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《*省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》(省政府令第93號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)經(jīng)*年12月6日省人民政府常務(wù)會(huì)議通過(guò),于*年2月1日起施行?,F(xiàn)將我委近一年來(lái)貫徹《規(guī)定》的有關(guān)情況總結(jié)如下。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建章立制
依法、合理地制定規(guī)范性文件,有利于統(tǒng)一政府規(guī)制、保證政令暢通、確保依法行政。《規(guī)定》頒布后,我委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求全委加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》的學(xué)習(xí)、理解、掌握,把貫徹實(shí)施《規(guī)定》作為加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的管理,進(jìn)一步提高我委制度建設(shè)質(zhì)量的契機(jī)。根據(jù)《規(guī)定》并結(jié)合我委的實(shí)際,在《規(guī)定》實(shí)施后的三個(gè)月內(nèi),經(jīng)委主任辦公會(huì)議審議通過(guò)了《*省經(jīng)貿(mào)委規(guī)范性文件管理規(guī)定》,對(duì)規(guī)范性文件從立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、審核、審議、合法性審查到批準(zhǔn)、,都確立了較為完善的程序,合理界定業(yè)務(wù)處室與法規(guī)處之間的責(zé)任和分工,進(jìn)一步明確了我委規(guī)范性文件制定、的程序。
二、落實(shí)制度,提高質(zhì)量
根據(jù)《*省經(jīng)貿(mào)委規(guī)范性文件管理規(guī)定》,我委著重抓好落實(shí),不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量。
(一)抓審核和。我委把抓好規(guī)范性文件的統(tǒng)一審核和統(tǒng)一作為重點(diǎn)。委各處室在規(guī)范性文件起草完畢后,都要將送審稿及其說(shuō)明、依據(jù)文本、有關(guān)方面意見(jiàn)及其他相關(guān)的文件材料送法規(guī)處,由法規(guī)處負(fù)責(zé)從職責(zé)、合法性、立法技術(shù)要求等方面進(jìn)行審核。送審稿經(jīng)委主任辦公會(huì)議審議通過(guò)后,經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)簽署后送省政府法制辦公室審查。對(duì)規(guī)范性文件審核從過(guò)去可審可不審,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在必須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核。對(duì)經(jīng)省政府法制辦公室審查通過(guò)的規(guī)范性文件,由委主要領(lǐng)導(dǎo)簽署后,由法規(guī)處跟蹤負(fù)責(zé)在《*省人民政府公報(bào)》上統(tǒng)一,同時(shí)在委網(wǎng)站、《*經(jīng)貿(mào)》等多渠道公布。*年,我委有《中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)示范單位確認(rèn)暫行辦法》等4件規(guī)范性文件在《*省人民政府公報(bào)》上統(tǒng)一。
(二)抓項(xiàng)目規(guī)劃。我委通過(guò)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件制定項(xiàng)目的規(guī)劃,確保規(guī)范性文件有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。*年11月,我委布置各處室分別做好*年的規(guī)范性文件制定計(jì)劃。根據(jù)業(yè)務(wù)需要、項(xiàng)目的輕重緩急以及客觀條件是否成熟等實(shí)際情況,由委法規(guī)處對(duì)各處室的計(jì)劃項(xiàng)目匯總研究,合理擬定*年委規(guī)范性文件工作計(jì)劃,由委主任辦公會(huì)議批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(三)抓質(zhì)量和效率。為確保規(guī)范性文件的質(zhì)量,提高工作效率,我委對(duì)準(zhǔn)備以省政府名義出臺(tái)的規(guī)范性文件,在規(guī)范性文件草擬階段,邀請(qǐng)省政府法制辦提前介入,給予指導(dǎo)。*年,我委在起草《*省民用爆破器材銷(xiāo)售許可證管理暫行辦法》、《*省電力需求側(cè)管理規(guī)定》等規(guī)范性文件時(shí),由于省政府法制辦有關(guān)專家提前介入、指導(dǎo),《*省民用爆破器材銷(xiāo)售許可證管理暫行辦法》在短短的三個(gè)多月就完成了修改、審查、批準(zhǔn)、。
(四)抓文件清理。我委按照法制統(tǒng)一、公開(kāi)透明的原則,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的清理。對(duì)規(guī)范性文件規(guī)范的內(nèi)容不適應(yīng)我省經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際需要的,所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策已經(jīng)修改或廢止的,與新公布的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策發(fā)生抵觸的或者不一致的,及時(shí)進(jìn)行修改或廢止。*年我委對(duì)*年以來(lái)制定實(shí)施的102件規(guī)范性文件進(jìn)行集中審核,經(jīng)委主任辦公會(huì)議討論通過(guò),廢止40件,修訂13件。