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20*年，是我縣教育改革和發展極不平凡的一年。一年來，全縣教育系統緊緊圍繞縣委縣政府工作中心，按照教育局年初制定的工作思路，以教育現代化工程為目標，牢牢把握發展第一要務，研究解決教育改革與發展中的實際問題，努力辦好人民滿意的教育，一手抓改革創新，一手抓發展提高，負重奮進，搶抓機遇，埋頭實干，開創了全縣教育現代化建設的新局面，為全縣經濟社會發展作出了新的貢獻。

回顧一年來的工作，可從以下幾個方面總結:

一、確立了教育改革和發展的新目標新思路

在縣委縣政府的高度重視下，新世紀全縣第一次教育工作會議隆重召開，會議出臺的《*縣教育現代化發展戰略規劃》和《關于統籌城鄉教育發展全面推進教育現代化的若干意見》，為全縣教育事業的跨越式發展指明了方向。教育局一方面抓會議精神的學習宣講，為教育現代化造勢鼓勁；另一方面立足我縣全面建設小康社會和率先基本實現現代化的大背景，著眼城鄉教育統籌發展、全面推進教育現代化的大局，理清體制，科學規劃，確立了今后一個時期全縣教育改革和發展的新目標、新思路。

1、以實現教育現代化為總目標，統攬教育事業改革和發展的全局。規劃到20*年率先在全省基本實現教育現代化，分步實施義務教育階段免費教育，高標準高質量普及十五年教育，實現從教育強縣向教育現代化的跨越和提升。

2、實行“以縣為主”的教育管理體制。從20*年起，分步實行“全縣統籌，以縣為主，分級辦學，分級管理”的教育管理新體制，厘定縣鎮兩級教育管理的財權、事權、人權，統籌城鄉教育協調發展。

3、啟動教育現代化示范鎮街創建。按照“整體推進，分類指導，突出重點，分批實現”的策略，依托縣鎮兩級整體聯動，力爭分三批用五年時間達成現代化示范鎮街的創建目標，進一步提升鎮級教育的實力和水平。

4、進一步加快學校網點布局調整和城區教育的配套建設。結合城市化建設和行政村規模調整，制訂全縣學校和城區學校建設布局規劃,到20*年，高中調整到11所，初中控制在22所以內，小學調整到115所，使教育資源配置進一步科學合理實用。

5、進一步推進基礎教育均衡發展。繼續實施抓兩頭促中間的策略，統籌兼顧，突出重點，計劃3年投入6000萬元，改造薄弱學校15--20所，基本完成山區薄弱學校的配套建設，積極提升全縣高普九和教育現代化的整體水平。

6、進一步加快幼教事業的發展。積極推進幼兒教育辦學體制改革，促進幼教辦學形式多樣化，多渠道加快縣幼托中心、城鎮示范性幼兒園和中心村幼兒園建設。

7、對高中段教育布局作重大調整。總投資2.5億元，撤并錢清中學、齊賢中學，在縣城新建*縣鑒湖中學；遷址工業學校，擴建職教中心；擴建柯橋中學、魯迅中學，全面突破我縣高中教育的發展瓶頸。

8、積極打造職教集團，做大做強職業教育。實施成職分離，擴大優質職校的辦學規模，以職教中心為龍頭，調整整合教育資源，構建紡織為特色的主干專業、新興專業、示范專業，形成教、學、研一體化的開放型辦學模式，積極爭取創辦*高職院校。

9、建設區域性成教中心，加快農村人力資源開發。整合成教資源，對農村成人教育辦學體制實行戰略性調整。建設區域性成教中心，形成縣、鎮、村三級成人教育網絡，加大失地農民的轉移培訓,主動服務全縣經濟社會的跨越式發展。

10、建章立制，強隊伍，樹形象。加強制度建設，實行規范管理。針對教育系統人、事、財等方面管理的新情況和新問題，制訂完善各類規章制度，從嚴治政，努力形成教育系統規范管理、敬業廉潔、高效務實的干部作風和優質服務的行風形象。

