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*年，*國稅工作在市局和縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市局和*縣委、政府工作思路和奮斗目標，突出主業、規范管理、提升質效、爭先創優、構建和諧，圓滿完成了全年各項國稅工作任務。

一、組織收入情況。

*年，全局共組織入庫稅收19,459.46萬元，占市局下達我局計劃的100.54％(不含車購稅)，同比增收4,066.74萬元，增長26.42%，占縣委、政府年初計劃的100.2%。其中：“兩稅”入庫16,944.98萬元，比上年增收3,620.68萬元，增長27.17%；儲蓄存款利息個人所得稅入庫2,401.79萬元，比上年增收379.93萬元，增長18.79%；企業所得稅入庫63.03萬元，占年度計劃的630.28%，同比增收54.73萬元，增長659.10%。車輛購置稅49.67萬元，占年度計劃的110.38%，同比增收11.4萬元，增長29.38%。宏觀稅負2.71％，同比提高0.51%，稅收彈性系數為1.94。

二、依法治稅工作。

我局切實加強稅法宣傳，規范稅收秩序，全面開展稅收大檢查和稅收專項檢查，加強了與公安、法院、檢察院的協調配合，進一步提高了執法水平，優化了稅收秩序。

（一）加強稅收宣傳。4月，圍繞“依法誠信納稅，共建小康社會”主題，加強領導，精心組織，統籌安排，扎實開展稅收宣傳月活動，取得了良好的社會效果。一是與地稅聯合舉行盛大的宣傳啟動儀式，并對全縣23戶誠信納稅先進單位進行了大力表彰；二是組織企業、個體戶舉辦稅收培訓會，深入學習稅收征管法、企業財務知識等；三是組織稅收宣傳隊伍深入到企業、街道、社區、景區、農村、大山開展稅法宣傳；四是搭建新平臺，借助全縣全民健身與奧運同行千人跑活動、自編自演小品宣傳稅法。

（二）開展稅收大檢查。按照全市、全縣稅收大檢查統一部署，精心組織、合理安排，全面調查摸底、重點排查，科學圈定農副產品、藥品銷售、車輛銷售、電力行業、煤炭行業、建材行業、廢舊收購、頁巖磚八大稅收檢查項目。通過對2戶農副食品加工、5戶煤炭、4戶建材和廢舊物資收購、頁巖磚廠兩行業45戶企業檢查，共查補稅款185萬元、罰款20萬元。

（三）加大稽查力度。以深入整頓和規范稅收秩序為目標，以打擊各類涉稅違法活動為重點，以查處大案要案和行業檢查為突破口，加大稽查力度，以查促管，以查促收。全年對8戶廢舊收購企業、4戶煤炭企業和6戶建材行業進行專項檢查，共查補稅款93萬元，滯納稅4600元，罰款2000元；其他檢查查補稅款16.6萬元，滯納稅5400元，罰款24000元；受理舉報案件1件，查補案件5萬元；辦理上級和其他單位轉來協查案件2件，查補稅款3萬元。

（四）強化部門協調配合。一是加強與地稅部門的配合，對稅收管轄進行嚴格界定，明確了新辦企業的具體管理權限，定期進行稅收管理情況通報，形成管理合力；二是加強與工商部分的配合，定期進行信息交換，有效堵塞管理漏洞；三是加強與公安的配合，我局與*公安局定期組織召開會議，交流工作，分析案情；四是加強與紀委、法院、檢察院的配合，定期組織召開工作聯系會，主動通報國稅工作，爭取支持，共同打擊涉稅違法犯罪。

三、稅收征管工作。

（一）開展稅收征管主題活動。

深入開展“清欠稅、查問題、找隱患、堵漏洞、保安全”主題活動，以綜合征管軟件為抓手，切實推進稅收管理精細化，提高了稅收征管質量。據統計，大部分征管質量指標良好，納稅申報率為99.5%，稅款入庫率為99.93%，滯納金加收率為99%，處罰率按戶次計算為100%，居全市國稅系統前列。

1、大力清繳欠稅。加強與地稅、法院、工商等部門的配合，全年共核銷欠稅1332.25萬元；嚴格緩繳稅款審批管理，嚴格執行以票管稅制度，既確保當期稅款及時足額入庫，避免形成新的欠稅，又切實加強陳欠清繳，目前有帳面欠稅920.6萬元。

