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同志們：

今天我們在這里召開*市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議，主要目的是總結(jié)今年上階段的工作，部署下階段的工作任務(wù)，更好的規(guī)范我市建筑市場秩序，提高建設(shè)工程質(zhì)量安全水平，消除建筑安全生產(chǎn)隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。下面我主要講兩個(gè)方面：

一、今年上階段工作回顧

在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的支持下，全市工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格100%，安全生產(chǎn)也比較滿意，還沒有出現(xiàn)傷亡事故。現(xiàn)在我簡單回顧一下今年的有關(guān)具體工作：

1、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)決執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針，與30家施工企業(yè)、130個(gè)開工的建設(shè)項(xiàng)目簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。

2、建立備案和標(biāo)后管理制度。一方面，我們與*市監(jiān)察局、*市招投標(biāo)市場管理委員會辦公室聯(lián)合發(fā)文《*市外來建筑企業(yè)登記備案辦法（試行）》和《*市建設(shè)工程標(biāo)后管理辦法（試行）》，把不具備要求的企業(yè)擋在門外，提高了進(jìn)樂企業(yè)的質(zhì)量，有效地打擊了掛靠行為，今年以來共備案家企業(yè)。另一方面，我們對標(biāo)后實(shí)行定期跟蹤管理，對項(xiàng)目班子人員嚴(yán)重不到位的企業(yè)上不良記錄。同時(shí)，加強(qiáng)招投標(biāo)中違法違規(guī)案件的查處，上半年已查處*市國稅征管大樓工程等5個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)中的違法違規(guī)行為，已公示23家企業(yè)和9名項(xiàng)目經(jīng)理的不良行為。

3、開展“鐵網(wǎng)三號”行動。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和制定工作方案，并于5月12日召開“鐵網(wǎng)三號”行動動員大會。為了指導(dǎo)督促各階段工作的開展，我局又連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好“鐵網(wǎng)三號”行動排查摸底工作的緊急通知》和《關(guān)于成立“鐵網(wǎng)三號”行動督導(dǎo)小組的通知》，并專門召開排查會議，部署排查工作。本次行動，全市排查了252個(gè)存在質(zhì)量安全隱患和違反規(guī)劃建設(shè)程序的違法項(xiàng)目，總面積23.8萬平方米。對這些項(xiàng)目按違法情形輕重，我們進(jìn)行分類，并依據(jù)類別制訂整改方案，對存在重大安全生產(chǎn)隱患的8個(gè)違法建設(shè)項(xiàng)目列入第一批整改名單，第二批整改項(xiàng)目87個(gè)，第三批整改項(xiàng)目157個(gè)。在整改階段，我們整改的重點(diǎn)是對建筑施工現(xiàn)場易導(dǎo)致群死群傷的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全巡查，共開具整改通知書189份通過整改、落實(shí)、復(fù)查，現(xiàn)存隱患的建筑面積為6970平方米，整改率達(dá)97%。同時(shí)，根據(jù)*市規(guī)劃局《關(guān)于印發(fā)〈全市安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)三號”行動規(guī)劃部門拆違工作方案〉的通知》精神，結(jié)合我局《監(jiān)察巡查責(zé)任落實(shí)情況檢查方案》，我們對C、D類企業(yè)進(jìn)行全面的整治，C類企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理整改率達(dá)100%，施工現(xiàn)場整改率達(dá)80%，D類企業(yè)及施工現(xiàn)場整改率達(dá)100%，并在治后，向*市建設(shè)局上報(bào)3家C、D類企業(yè)，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)為B類企業(yè)。經(jīng)過全體同志的共同努力，我們很好地完成了本次“鐵網(wǎng)三號”行動各項(xiàng)工作任務(wù)，有效促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢，完善了安全生產(chǎn)管理制度。

