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上半年，在省廳、市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局始終堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹省、市自然資源工作會(huì)議精神及縣委、縣政府相關(guān)會(huì)議精神，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心，以服務(wù)大局、保障發(fā)展為主線，以規(guī)劃引領(lǐng)、保護(hù)資源為目標(biāo)，以提升服務(wù)、依法行政為準(zhǔn)則，認(rèn)真完成了上半年預(yù)期的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好成效。

一、上半年工作總結(jié)

（一）持續(xù)保障縣域用地需求

一是積極做好土地收儲(chǔ)。上半年共收儲(chǔ)土地65宗（征收59宗，收購6宗），總面積3426.089畝（征收3351.03畝，收購75.059畝）。其中：江西陶瓷工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院1408畝；昌景黃高鐵811.97畝；景瑤公路671.75畝；S302道路140.77畝；學(xué)院、206國道擴(kuò)寬、湘湖一河兩岸等縣域重點(diǎn)工程土地征收工作均已順利推進(jìn)。

二是扎實(shí)推進(jìn)土地報(bào)批。上半年市級(jí)預(yù)下達(dá)我縣新增建設(shè)用地指標(biāo)為300畝,已上報(bào)城市建設(shè)用地一個(gè)批次，面積255畝,其中有蛟潭小學(xué)、人防、武警、消防、五館一中心、湘湖污水處理廠、縣棚改等項(xiàng)目用地。同時(shí)，積極收集整理預(yù)報(bào)批用地材料，為下一步報(bào)批工作做好準(zhǔn)備。預(yù)報(bào)批面積共計(jì)1500余畝，其中道路4條（工藝美院西側(cè)道路、北城區(qū)東山路、新昌北路延伸、三大公路）面積206畝，工藝美院搬遷800畝，其他城市建設(shè)用地500畝。

三是土地規(guī)劃穩(wěn)步進(jìn)行。為滿足江西陶瓷工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目搬遷及部分急需用地需求，全面啟動(dòng)2020年度土地利用總體規(guī)劃調(diào)整。同時(shí)完成建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審18宗，協(xié)助補(bǔ)劃基本農(nóng)田1500畝，修復(fù)了一處測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)，完善了全縣農(nóng)村加油站布點(diǎn)。

四是科學(xué)運(yùn)作土地交易。按照江西省土地使用權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則，對(duì)所有的經(jīng)營性用地及工業(yè)用地都實(shí)行了網(wǎng)上交易。上半年共出讓土地23宗（均屬經(jīng)營性用地），面積為740.76畝，成交額為150921.5583萬元，其中：有9宗地屬政府融資抵押物由縣國投公司揭牌，面積252.09畝，成交額70405.831萬元。辦理了市國大商貿(mào)物流城有限公司1宗地,變更建筑密度和綠化率，收取了土地出讓金21.0166萬元。辦理土地二級(jí)轉(zhuǎn)讓23宗地，面積為40.97畝，交易價(jià)為2661.81萬元。同時(shí)，在日常工作中嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取交易服務(wù)費(fèi)，做到應(yīng)收盡收原則，上半年共收取交易服務(wù)費(fèi)333.137萬元。

五是加快批而未用土地消化和供地力度。本年度計(jì)入2018年新批土地后批而未用面積12360.01畝（其中：縣本級(jí)8348.44畝、陶瓷工業(yè)園區(qū)2339.28畝、市贛東北物流園1565.49畝、市本級(jí)106.8畝），批而未用土地消化最新周期5.4年。通過督促已供單位用地開工建設(shè)并現(xiàn)場(chǎng)踏勘舉證，截止目前已消化批而未用土地3146.40畝（縣本級(jí)3079.44畝、陶瓷工業(yè)園區(qū)66.96畝），截止目前全縣批而未用面積9213.62畝，消化周期4.0年。同時(shí)，將進(jìn)一步加快批而未供土地供地力度，2009年至2016年全縣批而未供土地5429.71畝，其中縣本級(jí)3379.57畝、市陶瓷工業(yè)園區(qū)1503.1畝、市本級(jí)38.54畝、市贛東北物流園508.49畝，上半年供應(yīng)2009至2016未供新增用地143.33余畝。

六是做好國有建設(shè)用地劃撥土地供應(yīng)工作。上半年共供應(yīng)劃撥用地4宗，面積1425.64畝（含新增用地1423.1畝），其中：城鎮(zhèn)村道路1宗，面積38.45畝；教育用地2宗，面積1077.74畝；公路用地309.45畝。同時(shí)，加快編制了本年度國有建設(shè)用地供地計(jì)劃，2020年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃總量為6105.97畝，其中：工礦倉儲(chǔ)用地1170.18畝；住宅用地605.97畝；交通運(yùn)輸用地1997.01畝；公共管理與公共服務(wù)用地1202.05畝；商服用地1124.77畝；特殊用地5.99畝。