2、加強發票管理。一是制定了《*國家稅務局關于加強發票管理的意見（試行）》，對發票管理各環節操作流程和具體要求都作了詳細規定；二是對作廢發票和舊版發票進行集中清理和銷毀；三是對發票領購資格進行嚴格審查；四是對發票使用進行專項檢查；五是加強對違章處理，年內共處理發票違章22戶次，罰款4,410元。

3、加強廢舊物資回收經營企業管理。一是對企業使用發票嚴格實行代保管制度，廢舊物資回收經營企業開具銷售發票應當在稅收管理員的監控下開具發票，杜絕虛開、代開情況；二是進一步明確收購業發票填開范圍，企業向城鄉居民個人或非經營單位收購廢舊，才能開具收購業發票，向產廢企業或經營單位、個人購進廢舊料，收購企業不能開具收購業發票，應當向銷售方企業索取發票；三是對只購進工業廢料的企業取消其收購業發票領購資格，只能由產廢企業開具發票。

4、加強煤炭生產企業稅收管理。一是嚴格審查煤炭企業的進項稅額，要求稅源管理單位對煤炭企業的農產品收購業發票實行代保管；二是納稅人憑林業部門的準伐證和繳納育林基金票證復印件到稅源管理單位代開收購業發票；三是要求稅源管理單位作好準伐證和繳納育林基金票據的備案工作，防止重復使用造成虛假抵扣。全年全縣共入庫煤炭稅收1387萬元，同比增長386萬元。

5、加強個體稅收管理。一是制定個體稅收管理辦法和考核辦法，對不同區域確定個體稅收達起征點比例，并實行按月考核。二是縣局領導實行一線參與個體稅收的管理.除主要領導外，每個局領導每年確定1-2個行業，在分管科室和稅源管理單位的配合下直接對部分行業進行一線管理。確定的重點行業有：超級市場零售行業、通訊器材和設備零售行業、頁巖磚生產制造行業、家用電器零售行業、電腦及輔助材料零售行業、裝飾裝修材料零售行業。三是整頓行業稅收秩序。先后對渠江分局轄區龍溪水果專業批發市場稅收秩序進行了全面清理和整頓，對三匯街道個別刁蠻戶進行了處罰，進一步加強個體稅收管理。全年新增達起征點“雙定戶”187戶，增加稅收113.5萬元。

6、強化數據分析應用。一是成立數據分析應用領導小組，加強對稅收征管數據分析應用的組織領導；二是建立了縣級數據平臺建設和數據分析處理，縣級報表數據，并向市局申請開發具有個性化的數據報表和指標體系。三是按季組織召開全縣征管數據分析會，針對準期申報率、準期入庫率存在的問題，進行專題研究分析；四是強化征管軟件運行維護工作，嚴把住數據的采集、錄入關口，確保征管信息質量。

7、加強征管質量考核。縣局制訂了《*國家稅務局征管質量考核辦法（試行）》，重點對稅收執法、征管基礎、征管質量、運維質量等方面按月、季、年進行績效考核，切實做到獎勤罰懶、獎優罰劣。全年共25人次受到責任追究，共計扣款4800元。全縣一般納稅人和小規模納稅人零申報比例大幅下降，均低于市局平均水平，綜合征管軟件運行維護連續4個月未出現可疑數據，征管及運維質量進一步提升。

（二）日常征管活動。

1、認真落實稅收優惠政策。全年福利企業即征即退增值稅449萬元，資源綜合利用企業即征即退增值稅675萬元，資源綜合利用企業減半征收299萬元，減免企業所得稅1726萬元，按照規定免費為下崗失業人員辦理稅務登記證87戶。財稅〔*〕92號及國稅發〔*〕67號文件下發后，我局及時組織10戶民福企業法人和財會人員召開了專題業務培訓會，使每個福利企業明確新政策中對安置殘疾人人數、比例、為殘疾職工繳納保險等新的享受稅收優惠政策的五項條件，并會同縣殘聯、民政、勞動、社保、醫保、就業、地稅等部門召開聯席會議，建立協調工作機制，規范操作方法。在*年福利企業年檢工作中，對一戶不符合規定的福利企業取消了享受稅收優惠政策的資格。