4、按時(shí)開展季度質(zhì)量安全檢查和在建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查。已組織2次全市建設(shè)工程例行季度質(zhì)量安全檢查，共出動48人次，檢查了25個(gè)工地，涉及施工企業(yè)22家，監(jiān)理企業(yè)12家，開具整改通知書24份，表揚(yáng)了4家企業(yè)，處罰了2家企業(yè)，上不良記錄企業(yè)3家。從9月5日開始，由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)的質(zhì)量安全大檢查，從程序、市場行為、質(zhì)量、安全等方面對全市171個(gè)工程進(jìn)行大檢查，（在座的施工單位都查到了）約160萬平方米，涉及施工單位42家，這樣多的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，這樣全面的檢查，在我市歷史上是沒有過的。從檢查情況看，質(zhì)量方面工程實(shí)體經(jīng)實(shí)測實(shí)量，平整度比較好，基本符合規(guī)范要求，但是質(zhì)保資料和現(xiàn)場質(zhì)保體系比較差，檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄不及時(shí)、不齊全、不真實(shí)，對整改通知書回復(fù)不及時(shí)；安全方面總體水平有所提高，各方主體對安全意識明顯增強(qiáng)，型鋼式物料提升機(jī)和扣件式鋼管腳手架已經(jīng)推廣使用，但是在施工用電還沒有按TN-S要求設(shè)置，物料提升機(jī)未驗(yàn)收先使用普遍存在，安全臺帳比較混亂，專項(xiàng)施工方案針對性不強(qiáng)，外腳手架搭設(shè)不規(guī)范；市場行為方面，項(xiàng)目班子人員到位率比較低，管理人員擅自變更，勞務(wù)建筑市場還沒有規(guī)范。這次檢查，通報(bào)表揚(yáng)和通報(bào)批評的各17名，其中停工整頓的工程4個(gè)，暫停在*市投標(biāo)的企業(yè)4家。

5、開展商品混凝土企業(yè)的質(zhì)量和安全專項(xiàng)檢查。為迎接*市建設(shè)局對全市的商品混凝土企業(yè)的專項(xiàng)大檢查，我局組織局工程科和質(zhì)量監(jiān)督站對我市三家商品混凝土公司進(jìn)行專項(xiàng)檢查，在公司質(zhì)量管理體系、原材料進(jìn)場檢驗(yàn)、混凝土配合比設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制和檢驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量等方面進(jìn)行全面的檢查，配合*市建設(shè)局的專項(xiàng)檢查，督促混凝土公司落實(shí)整改意見，建立質(zhì)保制度，完善管理體系，規(guī)范企業(yè)的市場行為，召開混凝土公司座談會，落實(shí)混凝土泵送記錄制度，把好的重要原材料的質(zhì)量關(guān)。同時(shí)加大其他的建材管理，實(shí)行建筑材料備案制度，杜絕劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入市場。

6、積極開展創(chuàng)優(yōu)奪杯和創(chuàng)標(biāo)化工地活動。我局組織建設(shè)工程創(chuàng)杯督查小組成員兩次到有創(chuàng)杯計(jì)劃的工地進(jìn)行督導(dǎo)，指出創(chuàng)杯的不足之處；在6月2日組織各施工單位50多為管理人員到上海環(huán)球大廈工地參觀；7月19日，在市行政服務(wù)中心大樓工地召開創(chuàng)標(biāo)化工地現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)施工技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。上半年結(jié)構(gòu)評優(yōu)工程2個(gè)，創(chuàng)*市標(biāo)化工地1個(gè)，*市標(biāo)化工地1個(gè)。今年創(chuàng)優(yōu)奪杯的形勢比較好，上報(bào)創(chuàng)杯工程22個(gè)，其中魯班獎(jiǎng)2個(gè)，錢江杯8個(gè)，甌江杯7個(gè)，雁蕩杯5個(gè)。