（二）多舉措保護(hù)耕地和基本農(nóng)田

一是積極開展永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃工作。完成我縣轄區(qū)內(nèi)擬涉及占用永久基本農(nóng)田重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目4500余畝的梳理及統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,完成儲(chǔ)備區(qū)18000畝內(nèi)業(yè)判圖工作。

二是積極做好補(bǔ)充耕地核查及整改工作。本次核查包括鵝湖鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)村等九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十九個(gè)村土地開發(fā)項(xiàng)目等20個(gè)大項(xiàng)目（含打捆）183個(gè)子項(xiàng)目319個(gè)地塊，涉及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個(gè)村，12039.45畝新增耕地。其中：已耕種面積為6583.19畝（含種植果樹600畝、種植茶葉1218.75畝、種植油茶303.45畝）；撂荒面積4338.46畝，林地面積326.25畝，畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的面積406.5畝（含浯溪口水庫淹沒區(qū)224畝），建設(shè)占用的面積162畝（合法的60.6畝、非法的101.4畝），水毀現(xiàn)狀為河道的面積72畝，苗木（苗圃）的面積151.05畝。目前，已完成整改面積為4423.86畝，整改資金預(yù)計(jì)總投資270.51萬元。

三是推進(jìn)了蛟潭鎮(zhèn)勤坑村54個(gè)小面積土地開發(fā)項(xiàng)目的發(fā)包與實(shí)施。項(xiàng)目涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)41村78個(gè)地塊，預(yù)計(jì)總建設(shè)規(guī)模為2539.15畝，新增耕地2317.4畝。該54個(gè)60畝以下土地開發(fā)項(xiàng)目，擬開發(fā)為水田的35個(gè)，預(yù)計(jì)建設(shè)規(guī)模1662.95畝，新增水田1527.09畝；擬開發(fā)為旱地的19個(gè)，預(yù)計(jì)建設(shè)規(guī)模876.2畝，新增旱地790.31畝，總投資合計(jì)2833.23萬元。目前約有20個(gè)項(xiàng)目基本完工，擬在9月啟動(dòng)一批項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

四是繼續(xù)推進(jìn)蛟潭鎮(zhèn)建勝村等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村2個(gè)場(chǎng)土地開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施工作。該項(xiàng)目于2018年8月開標(biāo)，中標(biāo)單位為江西滕王閣環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司，中標(biāo)價(jià)為378.73萬元，2018年11月正式進(jìn)場(chǎng)施工，目前已完成總工程量的40%。

五是做好了臧灣鄉(xiāng)寒溪村等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)村土地整理項(xiàng)目的實(shí)施與監(jiān)管。該項(xiàng)目工程分為兩個(gè)標(biāo)段，一標(biāo)為莊灣鄉(xiāng)寒溪片，中標(biāo)單位為江西贛聯(lián)建設(shè)工程有限公司，中標(biāo)價(jià)560.06萬元，二標(biāo)為鵝湖鎮(zhèn)界田片，中標(biāo)單位為江西祥龍建設(shè)工程有限公司，中標(biāo)價(jià)421.68萬元。目前兩個(gè)標(biāo)段已完成總工程量的40%。

（三）切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作

一是組織編制了《2020年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，該方案經(jīng)縣政府第28次常務(wù)會(huì)研究通過，已印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門。

二是下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》，并開展地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查558次，發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡1841份。

三是更新重要地災(zāi)點(diǎn)安裝的大型警示牌10處，督促鎮(zhèn)村對(duì)一般地災(zāi)隱患易發(fā)點(diǎn)設(shè)置簡(jiǎn)易警示牌、劃定警示范圍，增強(qiáng)群眾地災(zāi)防范意識(shí)。

四是切實(shí)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，縣政府與17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任書，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)人398人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人203人。

五是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害值守、信息報(bào)送、預(yù)警預(yù)報(bào)工作。按照防指的要求，今年提前進(jìn)入防汛期，因此提前啟動(dòng)了2020年度汛期防汛值班。共藍(lán)色預(yù)警5次、預(yù)警信息27222條。截止6月11日，全縣發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害15起，其中滑坡12起、崩塌3起，西湖鄉(xiāng)5起、經(jīng)公橋鎮(zhèn)7起、勒功鄉(xiāng)3起，災(zāi)情規(guī)模均為小型，無人員傷亡及重大財(cái)產(chǎn)損失。

六是與縣扶貧辦、發(fā)改委開展易地扶貧搬遷安置點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患核查、排查工作，并將核查情況報(bào)縣政府行文上報(bào)省自然資源廳、省扶貧辦、省發(fā)改委。