二、初步建立了務實高效、規范有序的工作新秩序

以研究和解決教育改革與發展的實際問題為立足點、出發點，建章立制，規范管理，優化程序，動真碰硬，積極構建順暢的工作環境和高效的發展平臺。

1、強化制度管理力促規范有序。

把20*年作為全縣教育系統制度建設年和作風建設年，積極營造教育系統規范有序的工作新秩序。一是制訂層級崗位責任制，強化目標管理考核。自上而下出臺了20*年《局領導班子重點工作分工落實責任制》、《科室長崗位責任制》、《學校年度目標管理責任制》等，明確工作重點和責任，提高了各項工作的主動性、針對性和實效性。二是抓內部管理體制的完善。修訂匯編教育局內部管理制度37項，在人事、行政、財務、安全等方面加強監管，規范辦事程序。三是激活干部任用和教師崗位流動的機制。先后出臺了《學校領導干部選拔任用工作意見》、關于教師流動的試行意見等，實行校長輪崗交流制和城區、縣屬學校教師流動制。全年調整、交流干部111人，城區學校教師組織考核流動7人，“能上能下，能進能出”的機制開始形成，推進了教育系統干部人事制度改革。四是強化教師資源和分配制度的調控機制。制訂《教師調動規則》，實行指標和積分相結合的陽光操作。選派25位優秀教師赴山區開展支教服務活動，實行教師工資福利年度保底封頂制度，逐步縮小不同地區、不同學校師資和收入分配上的差距，為均衡化發展提供了可靠的保障。

2、轉變領導方式狠抓務實高效。

①認真實施民主集中的領導方式。首先是局領導班子實行了分工的民主。倡導民主務實、團結創新、廉潔高效的工作作風。其次是實行重大決策的民主。制訂《*縣教育局工作和議事規則》，構建有序管理和民主協商、集體決策的機制。三是重大事項的陽光操作，公開公正透明，接受民主監督。②致力營造統籌協調的領導環境。召開鎮街教育發展懇談會、教育現代化發展戰略規劃評審會等，虛心聽取部門領導的意見建議，在重大決策、人事安排和建設項目上，積極尋求理解與支持，形成大合唱。做深縱向溝通。建立局科室長分線工作月例會制，匯報交流工作，溝通信息；涉及全局性的政策、措施，及時召開書記校長會議，上情下達，集思廣益，提高了黨工委各項決策的科學性和針對性。③科學構建調研、計劃、督查、考核、總結的領導方法。結合作風建設年，深入基層多次召開辦公會議，幫助學校解決改革與發展中的實際問題。特別是圍繞教育現代化建設和年初的工作思路，在2—3月份馬不停蹄地召開了20次會議，抓規劃，抓建設，抓發展。重大制度和重點工作有布置有檢查有考核，年終崗位責任制考評將全年一系列制度和工作要求落到實處，是一種最有效的工作方式和機制。

三、統攬全局，突出重點，出臺了一系列工作新舉措

一年來，教育局統攬全縣教育改革與發展的大局，突出重點，抓配套措施的完善，抓各項工作的落實，高效務實，成效卓著。

1、召開全縣教育工作會議，制訂落實發展規劃。在縣委、人大、政府、政協的高度重視和支持下，教育局著眼全局，總分結合，深入調研，把握重點，精心制訂《*縣教育現代化發展戰略規劃》、《關于統籌城鄉教育發展全面推進教育現代化建設的若干意見》，研究出臺《*縣創建教育現代化示范鎮（街）規劃與實施意見》和《*縣學校干部、教師隊伍建設規劃》，科學編制《*縣20*——2010年學校建設規劃》和《*縣城區學校建設規劃》。經過省級專家、縣鎮兩級領導的專題評審，并經縣委縣政府批轉，目前各項規劃與意見已逐步付諸實施，為推進教育現代化建設確立了新的總綱和抓手。