7、貫徹落實(shí)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策。一是認(rèn)真貫徹，做好宣傳。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行上述文件精神，盡快解決開發(fā)項(xiàng)目暫停狀態(tài)，防止房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)退地現(xiàn)象，避免我市房地產(chǎn)市場發(fā)生較大波動。我局分別與7月13日和25日，召開*市主要房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)座談會和局長辦公會議，專題研究應(yīng)對措施。結(jié)合本市實(shí)際，我局就住房建設(shè)規(guī)劃調(diào)整范圍、合理制定房地產(chǎn)開發(fā)年度用地計(jì)劃、康居工程和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等積極向市政府建議。7月28日，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，我局又專門召集全市主要房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人，將市政府的意見及時(shí)反饋給他們。二是做好清理。根據(jù)*市政府關(guān)于新建住房結(jié)構(gòu)比例會議紀(jì)要精神，8月份，我局將對6月1日以前通過招拍掛已取得土地，但未取得建筑施工許可證的房地產(chǎn)（包括經(jīng)濟(jì)使用房、康居工程）項(xiàng)目集中進(jìn)行清理，按*文件精神，原則予以認(rèn)可，同意辦理相關(guān)手續(xù)。6月1日以后取得土地的，套面積90平方米要占70%以上；每公頃套密度和每公頃凈密度，要在方案會審中嚴(yán)格把關(guān)。三是編制“十一五”住房建設(shè)規(guī)劃。我們委托市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)編制“十一五”住房建設(shè)規(guī)劃，在最短的時(shí)間內(nèi)已經(jīng)編制完成，確定住房建設(shè)規(guī)劃調(diào)整范圍為樂成、柳市、北白象、翁垟、象陽，本周將組織會審。四是認(rèn)真執(zhí)行。6月1日以后在市政府確定住房建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)取得出讓土地的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照國辦發(fā)[20*]37號、建設(shè)部建住房[20*]165號和省建設(shè)廳建房發(fā)[20*]183號文件執(zhí)行。

8、做大做強(qiáng)建筑業(yè)。我局積極向市政府要求出臺扶持建筑業(yè)的有利政策，并采取鼓勵(lì)措施，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，自去年?duì)幦×?00萬元工程項(xiàng)目定向*施工企業(yè)投標(biāo)后，今年截止8月底共有12個(gè)項(xiàng)目通過定向投標(biāo)。我們今年出臺了商品混凝土推廣使用政策，多次組織召開企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，商討做大做強(qiáng)*企業(yè)。在企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)方面，東城建筑公司晉升總承包二級企業(yè)；2家商品混凝土公司轉(zhuǎn)正，2家咨詢公司申報(bào)乙級資質(zhì)，3家招標(biāo)公司資質(zhì)復(fù)審。同時(shí)，積極和省廳、*建設(shè)局聯(lián)系，幫助*建橋建設(shè)集團(tuán)公司申報(bào)總承包一級資質(zhì)。通過努力，*建筑業(yè)上半年*市稅收前50名我們建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)占了11家。

9、做好清理工程款拖欠的工作。今年已完成了政府的工程款三年清理，完成2003年前的工程款拖欠任務(wù)；20*年新拖欠的工程款通過多種方法聯(lián)系雙方、調(diào)查拖欠原因、督促雙方解決矛盾，拖欠的1000多萬工程款現(xiàn)已全部清理。

雖然前段工作取得不錯(cuò)的成績，但我們還須正視存在的不足，現(xiàn)在離2007年只要3個(gè)月的時(shí)間，我們還要加大工作力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。

二、下階段工作部署

1、進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量檢測市場和檢測行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）和省建設(shè)廳《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善配套的實(shí)施辦法，為企業(yè)的資質(zhì)的申報(bào)做好指導(dǎo)和服務(wù)；規(guī)范檢測機(jī)構(gòu)行為，要以抽查施工現(xiàn)場檢測行為和比對試驗(yàn)為主要方式，開展對檢測機(jī)構(gòu)檢測行為、檢測能力的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對工程質(zhì)量檢測結(jié)構(gòu)的檢測人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，提高檢測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和質(zhì)量意識。

2、繼續(xù)扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。建議市政府盡快出臺*市關(guān)于拓展壯大建筑業(yè)的若干政策，積極和省廳聯(lián)系，幫助*建橋建設(shè)集團(tuán)公司申報(bào)一級資質(zhì)，爭取在第四季度能核準(zhǔn)為一級企業(yè)，白象公司、成泰公司也要爭取明年申報(bào)一級資質(zhì)。

3、推行建筑節(jié)能工作。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，推動新建住宅和公共建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)；推動既有建筑的節(jié)能改造；推行科技創(chuàng)新，積極引進(jìn)新材料、新設(shè)備；做好我市商品混凝土推廣應(yīng)用工作，大力發(fā)展新型墻體材料，建設(shè)節(jié)能型住宅。

