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2009年上半年我縣移民工作和水電產業開發工作在縣委、政府的正確領導和州移民局的具體指導下，以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞深入學習實踐科學發展觀和省、州移民工作會議精神。按照“政府領導、分級負責、縣為基礎、項目法人參與”的移民管理體制和“搬得出、穩得住、逐步能致富”的移民安置方針，緊扣與州人民政府簽訂的移民安置任務和*縣2009年度移民工作目標，積極探索，大膽實踐，各項工作進展順利。

一、主要工作

(一)水電產業開發穩步推進

進一步改進協調服務方式，繼續抓好**、*水電站投產發電后續工作。目前，兩級水電站正在進行已裝設備的缺陷處理及尾工工作。今年上半年，*水電站累計完成投資0.78億元，本年計劃完成投資3.4億元，自開工累計完成投資24.50億元;恢復啟動小黑江流域騎馬壩一級電站，正在抓緊施工廠房及機電設備安裝工程，計劃今年底首臺機組投產發電，整體工程計劃2010年6月底完工。引進廣州東送集團開發的**水電站下游河段綠仙龍水電站規劃報告受廣州東送集團有限公司委托由廣西電力工業勘察設計研究院組織勘察、設計工作，規劃報告已上報省發改委。東龍一級、二級水電站、西龍水電站規劃報告受廣州東送集團有限公司委托廣西南寧水利電力設計院組織勘察、設計工作，編制規劃報告已經完成，已上報州發改委。西龍水電站規劃報告于2009年7月8日由州發改委組織專家組評審通過。

(二)移民工作進展順利

1、專業項目復(改)建工程穩步推進。一是*水電站淹沒省道s214、s218線、*上、下橋連接線和*上、下*還建工程由*水電站項目業主組織實施。目前，工程進展順利，*上、下*還建工程施工全面完成，可以正常通車;路基、路面全面完成;擋墻、涵洞、排水溝等構筑物工程經設計優化后正在組織施工;大部分橋梁工程已完成。二是*水電站淹沒縣道壩溜四級公路由*縣人民政府組織實施，全長24.2公里，工程于20*年2月開工建設，2009年4有19日縣級組織初步驗收，計劃2009年12月底州級組織終驗交付使用，工程累計完成投資1614萬元。

2、組織開展了淹沒道路復(改)建實物指標調查確認及補償兌現工作。經過認真調查核實實物指標，嚴格按照“不重、不錯、不漏”的要求，地上附著物及公路占地補償兌現到農戶。一是公路占地補償兌現158.56萬元，其中：縣道壩溜公路占地補償101.45萬元，省道(s214、218)線及連接線公路占地補償57.11萬元。二是壩溜公路地上附著物實物補償兌現918.44萬元。

3、加強移民安置區基礎設施建設。抓好大黑山移民社區辦公樓建設，工程于20*年6月開工建設，由大黑山人民政府組織實施，于2009年5月14日竣工驗收，工程累計完成投資37.2萬元。

4、認真做好移民生產安置開發工作。移民生產安置是移民工程驗收的重要組成部分，關乎社會穩定。按照“群眾自愿，自主協商、逐級審批”的程序開展*水電站庫區移民生產安置配置工作，重點對失去承包土地的移民進行生產安置，安置方式為貨幣安置。目前，調查核實登記工作正在進行。

5、認真做好*水電站移民安置實施規劃報告評審補充完善工作。為盡快完成《*縣*水電站移民安置實施規劃報告》和*水電站移民安置實施規劃報告》評審工作，2009年6月17日，州人民政府、州移民開發局、*縣人民政府與云南大唐國際水電開發公司在昆明就*流域*水電站的征地補償和移民安置工作的相關事宜召開會議，并對有關問題達成一致意見。一是同意在編制的移民安置規劃中對補償費不足以建人均20平方米磚木結構(或相當于磚木結構)基本用房的移民戶，計列建房困難戶補助費。二是同意將省道s214線、s218線的規劃設計、預算投資列入移民安置規劃報告的內容。三是同意*水電站移民安置規劃仍由中水北方勘測設計研究有限責任公司承擔，并按照國務院第471號令相關規定編制，即按調概后的補償標準一步完成。四是同意專業項目省道s214線、s218線復(改)建工程按設計征用的土地、施工影響占地，路基及邊坡坍塌方、邊坡減載、線路設計變更影響的實物指標，由大唐公司與*縣組織人員到現場進行核對確認，以便編入還建公路占地處理報告。

6、組織編制*水電站移民安置實施規劃報告。*水電站建設征地和移民安置工作已全面完成，工程接近竣工驗收。目前，*水電站移民安置實施規劃報告由州移民開發局委托紅河州水利水電勘測設計院組織人員編制，在近期內可以上報評審。

7、加強移民信訪和移民問題矛盾糾紛排查化解工作。移民信訪工作事關政治穩定、社會安定，做好信訪工作，創造良好的發展環境，對移民安置、后期扶持將起到巨大的推動作用。上半年，收到來信來訪1件，答復率達100%。確保庫區和移民安置區社會穩定以及工程施工區正常施工建設。