（四）持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察及違法違規(guī)打擊力度

一是進(jìn)一步做好南京督察局例行督察問題整改工作。全縣例行督察共360件問題線索（其中陶瓷工業(yè)園區(qū)29件），截止2020年6月經(jīng)南京局審核，目前已整改到位276宗，整改到位率為76.6%。未整改到位問題84宗，其中：涉及違法違規(guī)用地68宗（陶瓷科技園區(qū)1宗）；閑置用地14宗（陶瓷科技園區(qū)10宗）；市級(jí)違規(guī)抵押融資1宗。對(duì)未整改到位圖斑，目前已在積極開展整改工作，違法違規(guī)用地圖斑正在開展新的整改措施，對(duì)確屬農(nóng)村公益事業(yè)用地的補(bǔ)辦設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)，其他用地各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開展拆除復(fù)耕復(fù)綠行動(dòng)。閑置用地方面，園區(qū)正在對(duì)4宗閑置地進(jìn)行整改。

二是以“大棚房”整治工作為主線，開展打擊侵占基本農(nóng)田、破壞耕地守衛(wèi)戰(zhàn)。根據(jù)省、市、縣“大棚房”整治精神，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同對(duì)我縣23宗涉嫌“大棚房”用地進(jìn)行了分類，同時(shí)在3月份開始對(duì)我縣大棚房問題進(jìn)行了整改。目前，“大棚房”問題的5宗用地已完全整改到位并通過了驗(yàn)收；列入其他違法違規(guī)問題的18宗用地，立案查處了10宗，8宗進(jìn)行了非立案處理，其中14宗已整改到位（3宗補(bǔ)辦用地手續(xù)到位，11宗拆除復(fù)耕到位）。剩余4宗以縣大棚房清理小組下達(dá)整改意見，明確時(shí)間、整改措施、整改單位等，與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各派1人督促整改到位。

三是以2018年度衛(wèi)片圖斑工作為切入點(diǎn)，開展嚴(yán)查嚴(yán)打行動(dòng)。2018年度自然資源部下發(fā)至土地遙感監(jiān)測(cè)圖斑共計(jì)345個(gè)，面積9682.7畝（耕地面積2474.55畝，其中基本農(nóng)田433.38畝）。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，分割、合并后圖斑共計(jì)461個(gè)，總面積9682.7畝，耕地面積2474.55畝，基本農(nóng)田433.38畝：其中違法圖斑68個(gè)（陶瓷工業(yè)園區(qū)7宗，昌江2宗為玉字亭安置點(diǎn)，珠山1宗黃泥頭境內(nèi)，目前已報(bào)告市局支隊(duì)），面積160.5畝（耕地面積37.08畝，其中基本農(nóng)田1.8畝）。自遙感監(jiān)測(cè)圖斑下發(fā)以來，我局高度重視核查工作，先后制定了變更調(diào)查及衛(wèi)片工作方案，成立了局領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，全力推進(jìn)違法圖斑的核查及整改工作。嚴(yán)格按照省廳及市局工作方案要求，嚴(yán)查處、嚴(yán)打擊、嚴(yán)整改，對(duì)符合報(bào)批條件的違法用地，已督促相關(guān)單位上報(bào)相關(guān)材料進(jìn)行報(bào)批；不符合報(bào)批條件的違法用地，已函告各地政府部門組織力量進(jìn)行整改；對(duì)于占用基本農(nóng)田的圖斑，堅(jiān)決拆除復(fù)耕到位。截止目前，違法用地圖斑中28宗已進(jìn)行立案查處，4宗進(jìn)行了非立案處理。農(nóng)民建房違法圖斑26宗已移送鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理。

四是加強(qiáng)對(duì)礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的日常監(jiān)管，做好礦山安全生產(chǎn)及生態(tài)保護(hù)工作。積極開展2018年度礦山地質(zhì)環(huán)境衛(wèi)片圖斑核查工作（共27個(gè)圖斑），對(duì)已過期礦山下達(dá)停止開采通知書，并函告縣安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、環(huán)保相關(guān)部門及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極做好礦山衛(wèi)片執(zhí)法及非法采礦打擊工作。堅(jiān)持對(duì)礦山進(jìn)行日常巡查，不斷加強(qiáng)對(duì)礦山的管理，做好全縣礦山安全檢查，確保了礦山安全穩(wěn)定，維護(hù)好我縣礦產(chǎn)資源良好的開發(fā)秩序。同時(shí)協(xié)肋縣環(huán)保局做好我縣生態(tài)紅線實(shí)施工作，保護(hù)好我縣生態(tài)環(huán)境，做好停止我縣瑤里、黃字號(hào)黑麂兩處省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)存在重疊的礦權(quán)勘查、開采工作。并配合縣發(fā)改委做好關(guān)閉仙涌煤礦工作。

