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二〇〇九年上半年基層政權(quán)社團科工作在市委、市人民政府的領(lǐng)導;在上級業(yè)務主管部門的關(guān)心支持下;在局黨組的具體安排組織實施下。與全市民政通行一道，堅持以鄧小平理論的“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，以加強基層明主建設(shè)、構(gòu)建和諧社會為切入點，突出發(fā)展行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會為重點，加強婚姻登記和管理，認真落實全省和全市民政工作會議精神，扎實工作，強化管理，突出重點，兼顧全局，較好地完成了上半年各項工作任務。

一、村務公開民主管理和村民自治工作得到了加強。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，繼續(xù)抓緊村民自治示范和村務公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動、村級組織各項規(guī)章制度得到進一步完善，村務公開民主管理進一步落實，村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制進一步健全;為建設(shè)民主法制健全、社會秩序良好、人民安居樂業(yè)的社會主義新農(nóng)村提供必要的制度保障。同時，為認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，《中共*市委關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》改善村干部經(jīng)濟待遇。村干部“基礎(chǔ)補貼十績效補貼十村集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵”的結(jié)構(gòu)補貼制度得到進一步落實。

二、大力推進和諧社會建設(shè)。圍繞十七屆三中全會精神、結(jié)合社會第二屆換屆選舉工作、積極推進和諧社會建設(shè)創(chuàng)建活動，完成了全市36各社區(qū)居委會換屆選舉工作和4個新建社區(qū)的組建工作，逐步理順政府與社區(qū)居委會，社區(qū)居委會與其他社層組織的關(guān)系，充實了居委會工作力量，多方籌措資金、改善居委會辦公和工作條件，整合的利用社區(qū)資源，積極鼓勵和引導衛(wèi)生、科技、教育、公安、消防、法律等服務進社區(qū)，逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社會服務體系。為構(gòu)建居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、文明程度高的和諧社會提供組織保障。

三、進一步做好婚姻登記和管理工作。各級民政部門是依法履行婚姻登記的行政職能機關(guān)，為使婚姻登記機關(guān)更好地行使職權(quán)、保障當事人的合法權(quán)益、進一步提高婚姻登記員整體素質(zhì)。根據(jù)省民政廳《關(guān)于開展婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)活動的通知》，《在全省殯葬單位、婚姻登記機關(guān)開展糾風工作專項治理的通知》文件精神，各級婚姻登記員認真學習《婚姻法》、《條例》、《規(guī)范》級法律、法規(guī)等業(yè)務知識。2009年上半年、全市共辦國內(nèi)公民結(jié)婚登記8388對、辦理協(xié)議離婚登記893對，辦理涉外、涉港澳結(jié)婚登記18對，辦理涉外、涉港澳離婚登記1對。等級合格率達100%。

四、以培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、公益性、服務性民間組織為重點，全面開展了我市各類民間組織的登記管理工作。市、縣(區(qū))在積極做好各類民間組織的登記、年檢、更名、換證工作的同時，未優(yōu)化行業(yè)協(xié)會布局、突出我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、支持支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)建立行業(yè)協(xié)會。市、縣(區(qū))嚴格按照《條例》和《*市培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會的登記管理辦法(暫行)》的規(guī)定，以登記管理為已任，敞開登記大門、暢通登記渠道、優(yōu)化登記程序，支持行業(yè)改革和整合、完善內(nèi)部管理、開展民間組織服務新農(nóng)村建設(shè)、參議構(gòu)建和諧社會活動。2009年上半年，市級新等社團5家、民非1家;縣(區(qū))級新等社團21家、民非3家。

五、工作中存在的問題和不足

由于科室人員少、所承擔的業(yè)務繁雜，工作中存在不夠深入、細致的地方，整體工作難以全面健康的開展和打開局面。

六、

1.加大村務公開民主管理和村民自治工作力度、進一步建立和完善基層組織的各項制度，提高基層組合規(guī)范化管理水平。以村務公開為重點，建立和健全村務公開和民主管理制度，并加強對制度運行情況的監(jiān)督檢查，杜絕走過場。繼續(xù)抓好“村務公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動、發(fā)揮典型引導作用。

2頑固和完善第二屆社區(qū)換屆選舉工作成果、不斷推進和諧社區(qū)建設(shè)。

3.繼續(xù)做好各類婚姻登記管理工作、加大業(yè)務培訓和指導、規(guī)范婚姻登記員行為，保障當事人合法權(quán)益。

4.全面推動民間組織建設(shè)，積極探索，因地制宜地培育發(fā)展社區(qū)民間組織。發(fā)展民辦非企業(yè)單位，重點支持教育、衛(wèi)生、文化和社會福利領(lǐng)域中的民辦非企業(yè)單位。指導縣(區(qū))級民政部門培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，幫助擴大農(nóng)民群眾組建協(xié)會、定理制度、完善活動。

5.即時掌握境外非政府組織在我市活動的動向，與有關(guān)部門密切配和、積極履行只能，共同做好境外非政府組織管理工作。