4、加大建筑市場的監(jiān)理力度。雖然我市的建筑市場行為有所好轉(zhuǎn)，但是掛靠、串標(biāo)現(xiàn)象還非常普遍，我們一是要進(jìn)一步加大招投標(biāo)中的查處力度。二是建議市政府參照別地區(qū)好的做法，建立外來企業(yè)收取保證金制度。三是加強(qiáng)項(xiàng)目部管理班子人員到位情況監(jiān)督，加大工程現(xiàn)場巡場和監(jiān)督工作，對現(xiàn)場項(xiàng)目班子人員不到場的單位加大處罰力度，抓幾個(gè)工程作為典型進(jìn)行宣傳教育。

5、規(guī)范建筑二級市場的秩序。促進(jìn)建筑業(yè)勞務(wù)市場的健康發(fā)展，推行建筑勞務(wù)分包制度。目前，我市小型工業(yè)項(xiàng)目為辦手續(xù)跟總承包單位簽定合同，其實(shí)很多是包工不包料的，總承包單位只收點(diǎn)管理費(fèi)，不肯在安全方面投入資金，而實(shí)際的施工員就更沒有意識了，這也造成我市安全形式不好的重要原因，所以推行勞務(wù)分包，勞務(wù)分包實(shí)行資質(zhì)管理已迫在眉睫。同時(shí)，建立和健全防止工程款拖欠的長效機(jī)制，防止今年新的工程款拖欠的形成，避免群訪群鬧的事件的發(fā)生。

6、繼續(xù)加大創(chuàng)奪杯和創(chuàng)標(biāo)化工地的力度。我們要以創(chuàng)杯和創(chuàng)標(biāo)化工地為載體，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量和安全管理水平，并且我市與*市建設(shè)局簽訂的責(zé)任書要求，今年要?jiǎng)?chuàng)*市級標(biāo)化工地2個(gè)，創(chuàng)樂青市級標(biāo)化達(dá)到30%，現(xiàn)差距還較大，要加倍努力。

7、繼續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場。配合發(fā)展改革局、房管局、工商管理局進(jìn)行進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的專項(xiàng)整治活動，堅(jiān)持調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信用檔案體系，穩(wěn)定住房價(jià)格與保護(hù)人民群眾住房權(quán)益相統(tǒng)一。維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。

8、做好建設(shè)質(zhì)量安全大檢查的復(fù)查工作。鞏固和擴(kuò)大檢查的成果，對前段時(shí)間在建工程質(zhì)量安全大檢查需要整改的項(xiàng)目組織人員進(jìn)行復(fù)檢，確保整改措施得到落實(shí)。

9、認(rèn)真開展“質(zhì)量月”活動月。我局已成立領(lǐng)導(dǎo)小組，我們要以此為契機(jī)，提高工程質(zhì)量意識，形成重視質(zhì)量進(jìn)步、崇尚自主創(chuàng)新和倡導(dǎo)資源節(jié)約的良好風(fēng)尚，不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量水平，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

10、加強(qiáng)個(gè)人建房的設(shè)計(jì)、施工管理。樂青市政府在2000年下發(fā)了《樂青市農(nóng)（居）民住宅建設(shè)設(shè)計(jì)和施工管理暫行規(guī)定》，本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)（居）民個(gè)人三層（含三層）住宅的設(shè)計(jì)和施工要適用此規(guī)定。當(dāng)時(shí)市里委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行管理，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建員劃歸到各所，現(xiàn)我們周邊其他縣（市）都執(zhí)行了，我們要抓緊著手對個(gè)人建房的設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行管理，提高個(gè)人建房質(zhì)量，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，工程質(zhì)量安全生產(chǎn)是建筑業(yè)永恒的主題，任務(wù)依然很重，我們一刻也不能放松，一點(diǎn)也不能馬虎。我們要以認(rèn)真、扎實(shí)的態(tài)度，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極創(chuàng)新，努力工作，完成我們預(yù)定的目標(biāo)，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。