2、啟動重點工程建設，推進教育現代化進程。一是抓高中段學校建設。*縣鑒湖中學、職教中心二期工程已正式進場打樁；柯橋中學、魯迅中學擴建工程全面鋪開。二是抓現代化示范鎮街學校建設。在全面完成了分別投資3500萬元的柯橋初中、柯巖中學新建工程的基礎上，進一步落實投資2000萬元以上的示范性小學建設項目5個。三是抓西藏班新區建設，全力抓質量保進度,精心打造民族教育樣板工程。目前,投資3000多萬元的新西藏班主體工程已全部竣工。四是抓薄弱學校改造。全年累計投入1280萬元改造薄弱學校12所，撤并教育網點8所，縣鎮兩級投入360萬元專項資金新配備計算機796臺、多媒體設備26套。全縣學校基本建設和網點布局調整的新一輪熱潮正在展開，為加速全縣教育現代化建設的進程奠定了堅實的基礎。

3、堅持教育為人民服務，推出十大為民實事工程。認真落實“教育為人民服務”的新方針，在滿足人民群眾多層次的教育需求中進一步提升全縣教育的整體水平。履行年初承諾，切實抓好了以下幾個方面：一是積極擴大優質高中的招生規模，實現普高挖潛擴招1000名。二是對高中段招生政策作重大調整。在招生類別、錄取方法、收費政策上架構起規范、有序的平臺。三是創強創示范成果豐碩。孫端、漓渚兩鎮順利通過省教育強鎮驗收，全縣19個鎮街全部成為省教育強鎮，實現“滿堂紅”；職教中心通過國家級重點職校復評認定；魯迅中學、越崎中學分別升格為省一、二級重點中學；全縣又有縣實驗小學、柯橋初中、陶堰鎮校等12所學校成為省、市級農村示范學校,柯橋中學、錢清鎮中等6所學校通過市級綠色學校創建驗收。四是素質教育呈現新亮點。新課改各項工作有序展開，辦學行為進一步規范，德育創新形式多樣，地方和校本課程開發形成熱點，特色基地建設豐富多彩。實現了高考成績和學科競賽的“雙豐收”。今年全縣參加高考3758人，上線率達97.4％，超過全市平均2.4個百分點，再次雄居全市首位，實現了三連冠。上線人數3659人，比去年增加222人，絕對數連續六年保持全市第二。尤其是今年有10名學生進北大、清華，成為我縣高考歷史之最。學科競賽再攀新高，全年在各級各類學科競賽中獲省級以上獎項280個，充分顯示了我縣教育的整體實力與水平，向全縣人民交上了一份滿意的答卷。五是文明學校和校園文化建設高潮迭起。全面開放城區19所學校的體育場館，選派16位優秀教師赴城區各社區掛職，深入開展“小手拉大手，文明在社區”和“萬人大行動”等系列活動，為文明城市的創建作出了貢獻。六是幫困助學活動引向深入。履行“不讓一個學生因貧困而失學”的承諾，對全縣四類特殊家庭學生1245人實行“兩免”，為1598位低保戶子女免費保險，繼續資助全縣94位孤兒學生，結對幫扶貧困大學生20名，全年累計支出、落實幫困資金270多萬元。七是抓實常規性安全工作的檢查和“非典”的防治工作，措施有力，落到實處，確保了全年無重大安全責任事故發生，為14萬師生的生命健康構筑起了一道堅固的“防火墻”。

4、做好外來民工子女的教育服務，開辟公平教育的“綠色通道”。一是實行“教育綠卡”制度，對優秀外來人員子女實行優惠的教育政策。二是開放全縣義務教育階段所有中小學，對外來民工子女實行就學“零門檻”制度。三是全年新創辦楊汛橋新民、錢清飛翔等外來民工子女學校5所。目前，全縣中小學外來民工子女在校生已達11104人。我縣服務外來人員的做法贏得了良好的社會評價，引起了省內外的廣泛關注。