2、開展網絡申報工作。在世紀中稅公司和*電信局的支持和配合下，經過5月、9月兩次WEB申報推行，全縣現共推行WEB申報112戶，占一般納稅人總數的80.58％，推行遠程認證49戶，占一般納稅人總數的35.25％。通過網上申報成功率為100％。

3、推行增值稅一般納稅人一機多票工作。在2006年一般納稅人加載升級的基礎上，對全縣除商業零售、水、電、氣行業外的所有一般納稅人企業全面推行增值稅專用發票，取消了企業領購普通發票的資格，并收回了庫存發票。

4、積極推行電腦定稅。按照省、市局工作要求,多次召開稅收管理員及系統操作員會議，集中學習了《全省國稅系統個體電腦定稅方案》、《達州市國稅局推行個體電腦定稅工作方案》、《個體電腦定稅講義》、《個體電腦定稅指標釋義》等相關文件，并按照規定進行操作。截止目前，共有3593戶納稅人實行電腦定稅。

5、加強稅收票證清理。為了加強稅收票證管理、確保安全，縣局成立了稅收票證檢查組，從5月至8月底，通過內部清理和外部調查對各單位2005年1月至*年5月票證發放情況及通用完稅證上報聯進行了檢查和核對，對代開發票進行了專項檢查。針對存在的問題，縣局重申票證管理及填寫要求，加強票證填寫輔導，嚴格稅款解繳制度，加強票款的審核和考核，要求對未達起征點的個體戶建立代開發票臺帳，避免個體戶化整為零開據發票。

6、加強納稅評估。根據客觀稅源分析和行業稅負監控結果，以及相關數據，設立評估指標及其預警線，綜合分析運用各類對比分析方法篩選評估對象，對磚廠、建材、化工、沙石、煤炭、肉聯廠等38戶低稅負、異常申報戶進行了納稅約談，促使企業自查補稅169.5萬元。

7、加強重點稅源管理。一是對年納稅20萬元以上的企業納入進行重點監控，實行集中管理；二是局領導每月堅持用3-5天深入重點企業進行專題調研；三是認真落實局領導管戶制，縣局領導分別管理1－3戶重點企業，通過管理來發現問題、完善管理、指導全局稅收工作。全年全縣重點企業稅收入庫14813萬元，比上年增收3598萬元，增長32%。

（三）強化稅收服務。

一是大力支持國有企業經濟體制改革。

二是認真落實《行政許可法》，對行政審批項目進行認真清理，進一步完善“首問責任制”、“限時辦結制”，為納稅人提供優質高效服務。

三是全面落實行政執法過錯責任制，嚴格依法行政。

四是認真落實優惠政策，促進地方經濟發展。

五是進一步完善納稅服務措施，積極推行政務公開，大力倡導延時服務，全程服務，承諾服務，提醒服務，預約服務等服務方式。

六是舉辦納稅人培訓班8期，培訓企業財務人員760人次，接受納稅人政策咨詢1647人次，納稅輔導819人次，充分運用12366納稅服務熱線，為納稅人提醒服務856人次，增強了服務的針對性和實效性，納稅人滿意率達99.8%。

四、干部隊伍建設。

(一)加強領導班子建設。一是抓學習，堅持每月一次中心組學習，每次事先確定主題，指定中心發言人，相互交流，共同提高；二是深入開展領導干部爭做“五種人”活動，把“五種人”要求作為干部晉升、晉級、評先選做的標尺；三是推行“一線工作法”，班子成員每月用3至5天時間深入一線工作，解決基層一線存在的困難和問題；四是健全黨組議事規則、局長辦公會議、民主生活會等制度，定期召開民主生活會，廣泛聽取意見和建議，增進班子團結，推動各項工作。

