總抓手，一切圍繞項目干，一切為了項目辦。成立了項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對重點項目實行縣級領(lǐng)導(dǎo)、包建單位和承辦單位“三位一體”工作責(zé)任制，全力搞好服務(wù)，破解瓶頸制約，推進了重點項目建設(shè)。全年實施工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等四大類縣級重點項目34個，其中億元以上項目6個，5000萬元以上項目2個，千萬元以上項目23個，年內(nèi)完成投資12.9億元，同比增長55%。紅松風(fēng)電四五期、宏洋印務(wù)包裝、*綜合商廈等23個項目竣工，龍源建投風(fēng)電一期、宇航人沙棘二期等7個項目加快推進，大唐火電、盛世鑫源風(fēng)電等8個億元以上項目前期工作扎實開展，謀劃儲備了萬頭奶牛基地、萬噸氟化氫等重點項目136個。

（3）各項改革扎實推進。按照“分類指導(dǎo)，因企施策”的原則，積極穩(wěn)妥地推進國有集體企業(yè)改革，年內(nèi)完成企業(yè)轉(zhuǎn)制5家，盤活存量資產(chǎn)1423.3萬元，安置職工122人。深入推進財政體制改革，全年實行政府大型集中采購42批次，節(jié)約資金501萬元，節(jié)約率11.1%。嚴(yán)格預(yù)算管理和收支兩條線制度，通過集中支付糾正或拒付不合理開支72萬元。中小企業(yè)擔(dān)保中心為企業(yè)提供擔(dān)保貸款1億元。推行了縣鄉(xiāng)財政體制改革，財政管理步入規(guī)范化、法制化軌道，綜合保障能力進一步增強。積極推進基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)村信用社改革；落實良種補貼、農(nóng)民種糧直補等各項支農(nóng)補貼1355萬元；農(nóng)村集體林權(quán)制度改革取得明顯成效，林業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰率達(dá)到100%。

（四）基礎(chǔ)建設(shè)力度加大。縣城以建設(shè)“山水園林城市”為目標(biāo)，全年投入資金4.2億元，實施了亮化美化、街巷改造、集中供水供熱、垃圾處理場等四大類35項城市建設(shè)重點工程。金峰街貫通、伊遜河綜合開發(fā)二期等12個重點城建項目竣工投入運行。縣城“五縱五橫”路網(wǎng)框架基本形成，街路總長20萬延長米，總硬化率66%。新開發(fā)住宅21.4萬平方米，人均居住面積達(dá)到29.4平方米；供水普及率48%，提高1個百分點;供熱入網(wǎng)面積新增12萬平方米,達(dá)到102萬平方米，縣城承載能力不斷增強。推行市容市貌綜合執(zhí)法和五定責(zé)任制，建立縣城環(huán)境秩序整治長效機制，縣城形象明顯改觀。農(nóng)村以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為載體，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，111線改造工程竣工通車，15個村新開通水泥路，硬化路面120.2公里。龍頭山220KV輸變電站開工建設(shè)；紅松風(fēng)電、*鎮(zhèn)2個110KV變電站及4座35KV變電站改造工程完工，新建35KV變電站2座，電力增容5.2萬KVA。有線電視、程控電話入戶率分別達(dá)到80%和67%，寬帶達(dá)到7900戶；移動電話覆蓋率達(dá)到100%。繼續(xù)實施防沙治沙、壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)、中德合作造林等生態(tài)工程，全年完成小流域綜合治理15平方公里、草場治理20萬畝，造林7萬畝；打機井369眼，新增和改善水澆地4萬畝；完成生態(tài)家園富民工程1750戶。加大資金投入和部門包建力度，列入計劃的75個文明生態(tài)村全部完成創(chuàng)建任務(wù)。

三、以建設(shè)和諧*為目標(biāo)，加快發(fā)展社會事業(yè)，三個文明同步發(fā)展

堅持把解決民生問題作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，察民意、慮民計、為民生、謀民利，使群眾在發(fā)展中得到更多實惠。

（一）社會事業(yè)全面發(fā)展。加快實施科教興縣戰(zhàn)略，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達(dá)到45%。建成了高標(biāo)準(zhǔn)御道口寄宿制小學(xué)，職教中心綜合樓主體工程完工，全縣撤并小學(xué)29所、中學(xué)7所，新建及改擴建標(biāo)準(zhǔn)化初中6所、小學(xué)24所，基本完成了中小學(xué)二次布局調(diào)整，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，中高考成績名列全市前茅。順利啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合農(nóng)民達(dá)到36.7萬人，參合率80.33%；農(nóng)村五保戶、低保戶、復(fù)員、傷殘軍人參合率100%；年內(nèi)補償參合患者6.73萬人次，發(fā)放補償金1293.8萬元，農(nóng)民切實得到了實惠；加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完成12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革，縣醫(yī)院遷建工程完工投入使用，新建和改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院18所，人民群眾就醫(yī)條件明顯改善。加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口質(zhì)量，人口出生率11.5‰，出生人口性別比108.3，分別較目標(biāo)低3.4和0.7個百分點。文化大縣建設(shè)扎實推進，縣城文化廣場改造工程完工，新建了縣城綜合體育館，完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和10個農(nóng)村文化活動室建設(shè)；群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，《太平薩滿舞》代表河北省參加全國第八屆少數(shù)民族運動會表演項目比賽并獲得銀獎，涌現(xiàn)出張國富、李文龍兩位“感動河北”先進典型。