5、調整整合成教資源，建設區域性成教中心。從我縣“三農”問題的新特點和大力開發人力資源、創建學習型社會的角度出發，積極整合成職教資源，建成柯橋、錢清、濱海、平水四大區域性成教中心。面向社會，統籌協調，積極為企業職工、被征地農民、下山移民、下崗職工、外來民工等各界人員提供“菜單”式的培訓服務。7月12日，全縣第一家成人教育中心——濱海成教中心正式掛牌，首批130多名失土農民培訓班開班，《中國教育報》7月14日頭版頭條作了報道——“學校出‘菜單’、企業下‘訂單’、政府來‘埋單’，培訓讓失土農民有奔頭,*的實踐證明農村成人教育大有可為”，《新華社內參》、《中國青年報》、《浙江日報》、《浙江教育報》、《青年時報》等國內10多家新聞媒體進行了跟蹤報道。一年來全縣各成教中心及下屬成校共開設各類服裝企業員工、被征地農民、下山移民培訓班136期，培訓農民12115人，受到了領導的好評和群眾的歡迎。

6、采取切實有效措施，服務民辦學校發展。想方設法幫助民辦學校解決發展中的實際困難，推進公辦學校和民辦學校協調發展。多次深入民辦學校調研，召開辦公會議，出臺了一系列扶持民辦學校發展的新思路、新舉措。特別是采取各種措施，千方百計幫助民辦學校做好招生工作。輕紡城高級中學招生一舉成功，錄取新生800多人，使在校生突破千人大關，為今后的良性發展奠定了基礎。

7、認真抓好年終崗位責任制考核，扎實推進制度建設。堅持人事分配制度改革的方向,切實加強對學校年度工作的目標管理，進一步完善競爭激勵機制，按照“實事求是、績效掛鉤、全面考核、獎勤獎優”的原則，扎實推進年終崗位責任制考評。一是全面考核。考核內容分工作目標、辦學水平、民主測評、完成任務、重大事項五大塊，基本涵蓋了各級學校年度工作的各個領域，較真實地反映了學校綜合發展情況和水平，切實增強了考評工作的信度。二是量化指標。確定學校目標工作的難度系數，制定三級考核評估標準，對每一項考評內容確定相應的分值和權重，逐項考核，切實提高了考評工作的效度。三是民主測評。實行群眾評議、校長互評、科室評議三位一體的民主測評機制，考評學校工作和領導班子的社會滿意度，引導學校進一步注重辦學的社會形象。四是績效掛鉤。根據考評結果劃分不同等級，確定相應的分配標準，拉開檔次，獎勤獎優，績效掛鉤，確保了正確的改革方向和分配導向，使制度建設進一步落到實處。

一年來，教育局抓改革求創新，抓發展謀跨越，教育改革和發展勇立潮頭。全縣教育工作會議、失土農民培訓、外來民工子女就學工作受到了省內外的廣泛關注，全年接待參觀考察23批次，累計到訪人員375人次，被中央、省級強勢媒體專題報道達112次，進一步擴大了影響，開創了全縣教育外宣工作的新局面。

四、從嚴治教，規范制度，強隊伍，樹形象，工作作風和精神面貌初步有了新轉變

圍繞制度建設年和作風建設年的總體部署，從嚴治教強隊伍，建章立制抓管理，強化教育立正氣，轉變作風樹形象，切實樹立起教育系統為人民服務的良好形象，樹立起學校干部隊伍勤政廉政、奮發有為的形象，樹立起教師隊伍教書育人、敬業愛生、服務奉獻的形象，為全面推進教育現代化提供了有效的隊伍保障。

1、抓教育，樹正氣。一是抓主題教育。深入開展十六大精神主題教育、“廉潔自律樹形象，艱苦奮斗促跨越”和預防職務犯罪教育活動。二是抓廉政教育。舉辦廉政教育專題報告會，召開系統干部大會，舉行廉政座談會和集體談話，組織全縣校長、干部深入開展廉政承諾和述廉評廉活動，大力弘揚正義和正氣。