(三)精心組織、扎實推進水庫移民后期扶持政策實施工作

根據國務院(17)號文件和省、州有關文件精神，按時完成了移民后期扶持核定登記各項工作任務，及時將后期扶持資金發放到移民手中，讓廣大移民享受到這項惠民政策。上半年，我局積極開展移民后期扶持證發放工作，會同財政部門建立和管理移民后期扶持資金賬冊和賬戶，實行專款專用，將移民每人每年600元的扶持資金直接撥入其個人專門在銀行開設的存折上，確保移民按時足額領取。移民后期扶持資金近期可以兌現。

(四)開展好移民安置工作“回頭看”活動

按照開展移民安置“回頭看”活動“四對照四檢查四效果”的工作要求，對照職能定位，檢查工作職責履行情況，達到崗位責任更加明確、管理關系進一步理順;對照法律法規，檢查工作程序履行情況，達到熟練掌握法律法規，工作程序更加規范，移民工作有法可依、有障可循;對照工作目標，檢查工作任務落實情況，達到維護移民群眾切身利益和確保社會穩定;對照黨紀政紀，檢查廉潔自律情況，達到加強黨風廉政建設，增強大局意識、服務意識和無私奉獻精神，完善懲防體系。通過開展活動，促進移民工作科學發展觀的新思想、新途徑、新舉措，使各項工作責任更明確，程序更規范，效果更明顯，不斷開創移民工作新局面。

(五)移民隊伍建設得到進一步強化

一方面切實加強干部隊伍的政治理論學習和業務知識學習，不斷提高干部隊伍的政策水平和業務水平，嚴格執行移民政策，秉公辦事，自覺抵制不正之風;另一方面我們以開展進一步凈化社會環境轉變工作作風為契機，強化領導、注重真學、致力于提高，進一步堅定干部的理想信念，樹立起為民服務的宗旨意識，建立健全了機關內部各項規章制度，嚴肅機關工作作風，做到對事服務從優、效率從速。實踐證明，全縣移民干部職工是一支立場堅定、作風正派、思想過硬、善于做移民工作的優秀隊伍，為進一步樹立部門的新形象起到積極地推動作用。

(六)黨風廉政建設進一步加強

1、加強領導班子建設，黨風廉政建設責任制任務得到全面落實。局領導班子專研究黨風廉政和反腐敗工作，研究制定黨風廉政建設工作計劃，提出具體要求，對黨風廉政建設和反腐敗主要任務進行分解，局領導與科室長簽訂了黨風廉政建設及工作目標管理責任書，做到移民工作與黨風廉政建設統一部署、統一落實。

2、認真開展黨風廉政建設宣傳教育，筑牢全局干部反腐倡廉思想道德防線。認真抓好干部職工的思想政治教育，堅持不懈地抓職業道德、紀律作風、艱苦奮斗的思想教育工作。密切聯系移民群眾，嚴格執行國家移民政策法規，維護移民的合法權益，不斷開創工作新局面。認真組織移民干部職工學習黨紀政紀法規。保證全體移民干部職工做到遵紀守法，依法辦事，無違紀行為。

3、組織開展警示教育活動。以孟連事件為教訓，認真分析總結解放以來國內外水電移民成功經驗和教訓，通過收視電視劇《國家行動》中三峽市對移民返遷事件的處置，要從中深刻領悟“水能載舟亦能覆舟”的道理，以及水電建設的關鍵在移民、成敗在移民的真正原因。在移民安置工作中遵照自然客觀規律、遵循實事求是精神，充分尊重移民意愿，切實增強科學發展的意識，提高貫徹落實科學發展觀的能力。

(七)開展好深入學習實踐科學發展觀活動

根據省、州、縣關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署要求。一是及時召開動員會議，成立工作機構;二是制定下發了《*縣移民開發局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和《*縣移民開發局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》;三是加強學習調研，采取多種形式的學習方式，認真撰寫學習心得體會，完成了3篇調研文章;四是深入掛鉤聯系點羅布鞏村委會，開展“科學發展觀情系民生”主題實踐活動;五是按照“六對照、六檢查、六樹立”的要求，班子及其班子成員撰寫發言提綱，召開了高質量科學發展觀民主生活會，積極開展批評和自我批評，深入剖析存在問題，形成領導班子分析檢查報告;六是通過走訪座談、開展交心談心、征求意見等方式，共征求意見建議31條，制定整改措施。

(八)進一步加大幫扶力度

堅持深入群眾，貼近群眾，關心群眾的原則，深入掛鉤聯系的村委會，開展結對幫扶活動，切實幫助解決群眾生產生活中的實際困難和問題。在“五個一”主題實踐活動中，縣移民局干部職工與大黑山羅布鞏村委會10戶困難農戶結成了幫扶對子，并積極籌措資金8000余元，購買化肥分送到結對幫扶農戶手中。

二、存在的困難和問題

上半年移民工作在全縣移民干部職工的共同努力下，雖然取得了一定的成績，但在工作中也存在許多困難和問題。

一是省道s214線、s218線施工期間路基塌方、邊坡減載、設計變更影響的實物指標，大唐還未確認，很難兌現實物指標補償資金，公路沿線群眾時有上訪，難以開展工作。

二是省道s214線、s218線施工期間涉及實物指標問題。

我縣調查的依據是清點株數，施工隊參與、戶主簽字，再按33株/畝折算的面積，再乘以邊坡系數0.51，橡膠投影面積為173.1畝,而業主核實的面積為100畝,我們調查的面積與業主核實的面積相差較大，我縣難以兌現,需要進一步協商解決。