縣機關效能建設投訴中心總結
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2006年，縣機關效能投訴中心按照縣委、縣政府總體部署和具體要求，以黨的十六屆四中、五中、六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全市開展機關效能建設和優化經濟發展環境的總體要求，緊扣發展主題，以服務群眾為宗旨，以“作風更實、服務更優、效能更高、形象更佳”為目標，大力開展“效率提升年”、重點產業項目督查、政務“陽光行動”、鄉鎮便民服務中心及村級代辦點建設等機關效能建設主題活動，找準載體，強化措施，進一步創新工作體制和機制，著力解決機關效能建設中存在的突出問題，促進機關及工作人員勤政、廉政、優政，確保機關效能建設取得新成效。現將今年工作總結如下：
一、借鑒先進經驗，周密謀劃全年工作。
為縱深推進機關效能建設，我縣主動走出去，學習借鑒兄弟縣市的成功經驗。2006年1月，縣機關效能投訴中心組成考察組，對福建省的長汀、上杭兩縣的機關效能建設，特別是產業項目督查情況進行了詳實地考察學習，考察回來后及時向縣委、縣政府提交了考察報告，并結合實際制定了《新干縣2006年機關效能建設工作意見》，經縣機關效能建設領導小組反復研究，明確了今年我縣機關效能建設工作重點是：開展“效率提升年”活動，實行重點產業項目督查，抓好鄉鎮便民服務中心的運作，深化政務公開，強化效能監督，認真辦理投訴，完善評議考核等七個方面內容。在深入調查研究的基礎上，相繼印發了《關于開展“效率提升年”活動實施方案》、《新干縣重點產業、項目發展督查工作方案》、《新干縣2006年度機關效能建設工作考評方案》、《新干縣2006年縣直機關開展民主評議評價工作的實施方案》等規范指導性文件，對2006年機關效能建設和優化經濟發展環境活動做了全面細致地部署。并將效能建設列入年終目標管理考評，在2006年的縣直部門、縣條管部門、鄉鎮目標管理考評中分別占15分、15分、8分。
二、創新工作方式，深化效能建設成果。
今年以來，縣機關效能投訴中心轉變工作思路，努力拓寬工作領域，以抓經濟工作的理念推進效能建設，以效能監察手段促進經濟發展，使效能建設成果得到進一步深化。
（一）以提高辦事效率為目標，深入開展“效率提升年”活動。為徹底治理政令不暢、效率低下、“事難辦”等機關通病，解決服務承諾不兌現、制度落實不到位、服務網絡斷層等問題，我縣確定2006年為“效率提升年”，并狠抓了落實。一是宣傳造勢，營造氛圍。在縣城廣場設置了大型宣傳廣告牌，在文化長廊開展了機關效能建設先進事跡圖片展，縣電視臺開辟了節目專欄，深入報道活動開展情況。縣委宣傳部利用《新干縣報》，及時跟蹤報道相關新聞。各地、各單位結合各地實際，圍繞“三年再造一個新新干”的目標，組織開展“效率提升年，機關怎么做，我該做什么”大討論，充分攪動干部職工思想。二是深刻查擺，自查清理。在認真總結前兩年機關效能建設取得的成效的基礎上，堅持“自己找、企業評、群眾提、領導點”的原則，采取發放問卷、召開民主生活會、座談會、組織專題討論等形式，開展“八查八看”活動，主動開門納諫，深挖根源，全面掌握和找準本單位和個人近年來在機關效能、優化經濟發展環境、服務經濟建設等方面存在的問題。如縣國稅局堅持“貼近實際、貼近社會、貼近納稅人”的“三貼近”方式，以“知榮辱、樹新風”為主題，開展了“八比八看”活動，引導國稅干部把“八榮八恥”轉化為自覺行動。