（五）不斷規(guī)范礦產(chǎn)資源管理

按照國家產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，嚴(yán)格審批條件，規(guī)范審批程序，科學(xué)合理地進(jìn)行采礦權(quán)的新設(shè)、延續(xù)、變更、注銷工作。上半年，完成2018年度全縣30個(gè)礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)年報(bào)工作，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)自然資源部門。完成2018年度全縣58個(gè)探礦權(quán)及38個(gè)采礦權(quán)勘查開采信息公示工作。辦理了3家縣級(jí)發(fā)證采石場(chǎng)及2家縣級(jí)發(fā)證頁巖磚廠采礦延續(xù)登記工作。呈報(bào)省廳2家辦理采礦延續(xù)、變更手續(xù)事宜。做好了壽安鎮(zhèn)豐旺華誼采石場(chǎng)建筑石料用灰?guī)r礦等8個(gè)礦山的儲(chǔ)量備案工作。同時(shí)，積極幫助地勘單位創(chuàng)造良好的外部工作環(huán)境，保證勘查項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。朱溪銅礦外圍深部找礦項(xiàng)目，已探明鎢資源儲(chǔ)量達(dá)到344.18萬噸，為世界第一大規(guī)模。并及時(shí)做好昌景黃高鐵、縣級(jí)公路等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的壓履礦產(chǎn)資源查詢工作，積極為工程項(xiàng)目的推進(jìn)做好服務(wù)。

（六）高效推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記

一是推行錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)假日服務(wù)“不打烊”。根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)機(jī)制提升政務(wù)服務(wù)效能的通知》（贛府廳字[2018]105號(hào)）和人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)政務(wù)服務(wù)大廳延時(shí)預(yù)約服務(wù)實(shí)施方案的通知》（浮府辦發(fā)[2018]56號(hào)）文件要求，不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極響應(yīng)，自2020年1月1日起在工作日中午、雙休日以及國家法定節(jié)假日均執(zhí)行了“錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)”，保證了窗口服務(wù)正常運(yùn)行。

二是完善“不動(dòng)產(chǎn)登記+互聯(lián)網(wǎng)”機(jī)制，進(jìn)一步便民利民。極力壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦結(jié)時(shí)限，不動(dòng)產(chǎn)登記從原法定30工作日完成辦結(jié)，壓縮為抵押登記3個(gè)工作日和一般登記7個(gè)工作日完成。同時(shí)為了進(jìn)一步方便外地辦事群眾以及讓不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)“只跑一次、或一次不跑”，不斷完善建設(shè)“不動(dòng)產(chǎn)登記+互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)機(jī)制，讓辦事群眾可以通過微信公眾號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行申請(qǐng)、查詢等不動(dòng)產(chǎn)登記行為。

三是全面做好不動(dòng)產(chǎn)登記工作。上半年共受理各類不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)3658件，已辦結(jié)3492件。共發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書1809本，其中首次登記440宗，轉(zhuǎn)移（變更）登記1369宗；發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)證明1669宗，其中抵押登記1456宗，預(yù)告登記213宗；不動(dòng)產(chǎn)查封登記14宗。實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記查詢2597次。

四是加快整合不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)。不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合歷經(jīng)一年多的時(shí)間，完成集體土地所有權(quán)檔案整理5602宗、國有建設(shè)用地使用權(quán)檔案整理9000宗、房屋所有權(quán)檔案整理31929份、林權(quán)檔案整理165160份。整合工作現(xiàn)已進(jìn)入功堅(jiān)階段，正在對(duì)整合完成的房屋、土地、林權(quán)數(shù)據(jù)形成最終成果，并于7月底完成省、市級(jí)復(fù)查和驗(yàn)收。

五是科學(xué)推進(jìn)年度變更調(diào)查。2018年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)已經(jīng)全面通過省級(jí)核查，并上報(bào)至國家驗(yàn)收。

六是妥善做好房地一體確權(quán)登記工作。房地一體的宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作自2017年9月26日在莊灣鄉(xiāng)倉下村進(jìn)行調(diào)查試點(diǎn)以來，截止目前，房地一體確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目的外業(yè)測(cè)量已經(jīng)全面完成，總宗地?cái)?shù)62427宗，總幢數(shù)89244幢。并將調(diào)查成果、圖件逐村進(jìn)行公示，同時(shí)對(duì)公示反饋結(jié)果進(jìn)行梳理。目前，公示反饋成果正在省質(zhì)檢站進(jìn)行質(zhì)檢中。

（七）進(jìn)一步完善縣域規(guī)劃體系建設(shè)