(二)加強干部隊伍建設。一是在全系統開展了“八榮八恥”和八種良好風氣教育、革命傳統教育和宗旨教育，增強全局干部職工的大局意識、宗旨意識和責任意識；二是多形式、多層次深入學習貫徹十七大會議精神，緊扣中心，服務大局，突出稅收主業，大力組織收入，全面完成收入任務，為*經濟發展大局服好務；三是開展學習鄧波先進事跡活動，教育干部職工樹立愛崗敬業、勤勉奉獻、爭先創優意識。李福軍被縣政府評為群眾滿意公務員；四是加強業務培訓，按照總局、省局教育培訓會議精神，強力推進在崗業務培訓和在崗業務講學。縣局成立了以“一把手”手為組長的培訓工作領導小組，制定了在崗培訓的近期工作安排和中長期規劃，確定了稅務稽查、財務會計、稅收執法、稅收征管、文秘寫作、計算機、數據分析等七項培訓工作重點，選擇業務水平高、工作經驗豐富、語言表示能力強的干部擔任主講，促進大家互幫互學，共同提高。

(三)開展作風整頓。按照上級干部作風建設整頓要求，從2月起進行為期3個月的作風整頓，通過學習討論、查找問題、整頓提高、公開承諾，全局干部職工作風進一步改善，干部隊伍的凝聚力、向心力、創造力明顯增強。

(四)加強黨風廉政建設。

一是深入落實黨風廉政建設責任制，完善黨風廉政建設考核制、接訪走訪納稅人制和黨風廉政建設分析制，完善領導干部述職述廉、民主生活會和重大事項報告制度，確保全系統安全、不出問題。二是加強反腐倡廉教育，重點加強黨章、黨內監督條例、黨內處分條例、行政機關公務員處分條例、中紀委規定和典型案例的學習，引導干部職工遵紀守法，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和利益觀，構筑拒腐防變的思想防線。三是全力加強監督。加強了對以領導決策、干部選拔任用、政務公開、大額經費支出、基建維修、物資采購、固定資產處置、公務接待為重點的行政管理權的監督和以增值稅一般納稅人認定、稅額核定、發票管理、稅款入庫、減免稅審批、退稅審核、稅務行政處罰、涉稅案件處理為重點的稅收執法權的有效監督，加強了對重點部門、重要崗位、重點人員、重要工作部署、重點納稅行業的監督制約；深入開展反不正當交易、干部經商辦企業和落實中紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益若干規定的專項治理工作；開展稅收執法檢查和執法監督活動，并對渠江稅務分局的行政管理、廉政建設和稅收執法情況進行了認真解剖；深入開展稅務機關與稅務機構脫鉤情況、廢舊物資企業管理、稅收票證及普遍發票管理、稅務機關代開發票、落實稅收優惠政策情況的專項檢查，對檢查中發現的問題及時進行了整改，并完善了相應的管理措施；深入落實監察建議、誡勉談話、廉政談話和過錯責任追究制度，切實加強國稅行風建設。年內，共對相關單位下發監察建議書6份，收到回復6份，責令整改問題15個，誡勉談話3人/次，廉政談話18人；制作廉政監督卡300多張，明確了稅務廉政紀律，公布了監督舉報電話，面向納稅人、黨政部門和社會各界發放并在回執上簽字。聘請特邀監察員和民主監督員13人，定期召開工作會議，聽取對國稅行風建設和廉政建設的意見與建議，自覺接受監督，促進了國稅系統依法行政、依法治稅。

（五）強化執行落實。一是實行按月工作報告制度。要求各單位按照縣局年初工作規劃和每季度工作要點擬定每月工作計劃，月未報告工作落實情況，上掛行業網接受全局職工監督；二是實行領導、科室批辦、交辦工單制度。對領導批辦或科室交辦的重大事項通過填制批辦或交辦工單，由辦公室定期進行督查；三是實行工作巡查制度。由縣局領導帶頭，每周定期不定期對各單位在執行稅收政策、工作質量、工作紀律、環境衛生、落實各項制度等方面進行巡查，進一步加強機關作風建設。

五、加強基層建設。

（一）加強“三個文明”建設。

一是廣泛開展羽毛球、乒乓球、象棋、書法、籃球、拔河、慶“三、八”、慶國慶等活動，以培育團隊精神，激發干部隊伍活力，凝聚人心。

二是開展省級最佳衛生單位創建活動。成立了創建活動領導小組，制定了創建規劃，對機關辦公樓、院壩、花園進行了美化、綠化、凈化，著力營造一個舒適的工作、生活環境。縣局創建成為省級最佳衛生單位。