縣財政局在開展“八查八看”活動的基礎上，向社會發放調查問卷100份，廣泛征求本單位及工作人員存在的問題。縣婦幼保健院堅持“找、評、提、點”原則，從個人到科室，從職工到領導都形成了自查材料。三是制定措施，整改提高。針對查擺出來的問題，各地、各單位進行認真梳理，綜合分析，制定了整改方案，研究整改措施，做到目標明確、重點突出、措施有力、方法穩妥、注重實效，體現標本兼治的原則，突出做好治本工作。對存在的問題，分門別類，落實人員，逐個加以調查處理，以整改的扎實行動和實際效果推動活動的深入開展。四是建章立制，鞏固成果。各地、各單位按照活動步驟要求，不斷健全、完善和落實各項規章制度，力求從制度和機制上解決問題，以制度和機制的不斷完善將活動不斷引向深入，鞏固活動取得的階段性成果。
（二）以服務經濟為理念，推進產業項目督查。為將機關效能建設與經濟建設有機結合，我縣著力打造重點產業項目督查平臺，促使全縣產業經濟發展以加速度駛入快車道，使產業經濟對全縣的經濟貢獻率達到65%以上。一是成立工作機構，建立產業督查支撐點。按照“以產業帶創業、以創業促產業”的總體要求，確定了23項67個有基礎、有優勢、有潛力、有前景的產業項目及2006年縣委、縣政府十件實事，作為全縣產業發展工作重點，制定了三年工作規劃、2006年度計劃和月進度安排，由重點產業項目督查辦公室對照進度跟蹤問效。參照福建長汀、上杭產業督查的經驗做法，結合本縣實際，成立了由縣委書記掛帥的縣重點產業項目督查領導小組，下設辦公室，與縣機關效能投訴中心合署辦公，增加抽調了7名干部集中辦公,成立了農業、工業、第三產業3個產業督查組。制定了產業項目督查工作制度、報告制度、考評辦法，明確了工作人員職責。每個產業項目成立了由一名縣領導任組長的協調小組，負責產業項目協調工作，落實了第一、第二責任單位，形成了產業項目督查領導小組、產業項目督查辦公室、產業項目協調小組、產業項目責任單位四級工作網絡，實行“一個產業、一支隊伍、一個方案、一抓到底”的工作機制。二是嚴格開展督查，找準產業督查著力點。首先，細化指標，按圖索驥。制定了《新干縣重點產業項目發展督查工作方案》，明確了產業督查工作方法步驟、工作要求、責任落實。根據工作方案，各產業項目責任單位嚴格按照縣委、縣政府的總體要求，制定產業項目詳細的月度工作計劃，呈送責任縣領導審簽后報縣委、縣政府審批，產業督查辦按照批準的產業項目月度計劃開展督查。其次，靈活形式，深入督查。產業督查辦采取定期督查與不定期抽查的形式，深入責任單位和產業項目建設現場，采取聽取匯報、查看產業項目臺帳、實地查看、調查走訪等方法，對產業項目的進展情況、階段性工作落實情況進行全方位、多層次的督查。對28個重點產業項目每月督查和專題匯報一次，每兩月在縣政府政務公開欄、縣有線電視臺、縣政府網站、縣報向社會通報；對一般產業項目每季度督查和專題匯報一次，每半年向全縣通報。對工作進度達不到要求的產業項目，及時向責任縣領導及產業項目協調小組報告，并向第一責任單位下發整改督辦單，限期整改，對整改情況實行不定期抽查。再次，動態管理，促進發展。產業督查辦堅持“重結果而不唯結果”的原則，對確因市場變化、宏觀政策調整等客觀條件限制了發展進度的產業項目，允許責任單位根據實際情況對發展計劃作相應調整，經責任縣領導審簽和縣主要領導審批后報產業督查辦，產業督查辦根據調整后的發展計劃進行督查；對發展前景好、發展后勁足的產業項目，產業督查辦在開展大量調查研究的基礎上，向縣委、縣政府進行專報，為縣委、縣政府決策提供依據；對產業項目發展工作中存在的問題和困難，產業督查辦積極開展協調和督辦工作，促使形成部門協作、上下聯動、干群參與的產業項目工作格局；對產業項目發展中的先進典型、好的做法，通過各種媒體廣泛宣傳，以便相互學習、相互借鑒、相互促進，推動產業項目共同發展。