一是加快調(diào)整城市總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。為積極做好規(guī)劃編制工作，上半年共組織召開專家會(huì)8次，規(guī)劃委會(huì)1次，參加評(píng)審的方案共136件次，報(bào)審方案文本22宗，規(guī)劃方案批前公示18宗。目前，縣城總規(guī)修編已完成專家評(píng)審和公示，準(zhǔn)備提交規(guī)劃委審議。三賢湖西岸城市設(shè)計(jì)已完成規(guī)劃委審議正在編制成果。東部城區(qū)城市設(shè)計(jì)已完成評(píng)審稿正在等待專家評(píng)審。專項(xiàng)規(guī)劃中：縣城道路交通專項(xiàng)規(guī)劃及豎向設(shè)計(jì)、中心城區(qū)污水專項(xiàng)規(guī)劃、中心城區(qū)排水（雨水）防澇專項(xiàng)規(guī)劃、縣城綠地系統(tǒng)專項(xiàng)、縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)等項(xiàng)目已完成專家評(píng)審，準(zhǔn)備提交規(guī)劃委審議。

二是提高用地項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)水平。上半年，出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書共37份，總用地面積832001.877平方米，折合1248畝；發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證26份，總用地面積1067827.29平方米，折合1601.74畝。出具選址意見書5份，總用地面積763畝。

三是加強(qiáng)規(guī)劃項(xiàng)目巡查。上半年，共組織規(guī)劃核實(shí)5項(xiàng)，總面積約為69615平方米。建立批后監(jiān)管檔案6件次，主要項(xiàng)目有浮紅新苑D區(qū)2#樓、世紀(jì)洋庭一期、瓷都名府二期等，均已出具放線單及進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線。同時(shí)，按規(guī)定每月進(jìn)行一次巡查，巡查項(xiàng)目主要有錦繡江山、新力帝泊灣、瓷都名府二期等，對(duì)違規(guī)項(xiàng)目下達(dá)停工函3件次。積極辦理臨時(shí)規(guī)劃許可證，共辦理臨時(shí)規(guī)劃許可證7件次，主要項(xiàng)目有浮梁一中停車棚、門衛(wèi)室，糧食局食堂等項(xiàng)目。并對(duì)縣城區(qū)屋頂漏水辦理蓋瓦換瓦20件次。

四是積極服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。協(xié)助完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及村莊規(guī)劃的編制工作，完成了王港鄉(xiāng)港口村規(guī)劃委審議，完成了韓源村、茶培村專家評(píng)審工作。核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》17本，用地面積：1614㎡。《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》2本，建筑面積：836㎡。《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格意見單》4本，建筑面積：1774.55㎡。同時(shí)出具初步紅線圖9宗，規(guī)劃條件2個(gè)。并編寫了農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊規(guī)劃編制實(shí)施方案，初步確定試點(diǎn)村名單。

（八）扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)

一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提升黨性修養(yǎng)。局黨委始終把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)來抓，不斷深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把準(zhǔn)政治方向。上半年，開展黨委中心組集中學(xué)習(xí)6場(chǎng)210人次，并在5月31日專題召開了視察江西講話精神學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)了的講話精神，及省委、市委、縣委領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神。會(huì)后，全局上下迅速行動(dòng)起來，掀起學(xué)習(xí)熱潮，各黨支部組織黨員召開了專題會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。全體黨員干部經(jīng)此學(xué)習(xí)，進(jìn)一步武裝了政治理論，提升了黨性修養(yǎng)，并以視察江西講話精神為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握政治方向，更好的為下半年的工作做好準(zhǔn)備。

二是重點(diǎn)抓好作風(fēng)建設(shè)。成立局督察工作組，由局紀(jì)委（紀(jì)檢組）、監(jiān)察室、黨政辦主要負(fù)責(zé)人組成，采取不定期抽查的方式，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)度、上下班制度執(zhí)行情況、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及糾正“四風(fēng)”等問題進(jìn)行督察。

三是繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)加強(qiáng)土地出讓、礦業(yè)權(quán)審批（出讓）、資金使用等方面的程序和制度執(zhí)行方面的審查及監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)、土地交易程序、土地價(jià)格評(píng)估資格等進(jìn)行督察，及時(shí)減少黨員干部存在的苗頭性、萌芽性、趨勢(shì)性和意識(shí)性的問題發(fā)生。

（九）全力做好普法宣傳、信訪維穩(wěn)工作

一是靈活利用多種形式，開展普法宣傳工作。緊緊抓住“4·22地球日”、“6·25土地日”之機(jī)，采取電視宣傳、板塊宣傳、報(bào)紙宣傳、短信宣傳、流動(dòng)宣傳、現(xiàn)場(chǎng)宣傳等多種宣傳形式，不斷開展自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。同時(shí)，積極利用微信公眾號(hào)、浮梁融媒體等平臺(tái)，宣傳自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域法律法規(guī)及相關(guān)政策，引導(dǎo)人民群眾進(jìn)一步提升法律意識(shí)，規(guī)避違法行為。