2、抓管理，促規范。以制度建設來嚴格規范干部的從政行為，加大監管力度，杜絕管理漏洞，確保隊伍既廉潔自律，又奮發有為。首先是教育局從自身做起。在校長任用、教師調動、財務、基建、重大物品采購等方面，嚴格按規定公正公開辦事，規范有序。其次是規范工作規程。研究制訂了《鎮街、學校書記、校長工作規程》，明確分工，落實職責，完善規范管理的機制。第三強化教育審計管理。出臺《局管領導干部經濟責任審計的規定》，建立學校領導干部“先審計，再離任，后任用”的機制。全年開展各類經濟審計100多次，查審小金庫、賬外賬2個，糾正違規違紀資金56萬元。第四加強財務監管。制訂加強學校財務管理的規范性文件，完善會計制，縣屬學校和各鎮街會計核算中心規范運轉，進一步加強了對教育經費的安全管理。第五是抓內部處理。全年系統內部查處校長和教師4人次。

3、抓載體，樹形象。以人民滿意為落腳點，深入開展作風建設年各項活動。一是啟動“家長滿意工程”。作為年度行風建設的重要載體，貼近群眾關心的熱點、難點問題，在規范收費、合法辦班、黨風廉政、陽光工程、食堂管理等十個方面強化監督，綜合治理，狠抓落實，全面提升社會對教育的滿意度。二是推出師德承諾。組織全縣七千名教師集中開展師德八項承諾活動，以“三查三進三評”為載體，全力塑造人民教師的新形象。三是樹立典型示范。表彰*縣首屆“教育事業功臣”、“教育事業綠葉獎”和“三十佳教師”54名。

抓制度、抓教育、抓載體、抓建設，重實干、重實效、重實踐、重實績，全縣教育系統的師德師風和干部作風發生了可喜的變化，出現了三多三少的新風尚：一是酒氣煙氣少了，靜下心來、埋頭業務的多了；二是浮氣游氣少了，以身作則、強化管理的多了；三是驕氣傲氣少了，謙虛謹慎、低調務實的多了。教育事業的快速發展和師德師風、干部作風的新形象，使全縣教育系統行風建設位次大幅度提升，人民群眾對教育的滿意度明顯提高，受到了系統廣大干部教師的普遍認可，更受到全縣廣大干部群眾的廣泛好評。這是全系統上下一致、勵精圖治、埋頭實干、開拓創新的可喜成果，為全縣教育事業新的發展奠定了堅實的基礎。

客觀分析、總結一年來教育工作的成績與經驗，應該清醒地認識到在推進教育改革與發展過程中出現的一些新情況、新問題。一是實行“全縣統籌、以縣為主”的管理體制，是教育系統面臨的一個新的重大課題。在體制轉軌過程中，新的困難和矛盾將依次出現，我們必須有充分的心理準備，堅定清醒有所作為，迎難而上正確把握，做改革和發展的促進者。二是《規劃》和《意見》出臺后，相應的配套政策措施、實施意見要抓緊細化落實，規范高效的工作機制須進一步健全。三是平原與山區、城區與農村、學校與學校在抓機遇謀發展上還存在著“短腿”現象，各項工作開展要力求平衡。四是歷史性、積累性、結構性、深層次的矛盾與問題日益暴露，改革的必要性和緊迫性日益凸現。五是隊伍建設、素質問題進一步顯現，物質與精神能否同步提高。六是學校德育工作的主動性、針對性、實效性問題進一步凸現，必須引起高度重視和關注。七是年初工作計劃提出的目標，有的因全年工作安排中的特殊原因未能按要求進行，尚需補課。對此，我們必須有清醒的認識，在今后的工作中進一步加大改革力度，轉變工作作風，在改革中求發展，在創新中求發展，攻堅克難，乘勢而上。