三是實施高位推動，扣準產業督查關鍵點。我縣始終將領導重視作為縱深推進產業項目督查工作的關鍵點，大力實施高位推動。首先是強化領導推動。縣委書記任縣重點產業項目督查工作領導小組組長，縣長任第一副組長，有關縣領導任副組長。領導小組定期聽取產業督查辦工作匯報，對產業項目工作中各種突發事件和急需解決的問題，產業督查辦隨時向領導小組及縣主要領導匯報，使縣主要領導能夠在第一時間掌握到最全面、最真實的情況。其次是提供保障驅動。今年3月份，縣委、縣政府確定縣機關效能投訴中心為正式機構，核定了人員編制，安排了一輛督查專用車；縣財政為產業督查辦撥付了3萬元開辦經費，安排定額的效能督查津貼。再次是放手放權促動。縣委、縣政府賦予產業督查辦效能處理權力，對工作措施不落實、產業項目發展緩慢、達不到進度要求的責任單位和有關人員進行通報批評；連續兩次（含兩次）以上被通報的產業項目，責任縣領導要向縣委、縣政府說明情況，第一責任單位負責人要向縣委、縣政府作出書面檢查，其他相關責任單位負連帶責任，并在縣有線電視臺和縣報曝光；對確因工作不力，導致產業項目毫無成效、群眾反映強烈的產業項目責任單位及有關人員，嚴格按照《新干縣影響發展環境行為責任追究辦法（試行）》進行處理。最后是親自督查帶動。縣主要領導始終堅持親力親為，將領導親自督查制度化，對28項重點產業項目，堅持每周一次重點抽查、每月進行一次全面檢查，平時不定期抽查。2006年，共開展產業項目督查10次（重點產業督查8次，一般產業督查2次），下發整改督辦單27份，下發通報7份，對進度緩慢的3個單位進行了通報批評。全縣23項產業67個重點項目有7項產業15個項目超過進度要求，有8項產業25個項目提前竣工投產或投入使用。我縣的產業項目督查工作得到了市委、市政府領導的多次肯定，市96110專刊也專題進行了宣傳推廣。
（三）以服務群眾為己任，完善鄉鎮便民服務網絡。2006年，我縣不斷將效能建設向農村延伸，在全縣13個鄉鎮建立便民服務中心的基礎上，在68個重點行政村建立了便民服務代辦點,為群眾辦事建設了一條便民綠色通道，全縣初步形成了縣、鄉、村三級立體式、全方位的服務網絡，村民辦事真正做到了“小事不出村,大事不出鄉(鎮)”。今年以來，鄉鎮便民服務中心共受理各類事項1.5萬件，辦結1.45萬件,辦結率96%以上；村級代辦點共受理各類事項2.43萬件,辦結2.3萬件,辦結率達95%，受到群眾的普遍好評。一是加強組織領導，強化組織保障。成立了由縣長任組長的鄉鎮便民服務中心及村級代辦點建設指導小組，印發了《新干縣建立鄉鎮便民服務中心工作實施方案》；各鄉鎮成立了由黨委書記任組長的領導小組,制定了適合本鄉鎮的實施方案。縣機關效能投訴中心、縣經濟發展服務中心、縣委先教辦分別負責指導一個鄉鎮，協助做好中心及村級代辦點籌建工作，使三湖鎮、大洋洲鎮、七琴鎮的便民服務中心及代辦點在較短的時間里建立并開始運行，其它鄉鎮隨即跟進。二是推進規范建設，提高服務質量。各鄉鎮在臨近街道或靠近鄉鎮政府機關大院醒目的地方，建立了便民服務中心，撥出專款進行內外裝飾。中心設立治安調解、農林水、計生、土管城建、財稅、民政等規定窗口，部分鄉鎮根據群眾實際需要，增設了供電、和諧110、信訪接待等窗口，從各相關單位抽調學歷高、年紀輕、業務精的同志到中心窗口辦公。