二是認(rèn)真處理自然資源和規(guī)劃的信訪案件，妥善解決信訪問題。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)做到了來訪有記錄、問題有答復(fù)，截止目前，共受理群眾的來信來訪來電共計(jì)7件，調(diào)查回復(fù)7件，辦結(jié)率100%。

三是依法受理法院查封協(xié)助執(zhí)行工作。到目前為止，共受理省高院、市中院、縣法院等法院協(xié)助執(zhí)行通知書17份，在此項(xiàng)工作中，我局認(rèn)真做到了地籍、儲(chǔ)備認(rèn)真核對(duì)，并將協(xié)助執(zhí)行令及時(shí)印發(fā)到相關(guān)業(yè)務(wù)股室，嚴(yán)防引發(fā)行政訴訟。

（十）堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣關(guān)于掃黑除外專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的決策部署上來，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)列入重要工作內(nèi)容。2020年與下屬單位簽訂了責(zé)任書，層層壓實(shí)工作責(zé)任，深化細(xì)化基礎(chǔ)工作，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

二是全面開展線索摸排。把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)，嚴(yán)格實(shí)行線索“零報(bào)告”制度，組織開展自然資源系統(tǒng)涉黑涉惡?jiǎn)栴}自查自糾工作。5月6日開始，按照省廳和市局統(tǒng)一部署，重點(diǎn)對(duì)照自然資源領(lǐng)域“10個(gè)方面的涉黑涉惡?jiǎn)栴}，6個(gè)方面新動(dòng)向”進(jìn)行自糾自查，認(rèn)真梳理排查行業(yè)領(lǐng)域和本系統(tǒng)干部職工涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索。

三是廣泛開展掃黑除惡宣傳。繼續(xù)利用電子顯示屏、宣傳欄等方式不間斷宣傳掃黑除惡工作。結(jié)合綜治宣傳月、支部主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)掃黑除惡有關(guān)文件、知識(shí)集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，并多次組織干部職工開展掃黑除惡知識(shí)測(cè)試，印制了500多本掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)，由有關(guān)業(yè)務(wù)股室發(fā)放給服務(wù)對(duì)象和群眾，提高宣傳的針對(duì)性和有效性，營造掃黑除惡人人參與氛圍。

四是嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管。在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各股室、單位積極履行職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范自然資源和規(guī)劃管理，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)開展侵占國有集體資產(chǎn)資源清查，對(duì)涉及自然資源領(lǐng)域問題線索認(rèn)真核查。通過開展侵占國有集體資產(chǎn)資源清查共追回采礦權(quán)收益金39.11萬元，收取罰沒款16.46萬元。目前，收到縣掃黑辦轉(zhuǎn)來10件轉(zhuǎn)辦件，按要求核查回復(fù)6件，另4件正在調(diào)查處理。

（十一）加快推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作

一是全力做好第三次全國土地調(diào)查和自然資源調(diào)查工作。根據(jù)省人民政府關(guān)于做好第三次全國土地調(diào)查的通知要求，我縣第三次土地調(diào)查工作全面啟動(dòng)。在完成內(nèi)業(yè)矢量化后，先對(duì)三龍鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)先行的方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并于3月10日起在縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高位推動(dòng)下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、村委會(huì)、村小組的大力配合下，用時(shí)近3個(gè)月完成全域2851.51平方公里的外業(yè)核查。核查疑問圖斑共計(jì)37538個(gè)。其中：國家級(jí)圖斑21490個(gè)、省級(jí)圖斑1901個(gè)，自行提取圖斑14147個(gè)。目前正在省廳統(tǒng)一建設(shè)我縣“三調(diào)數(shù)據(jù)庫”。

二是做好村民宅基地的農(nóng)轉(zhuǎn)用上報(bào)及供地工作。積極做好村民宅基地的農(nóng)轉(zhuǎn)用上報(bào)供地以及縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)自建房、房改房等補(bǔ)出讓工作。上半年共上報(bào)3個(gè)批次農(nóng)村村民宅基地用地，面積130.59畝，其中:農(nóng)用地106.41畝（含耕地26.06畝）；審批供應(yīng)農(nóng)民建房146宗，面積14860.55m2。辦理縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)自建房協(xié)議出讓14宗，出讓價(jià)款189.9960萬元；受理房改房及經(jīng)濟(jì)適用房房屋分戶土地劃撥補(bǔ)出讓手續(xù)52戶，補(bǔ)交出讓金8.0278萬元。同時(shí)為更好的服務(wù)農(nóng)村，做好了設(shè)施農(nóng)用地審核備案工作。上半年共審批備案設(shè)施農(nóng)用地9宗，面積22.47畝。