三是深入開展“富民惠民、改善民生”活動。積極幫助定點扶貧鄉征集科技信息、致富點子，聯系項目、融通資金，積極幫助定點扶貧鄉--流溪鄉謀劃特色產業、發展庭園經濟，走科學致富之路，讓貧困群眾早日脫貧致富。全年共為流溪鄉征集科技信息、致富點子11個，聯系項目2個，謀劃特色產業1個。

四是強化安全管理。我們始終把系統安全放在第一位，切實抓緊抓細抓實抓出成效。一方面強化安全教育。經常組織干部職工學習安全法律法規和有關安全知識，著力引導大家樹立“安全第一”、“安全責任重于泰山”、“不出事故就是成績”的理念，隨時繃緊安全這根弦，增強抓好安全工作的責任感。萬源市9.20特大車輛交通事故發生后，我局按照市局要求，提出了“三四六”舉措，即：樹立安全、責任、制度三種意識；強化了車輛派車、車輛入庫、安全檢查、日常維護四落實；提出了“六個嚴禁”：嚴禁私自出車，嚴禁私自向外借車，嚴禁私自搭乘外單位人員；嚴禁酒后駕車；嚴禁違章駕車；嚴禁開“英雄車”；另一方面深入開展“平安創建”。我局以“平安創建”為抓手，進一步推進“整體聯動防范工程”建設，確保機關治安秩序良好和行政管理安全。目前已創建成為達州市社會治安綜合治理模范單位。

五是開展愛心獻社會活動。先后開展了訪貧問苦活動、關心留守兒童活動和困難黨員慰問活動。7.7洪災后，在自身受災的情況下，積極發動全局干部職工為定點扶貧鄉捐款捐物近2萬元；11月29日，縣局組織全局干部職工為系統三位癌癥病人捐款11790元，為他們奉獻了一份愛心；*年，在全縣開展的“部門幫村、黨員幫戶”活動中，縣局機關黨委被縣委評為先進黨組織。

（二）工作創新。

*年，我局推出“網絡案例評析”，通過在縣局行業網主頁上開辟網絡案例評析欄目，對稅務檢查中的真實案例進行梳理，篩選出案情復雜、涉稅金額較大的案例，將其基本情況、案情發展、證據、存在的問題放在網上，廣泛征求意見和建議，聽取群眾對案件的看法，著力提高納稅檢查和審理質量，做到陽光執法，接受社會監督，取得了較好的效果。

（三）加強內部管理。

一是加強節約型機關建設。縣局多次專門召開會議，提出“6個10%”的具體目標，開展節約一度電、一滴水、一升油、一張紙、一分錢的活動。全年全局機關電費、水費、公車油耗、公車維修費、辦公用品支出、會議接待費共計100.61萬元，同口徑比2005年下降11.62%。

二是加強行政管理。擴大政務公開，干部人事、經費管理、物資采購全面公開，增強了行政管理透明度；認真做好經費預算和經費管理軟件運行工作，切實加強經費管理；加強車輛管理和后勤服務管理，有效控制了經費支出，確保了安全穩定，提升了行政管理效能。

三是加強資產管理。一是對原貴福國稅綜合樓、三板鄉擱置資產和桑塔納小轎車進行了公開拍賣。目前正著手處理原涌興分局閑置資產；二是修訂了《固定資產管理辦法》，嚴把購進關、管理關和處置關，對需報廢的固定資產及時報市局審批后予以核銷，對現有固定資產明確管理職責、建立健全各類賬卡、完善簽字登記手續、進行動態管理，確保了資產安全。

*年我局工作雖然取得了一成成績，但也還存在許多差距和困難。一是稅源較為緊張，組織收入難度大；二是干部隊伍的敬業精神、責任意識、風險意識和執行力還不強，綜合素質亟待進一步提高；三是基礎工作不夠扎實，精細化管理程度不夠高，工作質效還需提高。新的一年里，我局決心以黨的十七精神為指導，深入貫徹落實總局、省市局工作要求會和縣委十一屆八次全委會議精神，以科學發展觀統攬稅收工作全局，進一步堅定信心，振奮精神，圍繞中心，精細管理，服務大局，創新發展，構建和諧，圓滿完成各項工作任務，促進全縣國稅事業再上新臺階。