村級代辦點根據“六有”標準（有場所、有牌子、有人員、有制度、有記錄、有結果），單獨設立辦公場所，配備相應辦公設施,并掛有醒目的牌子；明確村會計兼任代辦員，條件允許的村可聘請代辦協理員；印制服務事項、情況、信訪處理等表格，詳細記錄每次服務的時間、對象、內容、解決途徑及辦理結果，并整理存檔；匯編相關政策法規、辦事指南、申報表格等工作資料；開通服務熱線。縣機關效能投訴中心組織各鄉鎮中心工作人員及村級代辦員進行了崗前培訓，各鄉鎮也開展了形式多樣的主題教育活動。如三湖鎮開展了“學先進、比貢獻”教育活動，溧江鄉開展了“三年再造一個新新干，我為新干做什么”大討論，七琴鎮開展了“解放思想變觀念，凝心聚力促發展”主題教育活動。統一對中心及代辦點的工作流程進行了規范，推行“一規范”、“二上墻”、“三個五”、“四登記”、“五制度”、“八告知”制度。建立健全了監督機制，設立了意見簿和舉報箱，公布了舉報電話，接受群眾監督。制定了工作人員工作制度、請銷假制度、學習例會制度和值班制度。完善了考評機制，縣里制定了《新干縣鄉鎮便民服務中心考評方案》，各鄉鎮依據縣方案分別制定了《便民服務中心工作人員考評辦法》，做到獎優罰劣、獎勤罰懶，以嚴格的管理、科學的考評促進服務水平的提升。三是創新服務手段，提升服務品位。按照一切方便群眾的原則，將與群眾生活、生產密切相關的證照辦理、民事調解、政策咨詢、土地審批、計生服務、民政救濟等6大項35小項事項納入中心和代辦點服務范圍，并通過公示牌、印發服務指南等多種形式向群眾宣傳，實現手續審批、證照辦理、矛盾調處、幫扶救助一站式服務。建立了窗口聯合辦理工作制度和聯合審批辦法，按照“一窗受理、抄告相關、內部運作、限時辦結”的聯審模式進行運作，各相關窗口分別負責所涉審批事項的審批、上報、反饋，中心負責審批過程的協調和監管，使中心集中辦公的優勢得到充分體現。針對群眾文化偏低的實際問題，各中心都在大廳設立了咨詢臺，接受群眾咨詢，并為一些不懂辦事流程或填寫表格材料有困難的群眾代書、代辦有關事項。明確村級代辦員負責為本村行動不便的孤寡老人上門服務。對群眾周末辦事可提前電話或來人預約，被預約的人員要保證預約時間在崗，真正實現了人性化服務。對群眾反映的事項全部予以受理，對能夠實行代辦的，在向群眾說明必要的辦理要求和程序后，承諾工作期限，實行全程代辦，承辦事項辦結后,及時將辦理結果告知委托人,并請委托人在承辦單上簽字；凡是涉及費用代收的，一律出具書面收據，辦結后與農戶按實結算；對不能辦理的，明確答復不辦理，并按照政策規定進行必要的解釋，爭取群眾理解；對超越代辦范圍的，指導群眾到相關機構進行辦理，實現了受理、承辦、報送和回復四個程序規范化辦理。
（四）以構建和諧社會為藍圖，推進政務“陽光行動”。今年以來，我縣以全市政務“陽光行動”為契機，不斷強化組織領導，完善工作措施，規范公開程序，構建了比較完善的政務公開工作網絡，縣、鄉、村、組四級政務公開推行面都達到100%。一是抓領導，強化政務公開工作力量。年初，縣里召開四套班子會議，專門研究部署政務公開工作，明確了今年政務公開工作的五個重點環節。7月份，縣里專門召開常委會，對政務“陽光行動”進行專題研究，成立了政務“陽光行動”領導小組，印發了《新干縣政務“陽光行動”活動實施方案》，制定了考評辦法、督查制度、監督制度，將政務公開工作納入黨風廉政建設和機關效能建設考評內容，年終兌現獎懲，形成了“黨委領導、政府主抓、紀檢監督、群眾參與、社會評價”的政務公開運行機制。二是抓規范，完善政務公開工作機制。