三是穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地使用制度改革。配合經(jīng)公橋、蛟潭、黃壇、西湖4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村宅基地管理試點(diǎn)工作。現(xiàn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已選定試點(diǎn)村，制定方案，進(jìn)行了前期調(diào)查摸底，并成立村民理事會(huì)，圍繞夯實(shí)農(nóng)村宅基地管理基礎(chǔ)、完善農(nóng)村宅基地權(quán)益保障和取得方式、探索宅基地有償使用制度、建立宅基地自愿有償退出機(jī)制、完善宅基地管理制度開展試點(diǎn)工作。

四是全力保障建設(shè)大道項(xiàng)目順利推進(jìn)。截止現(xiàn)在，建設(shè)大道完成產(chǎn)值大約2.94億元,收到工程款1.63億元。橋梁工程：完成所有的下部結(jié)構(gòu)和預(yù)制粱片，架設(shè)預(yù)制梁全部完成，橋面鋪張全面完成；路基工程：已經(jīng)完成了所有土石方路基。基層：完成了級(jí)配碎石，水穩(wěn)層和30%的瀝青面層。路緣石以及人行道鋪設(shè)，完成工程量90%。橋頭堡完成主體工程的70%。預(yù)計(jì)橋梁人行道和路緣石在6月14日結(jié)束；瀝青油面在6月24日完成；路燈、護(hù)欄完成時(shí)間在6月28日。全力爭(zhēng)取浮梁建設(shè)大道項(xiàng)目于7月1日實(shí)現(xiàn)主線通車目標(biāo)。

二、存在的問題及困難

上半年工作雖取得了較好的成效，但仍存在著一些問題和困難亟待解決：

（一）新增建設(shè)用地指標(biāo)少。為積極策應(yīng)市城市發(fā)展，我縣承擔(dān)了部分市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。工藝美術(shù)學(xué)院搬遷、高嶺·中國村田園綜合體、西湖荻灣鄉(xiāng)村振興開發(fā)和陶大小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，以及正在實(shí)施的全域旅游項(xiàng)目、交通設(shè)施項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目等，初步統(tǒng)計(jì)需新增建設(shè)用地近5500畝。全年新增用地計(jì)劃缺口較大，如不能及時(shí)報(bào)批用地，勢(shì)必會(huì)造成大量的違法用地，壓力非常大。

（二）土地儲(chǔ)備工作較被動(dòng)。一是土地及房屋征收問題；土地及房屋征收工作難度大，加之要求凈地出讓的要求，特別是房屋征收及遷墳工作越來越難，故完成一宗地的時(shí)間周期較長。二是前期包裝問題；目前，我縣出讓的土地前期包裝工作還是不足，對(duì)地塊推介及出讓價(jià)格都有所影響。三是資金運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，征地資金短缺致使土地及房屋征收工作滯后。

（三）土地報(bào)批進(jìn)展慢。根據(jù)省廳要求，用地報(bào)批的權(quán)屬審核使用不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)。用地報(bào)批前，須先進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，如果與不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)不一致，則要據(jù)實(shí)更正權(quán)屬，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證書之后，用地材料才能上報(bào)。該項(xiàng)工作復(fù)雜、且耗時(shí)很長。

（四）土地整治工作困難多。一是土地整治項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢，項(xiàng)目工程質(zhì)量跟蹤把控不夠。一方面由于上半年雨水天氣影響，有效施工期短，一方面承擔(dān)項(xiàng)目多，具體日常事務(wù)繁雜，以致于項(xiàng)目督促管理上不夠深入到位。二是新立項(xiàng)項(xiàng)目壓力大。我縣補(bǔ)充耕地、旱改水項(xiàng)目資源少，由于歷年來陸續(xù)開發(fā)，現(xiàn)有的一些條件較好的耕地后備資源、旱改水資源幾乎已使用殆盡，剩下的一些資源都或多或少存在一些自然條件的問題不宜開發(fā)或投入成本過高等問題。

（五）執(zhí)法監(jiān)察難度大

一是現(xiàn)行建設(shè)用地報(bào)批程序較繁，周期較長是造成企事業(yè)單位違法用地的主要原因。我縣近兩年多項(xiàng)大型公益事業(yè)基礎(chǔ)工程項(xiàng)目建設(shè)開工，而企事業(yè)單位為使項(xiàng)目早日完工，往往采用邊報(bào)邊建，形成違法用地，一旦出現(xiàn)這個(gè)局面，給查處工作帶來一定的困難。二是目前在集體建設(shè)土地執(zhí)法方面形勢(shì)嚴(yán)峻，因我縣限制規(guī)劃區(qū)域問題，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前用地不能報(bào)批，造成年年衛(wèi)片違法用地都集中在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有疏堵結(jié)合才能從根本上減少違法用地產(chǎn)生，才能控制農(nóng)民在自家耕地及基本農(nóng)田上建房等行為，緩解用地壓力，科學(xué)管理用地。