（二）民心工程深入實施。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1968人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%，較省控制目標(biāo)低1.1個百分點；農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工69983人，人均年收入7859元；社會保險覆蓋城鎮(zhèn)各類職工，并逐步向靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民延伸，全年為6067人發(fā)放各類社會保險金5379萬元。城鎮(zhèn)低保月人均補差75元，農(nóng)村低保補助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到25元，全年為15725人發(fā)放低保資金940.1萬元，為100戶無自救能力的貧困家庭改造危房300間。下?lián)芫葹?zāi)款245萬元，救濟受災(zāi)群眾38500人，翻建新房94間，轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民375人，保障了受災(zāi)群眾的基本生產(chǎn)生活。以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，投入扶貧資金2219.5萬元，7760人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（三）社會秩序安定和諧。深化治安防范“雙五”體系建設(shè)，加強社會治安綜合治理和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，治安案件發(fā)案率下降4%。切實加強*大期間矛盾排查穩(wěn)控工作，一批信訪積案得到有效處理，實現(xiàn)了會議期間進京零上訪目標(biāo)。深入開展嚴(yán)打整治專項斗爭，5起現(xiàn)行命案全部告破。“五五”普法工作順利啟動，人民群眾法制觀念不斷增強。深入開展企業(yè)法人安全生產(chǎn)“雙百日承諾活動”和以消防安全、企業(yè)礦山、森林草原防火、交通安全、信訪穩(wěn)定為主要內(nèi)容的“百日安全競賽活動”，全年無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，全縣政治安定、社會穩(wěn)定。

四、以執(zhí)政為民為宗旨，全面加強政府自身建設(shè)，政府執(zhí)政能力不斷提高

按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，帶著感情、責(zé)任和追求，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，政府執(zhí)政能力不斷提高。

（一）打造學(xué)習(xí)型政府。認(rèn)真執(zhí)行政府常務(wù)會例會學(xué)習(xí)、政府部門日常學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部職工樹立終身學(xué)習(xí)、學(xué)以致用理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“*”重要思想、*大精神以及經(jīng)濟、法律和現(xiàn)代金融知識，按照縣委統(tǒng)一部署開展了解放思想大討論活動，政府系統(tǒng)廣大干部職工指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平顯著提高。由政府各位縣長牽頭，組織有關(guān)部門成立30個專題調(diào)研組，對涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題進行了專題調(diào)研，促進了政府的科學(xué)決策。

（二）打造效能型政府。重新修訂了《政府工作規(guī)則》，完善運行機制，規(guī)范行政行為，提速工作過程，提高服務(wù)質(zhì)量。以優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為重點，繼續(xù)實施“三個一”工程，推行“三項工作舉措”，全面開展查落實梗阻、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題和抓服務(wù)、抓清理、抓效能、抓培訓(xùn)“三查四抓”活動。全年局長領(lǐng)辦項目8個，投資金額9200萬元。26個部門231項審批事項納入行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，全年辦結(jié)審批事項12864項。以治理“中梗阻”、“三亂”等行業(yè)不正之風(fēng)為重點，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案件20起，12名責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理，營造了人人想干事、肯干事、干成事的濃厚氛圍，政府的執(zhí)行力和公信力明顯提升。

（三）打造廉潔型政府。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。教育政府系統(tǒng)各級干部大力弘揚總書記倡導(dǎo)的“八種良好風(fēng)氣”，時刻牢記“兩個務(wù)必”，嚴(yán)格遵守中央、省市廉潔自律的各項規(guī)定，做到“自重、自省、自警、自勵”。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾、一崗雙責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓部門和行業(yè)不正之風(fēng)，全年查處各類違紀(jì)違法案件55件，55人受到黨政紀(jì)處分，以實際行動維護了黨和政府的良好形象。

（四）打造服務(wù)型政府。堅持深入基層、深入群眾，了解群眾疾苦，傾聽百姓呼聲，下大力量解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。年初確定的與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的十五件實事十四件圓滿完成，一件達(dá)到時間進度要求。組織了縣政府西部、北部和東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場辦公活動，一些制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年的困難和問題得到有效解決。自覺維護縣委權(quán)威，主動接受人大、政協(xié)的工作監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督和人民群眾的日常監(jiān)督，全年辦理人大代表議案、建議及批評、意見和政協(xié)委員提案329件，按時辦理率、規(guī)范化率和回訪率均達(dá)到100%，滿意率達(dá)到98%以上。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在一些亟待解決的矛盾和問題。一是經(jīng)濟總量小、實力弱、質(zhì)量低，多數(shù)經(jīng)濟指標(biāo)在全市排末位。二是全縣工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，缺乏骨干企業(yè)和資源型工業(yè)，縣域經(jīng)濟發(fā)展支撐能力不強。三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收難度加大。四是財政收支矛盾突出，“吃飯財政”的狀況還沒有根本好轉(zhuǎn)。五是發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化，政府服務(wù)水平有待進一步提高，交通、電力等“瓶頸”制約仍很突出。

*年是全面落實“*”規(guī)劃、加快*發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們將以*大精神為指針，按照市委、市政府統(tǒng)一安排部署，立足“能源大縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強縣、生態(tài)旅游名縣、城鎮(zhèn)化特色縣”的發(fā)展定位，創(chuàng)新發(fā)展思路，做強產(chǎn)業(yè)支撐，提高發(fā)展質(zhì)量，增強信心、振奮精神、自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，努力推進全縣經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展。