制訂了政務公開實施細則，進一步明確了政務公開工作意義、指導思想、基本原則、推行范圍、內容、方式。進一步修訂完善了政務公開工作管理制度和有關規定，做到職責明確、措施到位。建立健全了審批制度、預公開制度、監督制度、定期檢查制度、社會評價制度、責任追究制等相關配套制度，使政務公開工作的責任落到實處。如縣教育局下發了《關于進一步推行政務公開制度的意見》等文件，明確了政務公開的內容、范圍、形式和措施；縣經濟發展服務中心出臺了《新干縣進區項目申報聯合審批辦法（試行）》，詳細規定了各窗口的工作職責、工作程序、收費標準。縣地稅局制定了《政務公開工作考核辦法》，對實行政務公開的組織領導、公開事項的公開率、公開內容的合格率、公開形式的規范化、監督保障措施和公開的效果等方面進行考核等。為強化督促檢查，縣機關效能投訴中心聘請了36位原則性強、敢于碰硬的知名人士，賦予他們調查、巡視、督查等權力，對全縣各單位政務公開進行定期與不定期督查；同時，各單位都設立了舉報箱和舉報電話，部分單位還建立了群眾評議制度，主動接受群眾監督。三是抓重點，突破政務公開工作難點。針對以往政務公開工作中存在的公開條文性規章制度多、公開具體操作性內容少，籠統公開多、具體公開少等避實就虛的問題，在政務“陽光行動”活動中，重點抓好了“兩個結合”：即對外公開與對內公開相結合，各單位在搞好對外公開的基礎上，將領導干部廉潔自律、內部財務收支、干部人事管理、福利待遇以及干部職工關心的其他重要事項定期進行對內公開，既化解了單位內部的猜疑和矛盾，又促進機關內部的廉政建設。集中公開與分散公開相結合，組織19個重點服務部門在縣文化宣傳長廊建立了政務“陽光行動”集中公開欄，每季度定期將群眾普遍關心的證照辦理程序、價格等及時公開，今年以來，已集中公開兩期；同時，在縣政府網站制作了政務“陽光行動”集中公開欄頁面，與集中公開欄同步公開。四是抓創新，拓寬政務公開渠道。縣政府在縣人民廣場設立公開櫥窗，在縣政府網站設立政務公開頁面，及時公開重大決策及全縣社會經濟發展情況；組織召開了縣城禁止燃放煙花鞭炮、房屋拆遷補償方案等聽證會，實行決策依據、過程、結果全方位公開。全縣133個效能考評單位及所有行政村都設立了政務公開欄（村務公開欄），將本部門（村）的職責、行政職能、內部分工、辦事程序、法律依據以及投訴電話等予以公開。縣經濟發展服務中心對外發放“三卡”（便民卡、聯系卡、承諾卡），公開服務內容、服務承諾和收費標準。各鄉鎮便民服務中心及村級代辦點放置服務手冊或服務指南，公開辦事流程及辦理時限等。縣移動公司、聯通公司購置電子觸摸屏，對公司各類服務項目進行公開。
（五）以群眾滿意為落腳點，推進效能投訴辦理。今年以來，投訴中心共受理企業和群眾投訴412件(含行政投訴件34件、經濟投訴件10件)，其中網上投訴5件，來訪投訴266件，電話投訴98件，信函投訴23件，領導交辦及上級轉辦20件。已辦結412件,辦結率100%，其中自辦、聯辦65件，占15.7%；轉辦、督辦347件，占84.3%。共為各類企業以及其他服務對象減免、退回收費和罰款27.52萬元，責令當事人賠禮道歉5起，口頭告誡7人，書面檢查2人，治安處罰2人；書面效能告誡1人，通報批評單位1個，通報批評1人，轉立案黨紀處理1人。