三、下半年工作安排

下半年，我局將繼續(xù)在省廳、市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。著重抓好以下七個(gè)方面重點(diǎn)工作：

（一）繼續(xù)保障好縣域用地需求

一是積極做好國有土地使用權(quán)網(wǎng)上交易工作，尤其是進(jìn)一步做好經(jīng)營性用地網(wǎng)上交易出讓工作，加大經(jīng)營性用地對(duì)外宣傳推介，確保完成縣政府核定的全年土地運(yùn)作經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；二是全面完成2020年度土地利用總體規(guī)劃調(diào)整和城市規(guī)劃調(diào)整工作，確保縣域重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)；三是按照上級(jí)要求全力做好土地收儲(chǔ)工作，全力保障好項(xiàng)目供地需求。

（二）繼續(xù)抓好耕地保護(hù)

繼續(xù)按時(shí)保質(zhì)保量完成基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃和儲(chǔ)備區(qū)劃定工作。力爭(zhēng)在下半年完成全部正在實(shí)施的土地開發(fā)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。同時(shí)，在春節(jié)前完成壽安鎮(zhèn)豐旺村等2個(gè)土地整理項(xiàng)目的驗(yàn)收，完成臧灣鄉(xiāng)寒溪村等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)村土地整理項(xiàng)目初驗(yàn)。

（三）繼續(xù)抓好批而未用土地消化

通過加快供地節(jié)奏，依法督查整改等措施，提高土地利用率，下半年力爭(zhēng)完成批而未用土地消化1500畝處置任務(wù)。同時(shí)，加快批而未供土地處置工作，力爭(zhēng)完成1000余畝新增用地處置工作。

（四）繼續(xù)提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)

繼續(xù)完成“不動(dòng)產(chǎn)登記+互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，完成不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合省級(jí)驗(yàn)收，全面完成房地一體確權(quán)登記發(fā)證省級(jí)驗(yàn)收及新一輪基準(zhǔn)地價(jià)更新工作。

（五）繼續(xù)做好地災(zāi)防治和礦山環(huán)境保護(hù)

持續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保汛期地災(zāi)平穩(wěn)過渡。加強(qiáng)與縣財(cái)政的聯(lián)系、配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理。繼續(xù)做好2018年度礦山地質(zhì)環(huán)境衛(wèi)片圖斑核查工作（共27個(gè)圖斑），對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查舉證，并通過部新建的“凈增恢復(fù)治理圖斑在線確認(rèn)系統(tǒng)”逐級(jí)上報(bào)確認(rèn)。繼續(xù)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理，開展礦山礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核查檢測(cè)工作，做好資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，積極開展礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理督查，督促礦山嚴(yán)格按方案做好生態(tài)保護(hù)及恢復(fù)治理工作。

（六）繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和違法違規(guī)整改工作

進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)防和監(jiān)控，全面執(zhí)行土地動(dòng)態(tài)巡查制度，尤其是重點(diǎn)地區(qū)的動(dòng)態(tài)巡查和監(jiān)控，提高快速反應(yīng)能力，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處各類自然資源違法行為提供機(jī)制保障。同時(shí)，與相關(guān)部門溝通加強(qiáng)縣域內(nèi)在建項(xiàng)目的報(bào)批工作，督促相關(guān)部門盡快上報(bào)報(bào)批材料。開展2018年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片及2020年季度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)對(duì)圖斑的全面核查，及時(shí)立案查處，組織整改。依法履行有關(guān)立案、處罰、提出處分建議、移送司法機(jī)關(guān)、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等職責(zé)，對(duì)衛(wèi)片涉及的違法違規(guī)案件按照高要求查處落實(shí)到位。保證年度內(nèi)違法占用整改落實(shí)到實(shí)處，順利整改到位。

（七）繼續(xù)做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作

繼續(xù)加強(qiáng)掃黑除惡學(xué)習(xí)與宣傳工作，倡導(dǎo)干部群眾積極參與掃黑除惡工作。落實(shí)好反饋意見整改工作，根據(jù)縣掃黑辦落實(shí)中央第15督導(dǎo)組、省委第3督導(dǎo)組反饋意見分工，結(jié)合實(shí)際工作，制定方案，落實(shí)涉及自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域問題整改。

（八）繼續(xù)做好其它各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作

一是完成第三次全國國土調(diào)查建庫、省級(jí)核查、統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新。二是配合省廳、市局組織專家對(duì)抽查的2018年度探礦權(quán)及采礦權(quán)信息公示進(jìn)行實(shí)地核查。三是繼續(xù)完善縣域規(guī)劃體系建設(shè)，加快全縣國土空間規(guī)劃體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。