對群眾反映強烈的、社會影響較大的投訴件，投訴中心會同有關部門進行了跟蹤督辦，如縣大橋經營管理局違反公務用車規定造成單位小車被盜、全縣規范生豬稅征收和林改有關政策落實情況等進行了認真地查辦。同時，根據實際工作，在投訴件中篩選了重大的、有苗頭性的問題編發了4期《效能投訴專報》，及時向縣領導報告；根據有關單位在重要投訴及效能建設中存在的問題，共下發了3份《督辦通知單》進行問責查辦、限期整改；對所有投訴件實行了微機分類管理，提高了工作質量和效率。
（六）以效能監察為手段，深化日常效能督查。今年，繼續加強了效能督查工作，不斷改進了督查工作方法。一是規范管理。繼續向社會聘請了36名同志為2006年度效能監督員，發放了聘書，組織開展了上崗前業務培訓；根據實際工作情況，將全體效能監督員分成6個小組，由投訴中心統一安排，定期或不定期開展明察暗訪活動；對效能監督員的工作實行績效考評，評選先進督查小組和優秀效能監督員，充分調動了全體效能監督員工作積極性。二是突出重點。緊緊圍繞《2006年機關效能建設工作意見》，突出全年督查工作重點，統籌安排好督查時間，督查活動不走過場，重點開展了“四條禁令”、公車管理情況、防汛工作、林產工業清理整頓等督查，進一步加強了會風、機關上下班紀律、服務態度、辦事效率等方面的督查。三是改進方式。針對以往明查效果不明顯的問題，采取了明查與暗訪相結合的督查方法，對促進工作開展的專項督查活動仍以明察為主，對“四條禁令”、公車管理等督查以暗訪為主，注重發揮暗訪設備的作用，強化了督查效果，全年經暗訪發現5人次違反機關效能建設“四條禁令”而受到效能處理，并在縣電視臺曝光。四是注重效果。到目前為止，共開展效能督查活動40次，其中開展產業督查10次，“效率提升年”活動、公車管理等專項督查4次，“四條禁令”執行情況、上下班紀律、會風等效能督查17次，上級和領導交辦的縣委、縣政府中心工作督查9次。全年效能處理違紀人員17人（正科級2人，副科級1人），其中書面檢查3人，通報批評2人，電視臺曝光11起,網站通報16次,書面效能告誡10人，轉立案處理2人,通報批評單位50個67次。各基層效能辦也加大了本單位的效能督查力度，共效能處理違紀人員228人，其中經濟處罰或考評扣分105人，書面檢查17人，通報批評105人，效能告誡1人，通報批評單位20個，有力地促進了效能建設的深入進行。
（七）以促進發展為根本，優化經濟發展環境。一是開展了兩次“開門接訪周”活動。為進一步優化我縣發展環境，根據市優化辦的要求，我縣分別于3月20日—24日和11月13日-17日組織開展了兩次縣領導“開門接訪周”活動，縣領導共接待群眾來信來訪來電103件226人次，得到妥善解決的79件，進行政策解釋的24件，做到了件件有著落，事事有回音。二是切實維護企業利益。積極協調企業在發展中遇到的一些實際問題，為企業搞好服務，同時，對一些影響優化發展環境的人和事堅決查處，維護企業利益。如3月份，業主傅某反映當地村小組故意破壞進出車間道路、淦輝醫藥公司反映修建進廠道路受阻問題等，中心受理后，都在第一時間幫助解決。據統計，全年共為企業解決問題42件。三是搞好調查走訪活動。為進一步優化我縣經濟發展環境，投訴中心分別于6月7日-22日、11月7日-10日開展了兩次調查走訪和征求意見活動，共走訪鄉鎮場招商辦14個、走訪企業124家，征求意見建議132條，并召開了情況通報會，進行了原汁原味的反饋，問題比較突出的5個單位，在大會上做了表態性發言。四是開展了縣直單位民主評議評價活動。邀請了縣四套班子領導、法檢兩長、縣人大代表、政協委員、特邀監察員、效能監督員、離退休老干部、各類企業及其他服務對象代表，以及縣委各部門、縣直各單位、各鄉鎮場等各方面代表，對縣直行政機關、經濟管理部門及公共服務單位進行了測評，所有評議單位的評議結果與效能建設考評掛鉤，對在本年度評議評價中列后三名的單位，效能建設年度目標考評為不合格單位，取消本年度目標考評評優資格；屬條管單位的，以書面形式抄告其主管部門。對獲得前三名的重點評議單位，縣機關效能建設領導小組授予“群眾滿意單位”榮譽稱號，并頒發獎牌；對后三名的重點評議單位，評為不滿意單位，由縣委辦、縣政府辦進行通報批評，單位主要領導在集中測評會上當場作出承諾表態，并限期進行重點整改。
（八）以營造良好工作氛圍為出發點，加強效能輿論宣傳。為營造良好的輿論氛圍，中心切實加強了宣傳工作力度：一是繼續辦好了縣有線電視臺效能專欄。實行了欄目、時間、體裁三固定，對一些單位部門和機關工作人員存在的門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找和吃、拿、卡、要等問題進行跟蹤報道；對一些群眾反映好、外商滿意的單位和個人及時進行宣傳報道，進一步樹立了典型，弘揚先進。二是繼續辦好《效能投訴簡報》。刊發簡報14期,及時將機關效能建設工作開展情況及各單位好的經驗作法進行廣泛的交流。三是強化對外宣傳。通過各種新聞媒體對外進行全方位、多角度報道機關效能建設動態，全年我中心在各種媒體上上稿141篇，其中在《江西行政投訴與效能監察》上稿3篇，《江西廉政網》上稿1篇，市《96110專刊》上稿10篇，《井岡山報》上稿25篇，《井岡廉政網》上稿17篇。
三、存在問題及下一步工作打算
一年來，我縣機關效能建設取得了一定成績，但與縣委、縣政府的要求相比，與經濟發展的客觀需要相比，還存在一定差距，主要表現在：個別單位認識還沒有完全到位，工作積極主動性不夠，沒有真正將效能建設從“要我抓”變成“我要抓”；部分單位效能辦的作用發揮不夠，工作抓得不實，效能建設存在時緊時松的現象；個別單位對群眾的投訴答復不認真，應付了事，從而引發群眾反復投訴等。對于以上問題，將在今后的工作中努力加以解決。
（一）繼續深入推進產業項目督查。進一步完善產業項目督查工作機制，加大督查工作力度，通過督查，進一步提高各地、各部門抓產業、抓項目、抓落實的意識，推動我縣產業迅速集群。
（二）進一步規范和完善鄉鎮便民服務中心和村級代辦點的運行。按照強功能、增效能、聚合力的要求，督促鄉鎮加大人力、物力、財力投入，爭取在全縣所有行政村建立村級代辦點，同時，進一步規范內部管理，真正打造一個集中、透明、規范、聯合、高效的政府服務平臺，有效解決鄉村找人難、辦事難的問題。
（三）繼續深化政務公開。在全面推行政務公開的基礎上，重點規范公用事業單位的政務公開；繼續拓展政務公開面，全面實施組務公開；進一步提高政務公開的效果，切實做到經常性工作定期公開、階段性工作逐步公開、臨時性工作隨時公開，形成政務公開工作的長效機制。
（四）進一步強化效能監督，促進機關作風明顯改進。進一步拓寬監督渠道，整合監督資源，加大暗訪力度，充分運用效能處理手段，嚴肅懲處一批影響發展環境的人和事，以壯士斷腕的決心促進發展環境的好轉。
（五）加大投訴件辦理力度。進一步完善效能投訴相關制度，暢通民情渠道，適時開展“開門接訪周”活動，有效化解社會矛盾；對投訴件特別是領導批示件，做到能自辦的不聯辦、能聯辦的不轉辦，切實提高投訴件的辦理質量。
（六）進一步完善評議考核制度。在開展縣直機關民主評議評價、股級干部測評的基礎上，啟動科級干部民主測評，有效拓寬民主評議評價的廣度和深度，提高科級干部的大局意識、服務意識和發展意識。
新干縣機關效能投訴中心
二00六年十二月五日
